全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體事跡材料

展翅御風(fēng)趁勢騰越
_記全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體臺州市財政局事跡材料

提起臺州，人們自然會聯(lián)想到名震江南的古長城，那保存完好的臺州府古城墻靜靜地伏臥在秀美的群山之中，賦子了這片土地厚重而悠遠(yuǎn)。然而隨著臺州市撤地易市，短短幾年阿一座現(xiàn)代化的新型城市矗立于臨海以南的椒江入海處。繁華的臺州商業(yè)街，浪漫而賦有西歐風(fēng)情的星星廣場，漁火點(diǎn)點(diǎn)棕擱搖曳的濱江公園·····一切都向人們展示著臺州的另一個側(cè)而，年輕而富有朝氣。
負(fù)責(zé)這個城市財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的臺州市財政局同樣是一個生機(jī)勃勃，頗富十勁，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體。近年來，他們積極而有步驟地推行各項(xiàng)財政改革，成功的實(shí)踐，使臺州財政而貌發(fā)生了巨大的變化。全市財政收入從1997年的26.32億元增長到2002年的86.83億元，年均增長27%，財政總收入從1998年至2002年連續(xù)I i.年位居浙江省第四位。2002年12月，臺州市財政局被人事部、財政部評為“全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
帶領(lǐng)這個集體小斷開拓創(chuàng)新的核心是一個具有感召力、凝聚力和影}}向力的領(lǐng)導(dǎo)班子。他們以自己的言行在全局上下營造了一個平等、和諧、相通的工作環(huán)境，民主、謙和、寬容、真誠的良好風(fēng)氣，盡全心、負(fù)全責(zé)、出全力的敬業(yè)精神。
這屆班子受命于1997年，這一年臺州市
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個以財政預(yù)算內(nèi)投入、財政貼息等為導(dǎo)向，金融資本、民問資本和外來資本相結(jié)合，市場化運(yùn)行的財政科技投入體系。1997年至2002年預(yù)算內(nèi)科技投入年均增長48.7%，從2000年起，每年市財政分別出資1000力元、500力元建立了高新技術(shù)投資資金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，建立了高新技術(shù)研發(fā)中心匹配資金和科技貢獻(xiàn)獎勵基金。
隨著中國加入}TO ,民營企業(yè)而臨著史為嚴(yán)峻的竟?fàn)幁h(huán)境。臺州財政積極支持民營企業(yè)開拓國際市場，建立了市級企業(yè)外貿(mào)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于支持市本級企業(yè)擴(kuò)大出日規(guī)模，并出臺了市級企業(yè)出日退稅專項(xiàng)貸款貼息辦法，為企業(yè)提供貸款保障。
這些切合臺州經(jīng)濟(jì)實(shí)際的財政政策，為臺州民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也促成了今日臺州民J營經(jīng)濟(jì)的輝煌。經(jīng)濟(jì)是財政的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模決定著財政的發(fā)展規(guī)模。這幾年隨著臺州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來自個私企業(yè)的稅收占臺州市財政收入的比重穩(wěn)步上升。據(jù)小完全統(tǒng)計(jì)2003年達(dá)近90% o1994年臺州撤地易市后，基礎(chǔ)設(shè)施}一分薄弱，城市建設(shè)百業(yè)待興。臺州財政和著政府的旋律與節(jié)拍，奏}}向了和諧、高少七的城建協(xié)奏曲。他們創(chuàng)造性地提出了通過參股、控股等市場運(yùn)作的力一式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路，并相繼成立了臺州市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司和臺州市社會發(fā)展投資有限公司，以此為平臺，對城市基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行市場化運(yùn)作。如市區(qū)內(nèi)1.5公里長整齊劃一的歐式建筑步行街，就是山清華大學(xué)設(shè)計(jì)，總投資35億元，房屋、道路建設(shè)全山私人認(rèn)購，政府末投一分錢，利用市場化運(yùn)作，還賺了兩千力元;臺州市椒港、黃巖、路橋二I*環(huán)線公路，總投資I-多個億，也是山民問籌資建成;還有+j -I l-自水)I%i、四自公路”等等。實(shí)踐證明，這種以較少的財政資金投入，吸引大量的民問資金進(jìn)行城市建設(shè)的力一法，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，既彌補(bǔ)了財政資金的小足，又使得城市資源得到優(yōu)化配置，城市建設(shè)步入了良性循環(huán)。
“收”和“支”是一把琴上的兩根弦，也是財稅工作中一對永恒的矛后。要彈撥好這兩根弦，解決好這對矛后，關(guān)鍵是財稅部門在聚財?shù)耐瑫r，切實(shí)肩負(fù)起“理財”的職責(zé)，小斷深化財政支出_改革，加快步伐向公共財政轉(zhuǎn)變。局長婁依興I一分清晰地認(rèn)識到財政改革，尤其是財政支出改革說到底是利益格局的調(diào)整，財政所而臨的矛后和壓力是小言而語的。解決這些問題出路只能是繼續(xù)改革，在改革中求發(fā)展，在發(fā)展中解決矛后。為此在市委市政府的支持下，婁依興向人大常委會作了有關(guān)財政改革的專題匯報，一闡述財政改革的意義、內(nèi)容及具體措施，以取得各部門的理解和支持。
jL年來，臺州市財政局積極而有步驟地推行以提高“兩個比重”為口標(biāo)的財政分配_改革，以部門預(yù)算為切入點(diǎn)的預(yù)算管理制度改革，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，以提高資金使用效益為口的的政府采購制度改革，以強(qiáng)化財政監(jiān)督為手段的會計(jì)集中核算和會計(jì)委派制度改革，以組織收入為中心的深化稅收征管改革。這些改革舉措的成功實(shí)踐，使臺州財政發(fā)生了巨大的變化。
為力}}強(qiáng)對公共支出的管理，提高財政資金使用績效，臺州市財政局以完善部門預(yù)算編制為切入點(diǎn)，加大對預(yù)算管理_的改革力度。從2000年開始，著手編制部門預(yù)算，早編、細(xì)編預(yù)算，推行“零基預(yù)算”和“綜合財政預(yù)算”辦法，財政支出改革山此找到了一個突破日。
長期以來，大量預(yù)算外資金游離于財政監(jiān)管之外，小僅嚴(yán)重影}}向了財政職能的發(fā)揮，更重要的是使行政行為扭曲，腐敗現(xiàn)象滋生。通過深入開展預(yù)算外資金清理檢查及綜合財政預(yù)算，全而落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定，“游鳥”進(jìn)了“籠子”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，臺州市財政局于2001年7月成立了市級機(jī)關(guān)會計(jì)核算中心，首批54家行政事業(yè)單位進(jìn)入會計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算。核算中心采用“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的力一式，對各行政事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管，從根本上改變了財政資金管理分散，各支出部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局而。然而推行這-觸及各部門切身利益的改革并小是一帆風(fēng)順的。會計(jì)核算中心的成立遭來很多的非議，“財政攬權(quán)過多”、“包辦過多”等等，但財政部門始終堅(jiān)持原則，在履行財政監(jiān)督的同時，搞好服務(wù)工作，子監(jiān)督于服務(wù)之中。一年下來，單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范了，財務(wù)管理制度健全了，財務(wù)人員的報賬手續(xù)簡便了，財政部門的工作得到了單位的理解和認(rèn)同，更重要的是為細(xì)編部門預(yù)算和逐步向國庫集中支付轉(zhuǎn)變打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著市政建設(shè)工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施投資的小斷增 ……（未完，全文共4740字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體事跡材料》）