關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、基本狀況
二、重點(diǎn)民政工作開展情況
一是社會救助規(guī)范提高
二是防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力大幅提高
三是雙擁優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展
四是基層_基礎(chǔ)夯實(shí)
五是社會福利快速推進(jìn)
六是專項(xiàng)社會事務(wù)管理不斷提升
三、制約民政事業(yè)發(fā)展的問題和建議意見
（一）機(jī)構(gòu)缺失，基層民政工作“腿短”
（二）民政隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)有待提高
（三）資金投入不足，制約民政事業(yè)發(fā)展
（四）社會養(yǎng)老投入不足，城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還比較薄弱
（五）基礎(chǔ)民政建設(shè)滯后，信息化建設(shè)運(yùn)用和管理有待加強(qiáng)
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關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報


尊敬的趙秘書長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
值此省第十二次黨代會召開之際，中辦掛職小組調(diào)研組一行不畏辛勞，來市民政局了解情況，聽取意見和建議，指導(dǎo)全市民政工作，這必將為我市民政事業(yè)突破發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在此，我謹(jǐn)代表市民政局黨組和民政局全體干部職工對趙秘書長一行表示熱烈地歡迎，對中辦掛職小組對安康民政事業(yè)的關(guān)注和關(guān)心表示衷心地感謝！下面我就全市民政事業(yè)發(fā)展基本狀況作以匯報，不妥之處，誠請調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、基本狀況
安康市地處秦頭楚尾，轄9縣1區(qū)，國土面積2.34萬平方公里，總?cè)丝?95萬人。市民政局作為市政府重要職能部門之一，承擔(dān)著救災(zāi)減災(zāi)、社會救助、社團(tuán)和民非登記管理、基層民主_建設(shè)、社會福利和慈善捐增、社工隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)撫、雙擁、退役士兵安置、老齡、結(jié)婚登記、區(qū)劃、殯葬管理等16大類重要職責(zé)。局機(jī)關(guān)行政編制22名，工勤人員4名，實(shí)際有24人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室5個，分別為政辦科、救災(zāi)和社會福利慈善科、社會救助科、基層_和社會事務(wù)科、優(yōu)撫科。機(jī)關(guān)事業(yè)編制14名，設(shè)副縣級規(guī)格市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及科級規(guī)格市民間組織管理辦公室。有局屬單位6個，分別為市社會福利院、市兒童福利
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”，建立健全體系完整、科學(xué)有序的民政救助、保障和管理體系。根據(jù)不斷變化的實(shí)際，始終堅(jiān)持“超前思考、創(chuàng)新思路、試點(diǎn)探索、突破發(fā)展”，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動、重點(diǎn)突破、分類指導(dǎo)、聯(lián)縣抓點(diǎn)”，始終堅(jiān)持“抓典型、創(chuàng)特色、帶全面、促推進(jìn)”，使項(xiàng)目帶動民政工作成效彰顯，重點(diǎn)工作突破發(fā)展，難點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，常規(guī)工作整體發(fā)展，多項(xiàng)工作步入全省民政工作前列。
一是社會救助規(guī)范提高。以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)為主體，專項(xiàng)救助相配套，臨時救助、社會互助為補(bǔ)充覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立，不斷規(guī)范完善。建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，各類救助標(biāo)準(zhǔn)比2005年大幅提高，城市低保月人均補(bǔ)差從55元提高到259元，提高了4.7倍；農(nóng)村保障對象由7.4萬人、月人均補(bǔ)差25元，提高到26.8萬人、月人均補(bǔ)差85元，分別提高了3.6倍和3.4倍；農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了由集體供養(yǎng)到財政供養(yǎng)的重大變革，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從人年360元提高到3200元，提高了8.8倍；五保集中供養(yǎng)率由1.5%提高到60%，提高了40倍,2010年安康市民政局被民政部表彰為五保供養(yǎng)先進(jìn)集體。有效保障了35萬城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾的基本生活�！笆晃濉逼陂g全市共支出救助資金13.5億余元。
