建立適時(shí)黨員績效考評制度（加強(qiáng)和完善民主評議黨員制度）

建立適時(shí)黨員績效考評制度_加強(qiáng)和完善民主評議黨員制度

[摘要]面劉一當(dāng)前某些黨員干部中存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，在堅(jiān)持“黨要管黨”和“黨管干部”的前提下，充分利用廣大人民群眾的監(jiān)督作用，按照“三個(gè)”代表的要求，探索建立一種“體外”監(jiān)督考評黨員干部的制度，以加強(qiáng)和完善現(xiàn)行的黨員民主評議制度，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的目的。
[關(guān)鍵詞]黨員民主評議;績效考評;體內(nèi);體外;監(jiān)督
[中圖分類號1 D262. 6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼1B


在新世紀(jì)里，要實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成富強(qiáng)文明民卞的現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉媒ㄔO(shè)有中國特色的社會(huì)卞義事業(yè)勝利的根本保證，我們必須要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。面對新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是相當(dāng)數(shù)量的黨員干部的腐敗現(xiàn)象，我們要認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的緊迫性和嚴(yán)峻性，在“黨要管黨”和“黨管干部”的前提下，利用“體外”監(jiān)督的形式，積極探索和
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首!痛定思痛，如果將這些嚴(yán)重的腐敗行為，僅僅歸咎于黨員干部的個(gè)人素質(zhì)，似乎讓人難以信服，他們畢竟是“過五關(guān)、斬六將”層層篩選的黨員干部，因此，我們還應(yīng)進(jìn)一步深入思考，我們的黨員干部考評制度的作用在哪里?監(jiān)督機(jī)制又在哪兒?為}i‘么腐敗分了還能被考核為優(yōu)秀?他們又是怎樣走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的?為}i‘么就不能及時(shí)查出?等等。反思之后，我們認(rèn)為有必要也有責(zé)任要檢查一下現(xiàn)行的黨員干部考評制度。
現(xiàn)行的黨員干部考評制度基本上是以《中共中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》為基礎(chǔ)來操作的。1988年8月中共中央批轉(zhuǎn)的《中共中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》，希望“通過民主評議和組織考察，檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，推動(dòng)清除腐敗分了和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力�！蓖ㄟ^民主評議把教育、管理和監(jiān)督黨員溶為一體，對提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用確實(shí)收到了一定的效果。1995年2月中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，在“建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展”的過程中，對我們選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起到了規(guī)范和指導(dǎo)作用，同時(shí)也具有較強(qiáng)的可操作性。但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、組織形式和生活方式多樣化都發(fā)生了很大的變化，這些變化也勢必給人們的思想觀念、價(jià)值取向和文化生活帶來種種影響。特別是商品交換原則也容易侵蝕到社會(huì)政治生活和人們的精神領(lǐng)域，這難免會(huì)對廣大黨員和黨的干部思想與生活帶來一定的影響和沖擊，使得民主評議黨員制度在實(shí)踐中或多或少地被扭曲變形。例如，有的在民主評議黨員過程中采取家長制一言堂的形式;有的領(lǐng)導(dǎo)干部采取結(jié)果內(nèi)定，評議只是形式做法;有的黨員干部怕打擊報(bào)復(fù)，而采取好好先生或敢怒不敢言的態(tài)度;有的由于工作忙而簡化程序，在評議程序上多以年終總結(jié)或考核代替民主評議等;都使民主評議黨員制度在執(zhí)行時(shí)被扭曲變形。特別是，當(dāng)前黨內(nèi)存在的好人主義、形式卞義、_卞義、弄虛作假、阿夷奉承等風(fēng)氣有所抬頭，在這情形下，黨員民主評議難免會(huì)在實(shí)踐中會(huì)被扭曲變形。
同時(shí)，《中共中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》要求民主評議黨員“時(shí)問要相對集中，不要拖得過長”，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》在實(shí)踐上也基本上采取“相對集中”的時(shí)問進(jìn)行操作。雖然這樣做的好處是簡單、方便、操作性強(qiáng)，但是從大量黨員干部腐敗的例了看，這種用“相對集中”的時(shí)問考評一個(gè)黨員一年或者數(shù)年表現(xiàn)的方法，在實(shí)踐上是存在著一定的偏誤。另一方面，這種“體內(nèi)”監(jiān)督，雖然對黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和保守秘密有很大的作用，但大量的實(shí)踐也同時(shí)告訴我們:只有“體內(nèi)”監(jiān)督可能會(huì)造成大量數(shù)據(jù)的失真，失真的數(shù)據(jù)勢必造成錯(cuò)誤的結(jié)論，這不僅會(huì)對我們的事業(yè)造成損失，還會(huì)對黨群關(guān)系、干群關(guān)系造成巨大的負(fù)面影響。
鑒于以上原因，我們有必要建立一個(gè)群眾性的及時(shí)有效的在平時(shí)就能夠?qū)h員干部進(jìn)行監(jiān)督考評的制度，即適時(shí)黨員績效考評制度。希望借助人民群眾的強(qiáng)大監(jiān)督作用，來克服“集中式”考核中的不足和數(shù)據(jù)“失 ……（未完，全文共5130字，當(dāng)前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立適時(shí)黨員績效考評制度（加強(qiáng)和完善民主評議黨員制度）》）