堅(jiān)持民主集中制包括哪些內(nèi)容
民主集中制是我們黨和國(guó)家_機(jī)關(guān)的根本組織原則和組織制度,在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持目前,當(dāng)民主集中制的“取消論”浪潮襲來(lái)之際,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制具有特殊的重要意義、而堅(jiān)持民主集中制究竟包括哪些內(nèi)容呢這是需要探討和弄清楚的因?yàn)槲覀兯f(shuō)的堅(jiān)持民主集中制,并不是一句空洞的口號(hào),而是有著豐富內(nèi)容的。
以下就自己在這方面的探索所得談一點(diǎn)看法。
一、堅(jiān)持民主集中制的甚本原則
關(guān)于民主集中制的基本原則,自從列寧確立民主集中制的科學(xué)概念以來(lái),世界各無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨雖然有不盡相同的表述,但在根本點(diǎn)上卻是相同的列寧對(duì)民主集中制原則雖沒(méi),叭有明確歸納為幾條,?但他已把民主集中制的一般原則概括為“少數(shù)服從多數(shù)”或“部分服從整休”一了。
他在重申和強(qiáng)調(diào)黨的“基本的組織基礎(chǔ)”時(shí),著重指出)“少數(shù)服
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體地說(shuō),只有那“四個(gè)服從”是民主集中制的基本原則,而其余幾條內(nèi)容則屬于民主集中制的基本條件。
這里所說(shuō)的“基本條件”,就是實(shí)行民主集中制的基本原則“四個(gè)服從”!所必需的前提條件離開(kāi)了這些“基本條件”,民主集中制的基本原則就不可能貫徹執(zhí)行例如,“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由選舉產(chǎn)生”,這是實(shí)行民主集中制的基本原則“少數(shù)服從多數(shù)”的“基本條件”之一就是說(shuō),只有在這種條件下,才有必要和可能實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則+如果不具備這個(gè)條件,即根本不進(jìn)行選舉,而是個(gè)人指派領(lǐng)導(dǎo)人,那就不可能實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
可見(jiàn),民主集中制的基本條件并不等于民主集中制的基本原則,但給定的這些基本條件即政治條件或政治上的民主!卻是實(shí)行民主集中制的基礎(chǔ)和前提條件因此,應(yīng)該明確提出,堅(jiān)持民主集中制,必須把堅(jiān)持民主集中制的基本條件也包括在內(nèi)。
三、堅(jiān)持民主粼中制的必共怪序這也是堅(jiān)持民主集中制所必不可少的重要內(nèi)容。
沒(méi)有必要的程序,民主集中制也會(huì)徒有虛名而落不到實(shí)處。
就重大問(wèn)題的決策來(lái)說(shuō),其運(yùn)行程序一般有以下幾個(gè)環(huán)節(jié))
第一,召開(kāi)正式會(huì)議這是實(shí)際民主集中制的基本形式和程序。
對(duì)任何重大間題的決定,必須在適當(dāng)?shù)恼綍?huì)議上進(jìn)行,而不能在隨意組織的、不定型的人群中進(jìn)行。
那種決定重大間題,不召集適當(dāng)?shù)恼綍?huì)議,或者只召集形式主義的會(huì)議,或者用碰頭會(huì)之類的非正式會(huì)議以及會(huì)下個(gè)別協(xié)商等代替正式會(huì)議的做法,都是不符合民主集中制的程序的比如說(shuō),該在代表大會(huì)決定的內(nèi)容,就必須召開(kāi)代表大會(huì)決定+該在全委會(huì)或常委會(huì)決定的問(wèn)題,就必須召開(kāi)全委會(huì)或常委會(huì)決定)等等,而不能互相代替。
第二,充分討論這包括會(huì)議前的通報(bào)、醞釀協(xié)商,使會(huì)議的參加者具有思想準(zhǔn)備和會(huì)議上的暢所欲言、_討論這樣兩個(gè)方面只有這樣,才能真正地而不是形式地集中多數(shù)人的意志或意見(jiàn)因此,對(duì)間題的充分討論,既是實(shí)行民主集中制的必要程序,也是民主集中制的基礎(chǔ)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
沒(méi)有充分討論,民主集中制就會(huì)有其名而無(wú)其實(shí)。
_同志在批評(píng)少數(shù)黨組織的負(fù)責(zé)人只是召開(kāi)形式主義的會(huì)議時(shí)指出)“他們既沒(méi)有使會(huì)議的參加者對(duì)于所要決定的間題,在會(huì)議以前具有思想上的準(zhǔn)備,在會(huì)議上,又沒(méi)有造成展開(kāi)一’討論的氣氛,實(shí)際上形成強(qiáng)迫通過(guò)。
這種以集體領(lǐng)導(dǎo)的外表掩蓋個(gè)人獨(dú)斷的實(shí)質(zhì)的辦法,必須堅(jiān)決加以糾正一切提到會(huì)議上的問(wèn)題都必須經(jīng)過(guò)討論,允許提出異議。”《_文選??,&一??&年!》第?#?頁(yè)!
第三,實(shí)行表決。
這具實(shí)行民主集中制的關(guān)鍵性程序。
決定重大問(wèn)題是否按民主集中制程序辦,其基本標(biāo)志就在于是否實(shí)行表決,是否以多數(shù)人的意志為依歸。
《中共中央關(guān)于加堿黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出)·重大間題的決定,要實(shí)行表決一這是在
總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的鵝礎(chǔ)上,對(duì)民主集中制程序所作的一項(xiàng)重要規(guī)定,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行討論固然重要,但再充分的討論,也不能代替表決表決的方式可以根據(jù)所決定問(wèn)題的性質(zhì)和鄭重程度有所不同,但無(wú)論如何不能沒(méi)有女 ……(未完,全文共3164字,當(dāng)前僅顯示1598字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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