稅務所“依法行政、文明執(zhí)法”主題活動實施辦法

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主題活動目標
三、主題活動對象
四、主題活動內容
（一）嚴格執(zhí)法
（二）規(guī)范執(zhí)法
（三）公正執(zhí)法
（四）文明執(zhí)法
（五）完善內部行政管理
五、主題活動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3月至4月）
（二）學習培訓階段（2012年5月至6月）
（三）自查自糾階段（2012年7月至9月）
（四）總結提高階段（2012年10月至12月）
六、工作要求
（一）加強組織領導
（二）加強宣傳引導
（三）加強統(tǒng)籌兼顧
（四）加強考核檢查
……
縣國家稅務局禮讓稅務所“依法行政、文明執(zhí)法”主題活動實施辦法
縣國家稅務局禮讓稅務所支部委員會


一、指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全市、全縣稅務系統(tǒng)依法行政工作會議精神，緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法”主題，進一步堅定法治理念，增強依法行政能力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，鞏固和發(fā)展精神文明創(chuàng)建、政風行風建設成果，切實推動稅收促發(fā)展惠民生不斷取得新成效，深入推進依法行政。
二、主題活動目標
（一）全所干部普遍受到一次深刻的法制和職業(yè)道德教育，干部隊伍素質進一步提高，稅收執(zhí)法和行政管理進一步規(guī)范，自覺運用法治思維和法律手段解決實際問題，始終堅持依法行政。
（二）征納雙方法律地位平等的理念得到加強，做到管理與服務并重、處理與疏導結合，善待和尊重納稅人，更加注重運用服務、疏導、教育等柔性執(zhí)法手段，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)
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步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3月至4月）。召開專題會議動員部署全所“依法行政、文明執(zhí)法”主題活動（以下簡稱“主題活動”），統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求。根據(jù)縣局的統(tǒng)一部署和要求，制定本所具體實施辦法及活動安排，結合2012年稅收宣傳月活動，對內對外進行廣泛宣傳，并組織實施。2012年4月20日前，將實施辦法、活動安排和宣傳發(fā)動情況以書面形式報送縣局政策法規(guī)科。
（二）學習培訓階段（2012年5月至6月）。將依法行政作為干部教育培訓的必修課，多層面、多渠道、多形式開展依法行政培訓，提高干部隊伍的法律素質，增強運用法治思維和法律手段解決實際問題的意識和能力。培訓內容主要包括社會主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識和基本規(guī)范、稅收法律法規(guī)，與稅收相關的法律法規(guī)等方面內容。重點學習《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）、《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《稅收征收管理法》及其實施細則、《企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《增值稅暫行條例》及其實施細則、《發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》（渝府令218號）、《重慶市國家稅務局規(guī)范稅務行政處罰裁量權基準制度（試行）》（重慶市國家稅務局公告　2011年第2號）。培訓方式以集中學習、自學相結合，集中學習時間不得少于10個學時。為檢驗培訓的效果，組織參加市局依法行政知識考試，考試成績納入年度綜合目標考核內容，作為年度評先評優(yōu)依據(jù)之一。2012年6月20日前，將學習培訓情況以書面形式報送縣局政策法規(guī)科。
（三）自查自糾階段（2012年7月至9月）。在深入學習的基礎上，組織開展“依法行政、文明執(zhí)法”專題討論，采取各種形式廣泛征求納稅人的意見，全面查找在執(zhí)法理念、稅收制度建設、稅收執(zhí)法、納稅服務、監(jiān)督制約、內部行政管理等方面存在的問題，分析原因。針對存在的突出問題，結合稅收規(guī)范性文件的清理，提出加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化納稅服務等舉措，從思想上、行動上和制度上進行整改和規(guī)范。要切實解決執(zhí)法主體資格不符，稅收政策法規(guī)宣傳、公開不夠，納稅申報方式不夠多樣、報表不夠簡化、辦事程序不夠優(yōu)化，納稅信用評定過程不夠透明、等級公示范圍不夠廣泛，對企業(yè)指導不夠，部分稅收管理員政策水平不夠高、執(zhí)法不夠規(guī)范、公正，少數(shù)窗口辦稅人員服務態(tài)度不夠好、效率不夠高等方面的問題。要處理好建章立制與防范執(zhí)法風險的關系，切實提高制度建設質量，對于個別發(fā)生的而不需要建立制度來解決的問題和建立制度時機和條件尚不成熟的問題，以及原有制度已經(jīng)較為完備的問題都不宜草率出臺規(guī)辦法制度。2012年9月20日前，將自查自糾情況以書面形式報送縣局政策法規(guī)科。
（四）總結提高階段（2012年10月至12月）。全面總結“主題活動”的工作成效，采取座談剖析、明察暗訪、納稅人滿意度調查、督促檢查、信息通報等多種形式，對“主題活動”的效果進行評估，建立健全基層稅務機關依法行政的長效機制。2012年11月30日前，將開展“主題活動”的總結以書面報送縣局政策法規(guī)科。
六、工作要求
（一）加強組織領導。禮讓稅務所成立“依法行政、文明執(zhí)法”主題活動小組，由所長鐘發(fā)全任組長，副所長黃竹平任副組長，全所職工為成員，葉果同志負責 ……（未完，全文共2881字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務所“依法行政、文明執(zhí)法”主題活動實施辦法》）