出口供貨、涉農(nóng)行業(yè)一般納稅人專項核查匯報材料

目錄/提綱：……
二、多種措施并行
三、發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保核查成效
3、1戶企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)真實，但存在人為調(diào)節(jié)收購時間問題
5、2戶企業(yè)取得未開票銷售收入未申報納稅
四、把好七關(guān),加強(qiáng)對新辦涉農(nóng)企業(yè)的稅收監(jiān)管
2、把好發(fā)票關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和增值稅專用發(fā)票管理
3、把好鏈條關(guān)，加強(qiáng)上下游企業(yè)、不同地區(qū)之間的聯(lián)動管理
4、把好監(jiān)控關(guān)，加強(qiáng)日常稅源分析、監(jiān)控和管理
5、把好函調(diào)關(guān)，加強(qiáng)征退稅銜接
三是把好注銷關(guān)，防止異常企業(yè)“一銷就了”
7、把好退稅關(guān)，準(zhǔn)確及時辦理出口退稅
五、在抓好整治工作的同時，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
六、涉農(nóng)管理中的新動向—嚴(yán)格普通發(fā)票的代開管理
……
出口供貨、涉農(nóng)行業(yè)一般納稅人專項核查匯報材料

結(jié)合我局實際印發(fā)了《中牟縣國稅局以專項核查防范出口騙稅為突破口 全面整頓和規(guī)范涉農(nóng)行業(yè)稅收秩序工作方案》（牟國稅發(fā)[2011]19號），縣局層面成立整頓和規(guī)范涉農(nóng)行業(yè)稅收秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組，各分局成立核查小組。
縣局領(lǐng)導(dǎo)小組由一把手親自掛帥,成員由班子副職、分局長、業(yè)務(wù)科長、檢察室主任組成；四個稅務(wù)分局成立核查小組，由分局長擔(dān)任組長。分局長與縣局一把手簽訂專項核查工作目標(biāo)責(zé)任書，哪個企業(yè)誰去核查的，什么時間去的，企業(yè)經(jīng)營情況如何，發(fā)現(xiàn)什么問題，都有書面記錄，且記錄必須存檔。將來縣市省局來抽查，誰核查的誰負(fù)責(zé)任，問崗問責(zé)。
二、多種措施并行
1、召開出口供貨企業(yè)專項會議，認(rèn)真宣講政策內(nèi)容，對收購發(fā)票使用、專用發(fā)票開具、征管法有關(guān)條文進(jìn)行了現(xiàn)場講解，并要求各納稅人進(jìn)行對照自查，限期遞交自查報告。
2、分年采集企業(yè)2
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略621字，正式會員可完整閱讀）……　
；
3、1戶企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)真實，但存在人為調(diào)節(jié)收購時間問題。
4、2戶企業(yè)收購發(fā)票上填寫的出售人身份證號碼異常，從身份證號碼推斷：1農(nóng)戶為18歲以下未成年人，1農(nóng)戶為80歲以上老嫗。經(jīng)查，收購業(yè)務(wù)真實，身份證號碼為真實售貨農(nóng)戶的家庭成員。
5、1戶企業(yè)一次從多個農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品，但匯總開具收購發(fā)票，收購發(fā)票票面上只有個別農(nóng)戶的名字。
5、2戶企業(yè)取得未開票銷售收入未申報納稅。
針對以上問題，為公平起見，一把手召集主管局長、分局長、業(yè)務(wù)科長召開專門會議，由各分局拿出初步處理意見，然后進(jìn)行討論，形成一致處理意見：責(zé)成企業(yè)立即改正，并對其做出補(bǔ)繳稅款同時加收滯納金的稅務(wù)處理。
截止目前，以上企業(yè)共轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅1.5萬元，入庫稅款54萬元，加收滯納金6萬元。
四、把好七關(guān),加強(qiáng)對新辦涉農(nóng)企業(yè)的稅收監(jiān)管
