在2012年全市三防工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全省三防工作會(huì)議主要精神
二、2011年全市三防工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指揮
（二）提前部署，精心組織
（三）通力協(xié)作，形成合力
（四）監(jiān)測(cè)旱情，部署抗旱
（五）科技為先，信息水務(wù)
（六）增強(qiáng)能力，提高水平
三、2012年三防形勢(shì)分析和存在問(wèn)題
四、做好今年三防工作的意見(jiàn)
（一）強(qiáng)化防御責(zé)任，健全防汛機(jī)制
（二）完善三防預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變能力
（三）進(jìn)一步完善防洪工程體系
（四）全力推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè)，提高三防綜合能力
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
（六）落實(shí)城市防澇措施，健全城市防澇體系
（七）加快三防指揮系統(tǒng)建設(shè)工作，提高三防信息化水平
……
在2012年全市三防工作會(huì)議上的報(bào)告
（ 2012 年4月20日 ）

尊敬的吳道聞副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，市政府在這里召開(kāi)全市三防工作會(huì)議，吳道聞副市長(zhǎng)親自參加，并將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我向大家傳達(dá)全省三防工作會(huì)議主要精神，回顧去年我市三防工作情況，并對(duì)今年三防工作提出意見(jiàn)。
一、 全省三防工作會(huì)議主要精神
4月17日，省政府在江門(mén)召開(kāi)了2012年全省三防工作會(huì)議，省防總總指揮、副省長(zhǎng)劉昆同志出席會(huì)議并作重要講話，省防總副總指揮、省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青同志代表省防總作工作報(bào)告。
黃柏青廳長(zhǎng)在報(bào)告中，首先回顧了2011年三防工作，去年全省遭遇了兩輪歷史_的干旱、12場(chǎng)強(qiáng)降雨以及6個(gè)熱帶氣旋，水情、雨情、風(fēng)情有四個(gè)主要特點(diǎn)：一是入汛偏晚，前旱后澇。二是熱帶氣旋汛末集中影響，雙臺(tái)風(fēng)效應(yīng)明顯。三是臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害損失相對(duì)較小。四是局部旱情偏重，飲水問(wèn)題較為突出。省三防對(duì)去年工作總結(jié)為三句話：天幫忙、人努力，上下比較滿意，基本風(fēng)調(diào)雨順。同時(shí)黃柏青廳長(zhǎng)分析了今年三防形勢(shì)，并對(duì)做好今年三防工作提出了六點(diǎn)意見(jiàn)：一是層層落實(shí)防
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梅常委3次視察防洪工程，督導(dǎo)防汛備汛工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三防工作的領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，周密部署，有力推動(dòng)三防工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序開(kāi)展。
（二）提前部署，精心組織。
汛前，市、鎮(zhèn)兩級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)先后召開(kāi)三防會(huì)議對(duì)三防工作做出安排部署，組織汛前防汛安全大檢查，著力督導(dǎo)度汛工程的整改。我市成功抗御暴雨和臺(tái)風(fēng)，離不開(kāi)防洪非工程措施的落實(shí)，主要體現(xiàn)在：
一是進(jìn)一步健全防汛工作責(zé)任制。我市及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了市、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)以行政責(zé)任人為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到防汛責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)三防應(yīng)急預(yù)案編制。在完成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防御特大暴雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，并層層落實(shí)人員轉(zhuǎn)移的責(zé)任人。
三是落實(shí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資。東莞大堤管理處進(jìn)一步健全了市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，配備了一些搶險(xiǎn)設(shè)施。4月下旬，市三防指揮部與東莞軍分區(qū)聯(lián)合舉辦了民兵輕舟隊(duì)集訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)街128名民兵骨干進(jìn)行輕舟操作和搶險(xiǎn)救災(zāi)訓(xùn)練。同時(shí)，提高了防汛物資儲(chǔ)備工作標(biāo)準(zhǔn)，改善了倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境。
