林區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、**基本情況
二、貫徹《條例》的主要措施和成效
（一）抓宣傳，切實提高《條例》的知曉率
（二）抓領導，切實落實各項目標責任
（三）抓創(chuàng)新，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治資源
2、建立健全了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制
3、建立健全了資源保障體系
（四）抓打防，構建治安防控體系新機制
（五）抓矛排，切實維護社會和諧穩(wěn)定
（六）抓聯(lián)動，切實形成了齊抓共管的格局
（七）抓保障，確保各項工作正常開展
（八）抓督辦，確保各項工作落到實處
三、下一步工作打算
（二）深入開展大排查大清查行動，努力實現(xiàn)“平安奧運”總目標
（四）深入推進平安建設，加強基層基礎工作，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實
……
**林區(qū)貫徹落實
《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報
中共**林區(qū)委員會 **林區(qū)人民政府


尊敬的**秘書長，尊敬的省巡視組各位領導：
在這千峰競秀、萬壑爭流的盛夏時節(jié)，**秘書長和各位領導不辭辛勞來我區(qū)巡視督辦工作，這充分體現(xiàn)了各位領導對**林區(qū)的關心和厚愛。首先，我代表林區(qū)黨委、政府和全區(qū)人民向各位領導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！向省人大、省綜治委多年來對**林區(qū)保護與發(fā)展和社會治安綜合治理工作的高度重視與親切關懷表示衷心地感謝！下面，我代表林區(qū)黨委、政府就我區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》（以下簡稱《條例》）的情況向各位領導作一匯報。
一、**基本情況
**位于湖北省西部邊陲，因中華始祖炎帝神農氏在此搭架采藥而得名，是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，屬湖北省直管。全區(qū)國土面積3253平方公里，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，擁有1個國家級自然保護區(qū)、1個國家森林公園、1個國家地質公園、1個國家濕地公園，3個4A級景區(qū)，正在申報世界自然遺產和世界地質公園。
**保存著地球同緯度地區(qū)唯一相對完好的原始森林，是長江三峽庫區(qū)內的第一道天然綠色屏障，是南水北調中線工程的重要水源涵養(yǎng)地。1990年被聯(lián)合國教科文組織納入“人與生物圈”保護網，1992年被世界銀行全球環(huán)境基金組織列入亞洲生物多樣性保護永久性示范地。
二、貫徹《條例》的主要措施和成效
《條例》頒布實施一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實《條例》的各項規(guī)定，以保奧運、促穩(wěn)定為目標，以學習宣傳條例為先導，以落實領導責任制為抓手，以
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2008年2月18日，林區(qū)黨委、政府召開全區(qū)政法綜治工作會議，黨政主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、區(qū)直各單位負責人在會上集中學習了《條例》的有關條款。林區(qū)綜治辦隨即組織開展了3期全區(qū)綜治干部參加的《條例》學習培訓班，參訓人員達410人，并在全區(qū)舉辦了《條例》知識競賽，切實提高綜治干部法律意識和工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位普遍采取以會代訓的方法，對鎮(zhèn)村干部、中心戶長、樓棟長進行了層層傳達學習，對廣大人民群眾進行了分層宣講，從而使廣大干部群眾基本掌握了《條例》精神實質和主要內容，法制意識普遍增強。
三是將《條例》的貫徹落實納入各項考核及規(guī)劃。林區(qū)黨委、政府將社會治安綜合治理暨平安建設工作納入“十一五”規(guī)劃，與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃同步實施，每年都將綜治工作納入黨委、政府年度目標考核責任書，層層簽訂責任狀。林區(qū)普法辦把《條例》的宣傳普及納入了“五五”普法規(guī)劃，面向全社會廣泛開展宣傳教育活動，進一步提高全社會的社會治安綜合治理意識。林區(qū)黨委組織部、人事局、黨校將《條例》納入黨員干部、公務員等各類培訓的必學內容。
（二）抓領導，切實落實各項目標責任
《條例》第五條規(guī)定，社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任制，建立健全檢查、考評和獎懲制度�！稐l例》頒布后，各級綜治機構領導責任進一步加強，工作措施進一步規(guī)范，抓綜治、保平安、促和諧已基本成為大家的自覺行動。