1、提高警惕，把好認(rèn)定關(guān)
對于新辦涉農(nóng)企業(yè)申請認(rèn)定一般納稅人的，先查驗法人代表身份，其次查驗其投資入股人身份，如果是來自周口、駐馬店、許昌、平頂山等周邊較敏感地區(qū)的，加強(qiáng)事前監(jiān)控，由納稅服務(wù)科科長帶領(lǐng)首席服務(wù)官親臨現(xiàn)場進(jìn)行查驗，不符合規(guī)定的一律不得認(rèn)定為一般納稅人。
2、把好發(fā)票關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和增值稅專用發(fā)票管理。對新認(rèn)定涉農(nóng)一般納稅人，根據(jù)其收購業(yè)務(wù)所涉及的貨物名稱、主要產(chǎn)地、農(nóng)戶產(chǎn)能，準(zhǔn)確核定其收購發(fā)票版面限額和份數(shù)；在掌握其行業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、銷售對象、單筆銷售額度等的基礎(chǔ)上對其增值稅專用發(fā)票的使用資格、使用限額、使用量進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。
由于中牟是農(nóng)業(yè)大縣，從事農(nóng)產(chǎn)品種植且對外出售的農(nóng)戶較多，我局抽調(diào)人員走訪各分局所管轄自然村鎮(zhèn)，對每個村鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地、主要種植作物、每畝產(chǎn)量等進(jìn)行調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，核定涉農(nóng)企業(yè)的收購發(fā)票使用版面為千元版。
對申請發(fā)票增量的納稅人，更是嚴(yán)格審核把關(guān)，核實其收購對象、收購地點、收購數(shù)量、收購金額后，方能予以辦理。
3、把好鏈條關(guān)，加強(qiáng)上下游企業(yè)、不同地區(qū)之間的聯(lián)動管理。貫徹鏈條式管理思路，緊緊圍繞“票”、“貨”、“款”形成的鏈條開展核查，綜合判斷發(fā)票、貨物、資金流向是否一致。
根據(jù)發(fā)票流向查找各環(huán)節(jié)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，核查企業(yè)專用發(fā)票開具內(nèi)容與其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營內(nèi)容與是否相符，是否存在購銷不一致現(xiàn)象。
根據(jù)貨物流向核查交易是否真實，一是核查貨物的購進(jìn)、入庫、出庫、銷售、運輸情況，相關(guān)手續(xù)和憑證是否完備；二是核查商業(yè)企業(yè)是否有相匹配的倉儲場地，銷售規(guī)模、產(chǎn)品名稱與生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)人員、能耗情況是否匹配。
根據(jù)資金流向核查交易是否真實，通過檢查企業(yè)資金收支情況、往來賬務(wù)處理情況和銀行賬戶資金變動情況，判斷企業(yè)資金流向是否與增值稅專用發(fā)票進(jìn)項、銷項資金往來相符。
4、把好監(jiān)控關(guān)，加強(qiáng)日常稅源分析、監(jiān)控和管理。對新認(rèn)定涉農(nóng)一般納稅人企業(yè)，尤其是出口供貨企業(yè)，每批銷售業(yè)務(wù)都要報經(jīng)主管稅務(wù)分局進(jìn)行查驗，查看其銷售貨物數(shù)量、銷售對象、運輸方式，并查看所生產(chǎn)銷售的貨物與其購進(jìn)原材料之間是否存在對應(yīng)關(guān)系。經(jīng)查驗合格后方能發(fā)貨開票。
不僅如此，對新認(rèn)定涉農(nóng)企業(yè)尤其是供貨企業(yè)，要求分局人員不定期進(jìn)行查驗，個別時候縣局主管副局長帶領(lǐng)稅政科與分局人員一起進(jìn)行實地查驗。每次查驗的內(nèi)容為 ……（未完，全文共3450字，當(dāng)前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《出口供貨、涉農(nóng)行業(yè)一般納稅人專項核查匯報材料》）