（三）通力協(xié)作，形成合力。
市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和三防部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，提高了防災(zāi)抗災(zāi)的整體能力。2011年全市在建水利防災(zāi)減災(zāi)工程多，同時(shí)有大量市政重點(diǎn)工程相繼施工，據(jù)統(tǒng)計(jì)有68宗度汛水利工程及影響度汛的非水利工程，為減少這些工程對(duì)防洪方面造成影響，各鎮(zhèn)街和有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)巡查，互相配合，通過(guò)召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)出整改通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，大力加快整改進(jìn)度，防汛安全隱患工程全部完成整改，整改率達(dá)100%。
（四）監(jiān)測(cè)旱情，部署抗旱。
我市堅(jiān)持防汛抗旱并重，抗旱工作堅(jiān)持“以人為本”理念，把確保城鄉(xiāng)供水放在首位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱工作，把抗旱作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)抗旱工作進(jìn)行全面安排部署。在2011年汛前和后汛期，先后兩次召開(kāi)了抗旱形勢(shì)分析會(huì)商會(huì)，收集相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，為我市抗旱工作提供決策依據(jù)。汛前，市三防指揮部要求各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好水資源調(diào)度、完善抗旱預(yù)案 、加強(qiáng)節(jié)水宣傳等相關(guān)抗旱工作。汛后，市三防指揮部又要求各鎮(zhèn)街科學(xué)利用雨洪資源，增加水庫(kù)的蓄水量，合理安排水源，優(yōu)先確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，保障2012年春耕用水。
（五）科技為先，信息水務(wù)。
我市堅(jiān)持“以三防指揮系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，以水務(wù)信息化為推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化”的原則開(kāi)展水利信息化工作。經(jīng)過(guò)幾年努力，我市三防指揮系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，2011年全面投入運(yùn)行，計(jì)劃在2012年底前將全面完成驗(yàn)收。其中視頻會(huì)商延伸到鎮(zhèn)（街）的工作在2008年底已經(jīng)完成。目前，市三防指揮系統(tǒng)已驗(yàn)收項(xiàng)目運(yùn)行情況良好，效果明顯。
（六）增強(qiáng)能力，提高水平。
2011年是三防能力建設(shè)年。按照省防總的統(tǒng)一部署，我市制定了《實(shí)施方案》，成立 “三防能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。從11月開(kāi)始，市三防辦派出督導(dǎo)組，對(duì)全市各鎮(zhèn)街開(kāi)展三防能力建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街通過(guò)開(kāi)展“三防能力建設(shè)年”活動(dòng)，三防辦公條件和環(huán)境進(jìn)一步改善，三防工作水平有了明顯的提升。
三、2012年三防形勢(shì)分析和存在問(wèn)題
2012年我市氣候反常多變，非常規(guī)態(tài)勢(shì)明顯，根據(jù)氣象、水文專(zhuān)家分析和預(yù)測(cè)，我市汛期降雨量正�；蚱�1至2成，其中前汛期雨量偏少1～2成，后汛期正常略偏多，龍舟水為正常略偏多；今年?yáng)|江洪水總趨勢(shì)比去年有上升，東江石龍水文站最高水位預(yù)計(jì)可能為3.0米；而中小流域可能發(fā)生局部暴雨洪水，全年登陸或影響我市的熱帶氣旋2-4個(gè)，臺(tái)風(fēng)暴雨可能引發(fā)局部嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害。另外，全市現(xiàn)有跨汛期施工工程和影響度汛隱患較多，今年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，防汛任務(wù)十分艱巨。三防工作關(guān)鍵克服“麻痹思想，僥幸心理”，樹(shù)立“有備無(wú)患，養(yǎng)兵千日用在一時(shí)”的思想，只有這樣，才能把三防工作做到實(shí)處。
雖然我市三防工作取得了較好的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) ……（未完，全文共6060字，當(dāng)前僅顯示2128字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2012年全市三防工作會(huì)議上的報(bào)告》）