一是分解領導責任。第一，層層簽訂綜治責任狀。年初，林區(qū)各級黨委、政府堅持層層簽訂綜治目標管理責任書，所有機關團體、企事業(yè)單位包括非公有制組織全部納入綜治目標管理范圍，區(qū)鄉(xiāng)村三級共簽訂綜治責任狀378份，實現(xiàn)了全覆蓋。第二，加強組織領導。每年，林區(qū)黨委都要多次召開常委會、綜治委全會，專題聽取綜治成員單位的工作匯報。主要領導及各單位負責人切實擔負起綜治工作第一責任人的職責，親自抓、負總責，分管綜治工作的領導積極參與研究部署各項工作，認真解決工作中存在的人員、經費不足等問題，綜治工作形成了真抓實管、齊抓共管的工作格局。
二是規(guī)范考核程序。林區(qū)黨委、政府把綜治和平安建設作為重要考核指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位綜合目標管理責任書，每年由林區(qū)綜治委單獨組織兩次考核，深入各簽狀單位檢查考評，并將考核成績記入綜合責任目標。林區(qū)黨委、政府還特別注重考核結果的運用，把各級各部門領導班子和領導干部抓_、平安建設的成效作為任用干部的重要依據(jù)。
三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。主要實行“四個掛鉤”，即將抓綜治工作的績效同責任人政績考核、年度考核、工作獎懲、經濟利益掛鉤。每年，我們對在工作中成績突出的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一、第二責任人進行獎勵，對被評為先進單位的機關工作人員獎勵一個月工資，還表彰全區(qū)20個綜治工作先進單位、30名先進個人，并推薦給省綜治委評選表彰，《條例》貫徹實施以來，我區(qū)被省綜治委授予先進單位和個人榮譽稱號的就達8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位也按照區(qū)里的做法表彰獎勵了一大批先進單位和個人，累計發(fā)放獎金就達42萬元。同時，我們都對年度考核排名在后兩位的單位實行黃牌警告，發(fā)出《綜治建議書》，限期整改工作中存在的突出問題。
（三）抓創(chuàng)新，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治資源
政法資源整合是我們貫徹落實《條例》的重要舉措，2007年以來，針對我區(qū)山大人稀、農村社會治安形勢復雜、基層綜治工作事多人少等實際情況，我們積極探索整合基層政法綜治資源的新路子，形成了社會治安綜合治理的工作合力和齊抓共管的新格局。去年8月29日，省委副書記、省綜治委主任楊松同志對我區(qū)的作法做出“整合政法綜治資源和力量，形成新的工作機制和格局，符合新形勢、新情況的要求，值得全省推廣”的重要批示，并在去年11月底召開的省綜治委2007年第四次全體（擴大）會議的講話中指出：**林區(qū)把基層政法、綜治、穩(wěn)定、信訪、調解等各種力量整合到一起，在邊遠山區(qū)很管用，這種模式我們要大力推廣。省綜治委在《湖北綜治》（第33期）上全文刊發(fā)了我區(qū)綜治資源整合取得的經驗和成效。
1、按照“黨政領導、綜治牽頭、部門聯(lián)動、各方參與”的要求，我們把工作著力點放在基層，堅持重心下移，有效整合社會資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會治安綜合治理聯(lián)系會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理聯(lián)系會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府依法化解社會矛盾糾紛的綜合性組織。聯(lián)系會議由黨委分管政法綜治工作的副書記兼任主任，派出所所長、司法所所長兼任副主任，聯(lián)系會議下設辦公室，處理日常工作，配備1-2名專門的工作人員，其他人員從信訪辦、司法所、安監(jiān)辦、土管所、林管站、公安派出所、基層法庭等單位抽調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定期召開各村（社區(qū)）及各成員單位負責人參加的聯(lián)席會議，遇有重大問題隨時召開，集中研究處理疑難復雜矛盾糾紛，加強轄區(qū)綜合治理工作的協(xié)調、調度、督辦工作。如我區(qū)陽日鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府設置專門的政法綜治整合辦公室，把具有行政管理職能的部門都納入聯(lián)系會議辦公室集中辦公，接待群眾來信來訪，受理各類矛盾糾紛，提供法律政策咨詢，宣傳政策法規(guī)。把人民調解、行政調解和司法調解結合起來，完善了農村多渠道解決糾紛的機制，陽日鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作取得了顯著成效，昔日“陽日的官司，馬橋的戲”的被動局面得到徹底扭轉。
2、建立健全了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制。聯(lián)系會議辦公室堅持“定期排查、集中梳理、統(tǒng)一受理、歸口管理、包案處理、限期辦理”的原則，建立了六種排查調處各類社會矛盾運行機制。一是運作機制。成員單位安排專人在聯(lián)系會議辦公室實行集中辦公，對矛盾糾紛進行排查、調查及督查。二是排查機制 ……（未完，全文共12350字，當前僅顯示2938字，請閱讀下面提示信息。收藏《林區(qū)貫徹落實《湖北省社會治安綜合治理條例》的情況匯報》）