二是防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力大幅提高。針對我市地理?xiàng)l件復(fù)雜，山高坡陡，土地貧瘠，十年九災(zāi)，損失慘重的實(shí)際，我市緊緊圍繞民政部“三個規(guī)程”，積極探索，不斷總結(jié)、完善、提高，建立了“三預(yù)防、三應(yīng)急、三規(guī)范”“三個三”的三位一體的災(zāi)害救助工作體系，“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，預(yù)警到戶，責(zé)任到人”的山地災(zāi)害應(yīng)急救助經(jīng)驗(yàn)在鞏固中發(fā)展，奪取了多次重大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。尤其是“7.18”特大災(zāi)害恢復(fù)重建工作堅(jiān)持因地制宜，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，化災(zāi)為機(jī)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對全市30823戶倒房，創(chuàng)新安置形式，明確了集中安置、進(jìn)城居住、入鎮(zhèn)定居、分散建房、購置農(nóng)房、投親靠友等6種安置形式的激勵政策，有力地推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，“一年安居，兩年恢復(fù)”的重建目標(biāo)如期完成。全市共規(guī)劃災(zāi)民集中安置點(diǎn)188處，有效地整合相關(guān)部門項(xiàng)目和資金，集中打造一批設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型安置社區(qū)，實(shí)現(xiàn)約1.3萬戶、5萬人進(jìn)城入鎮(zhèn)到集中安置點(diǎn)建房居住，實(shí)現(xiàn)了永久性安置的歷史性突破，走出了受災(zāi)、重建、再受災(zāi)、再重建的惡性循環(huán)，為進(jìn)一步做好移民搬遷安置積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做了有益的探索。
三是雙擁優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，市上增設(shè)了雙擁辦，增加了編制和副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，市上和3個縣被表彰命名為省級雙擁模范城（縣），漢陰縣再次被評為全國雙擁模范縣。安置改革不斷深化，各項(xiàng)優(yōu)撫政策全面落實(shí)，“扶優(yōu)工程”卓有成效，建立優(yōu)撫補(bǔ)助自然增長機(jī)制，補(bǔ)助水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活水平與社會生活水平同步增長，有效保障了優(yōu)撫安置對象生活權(quán)益和政治待遇�！笆晃濉逼陂g全市共撥付支出優(yōu)撫安置事業(yè)費(fèi)2.5億元。
四是基層_基礎(chǔ)夯實(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)突破發(fā)展，近三年全市共投入補(bǔ)助資金8496萬元，新建縣級城市社區(qū)服務(wù)中心6個，街道社區(qū)服務(wù)中心3個，城市社區(qū)服務(wù)站115個，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心338個，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不斷完善提高。第六、第七次、第八次村委會換屆選舉全面完成，以“四個民主”為主要內(nèi)容的村民自治工作深入推進(jìn)，村務(wù)公開和民主管理制度有效落實(shí)，村干部培訓(xùn)富有成效。
五是社會福利快速推進(jìn)。以福利機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)快速發(fā)展，“十一五”期間新建縣鄉(xiāng)敬老院近200個、五保安置點(diǎn)246個，縣鄉(xiāng)福利中心、老年活動中心75個，市縣救助站6個，一批市縣民政福利事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面實(shí)施。市社會福利院創(chuàng)建工作取得實(shí)效，2009年被命名為省級文明單位標(biāo)兵和省級衛(wèi)生示范單位。福利彩票發(fā)行量連年攀高，累計完成銷售額3.4億元，籌集公益金1.1億元，其中市本級公益金3400萬元。
六是專項(xiàng)社會事務(wù)管理不斷提升。社團(tuán)組織健康有序發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會取得突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從零到村村有，在全國名列前茅，“十一五”末全市共有各類社會組織2941個，增加了198%�；橐龅怯浺�(guī)范推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中登記，共辦理結(jié)婚登記91650對，離婚登記7236對。殯葬管理不斷深化，殯儀館、城區(qū)公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)力度加大。區(qū)劃地名和邊界管理不斷規(guī)范，行政區(qū)劃調(diào)整和地名設(shè)標(biāo)有序推進(jìn)，地名數(shù)據(jù)庫全面建立。
此外，民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。市縣民政機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共4711字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于近幾年來我市民政工作情況的匯報》）