在全市一體化住戶調(diào)查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、介紹一下城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的方案：
一是加強和改進分市縣住戶調(diào)查工作，二是開展住戶收支與生活狀況調(diào)查
（一）住戶調(diào)查網(wǎng)點不同
（五）增加了調(diào)查問卷形式
（一）建立一體化住戶調(diào)查網(wǎng)點
（二）開展一體化住戶調(diào)查培訓
（三）抽選一體化住戶調(diào)查樣本戶
（四）組織一體化住戶調(diào)查工作
（五）評估一體化住戶調(diào)查結(jié)果
（六）發(fā)布一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)
（七）宣傳一體化住戶調(diào)查改革
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）落實保障責任
（三）嚴格執(zhí)行方案
（四）認真組織調(diào)查
（五）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
（六）完成常規(guī)任務(wù)
（一）推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求
（三）推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革是提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本保障
（四）推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革已經(jīng)刻不容緩
……
在全市一體化住戶調(diào)查工作會議上的講話

同志們：
這次會議，既是一體化住戶調(diào)查工作在**正式啟動的動員會，也是全面貫徹學習一體化住戶調(diào)查方案的培訓會。一體化住戶調(diào)查方案在內(nèi)容上與以往有很大的不同，在概念方法上也都有很大的改革，新方案的能否順利貫徹執(zhí)行，必將直接關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終影響到調(diào)查結(jié)果。為了讓大家了解并實施好一體化住戶調(diào)查工作，我就全國一體化住戶調(diào)查方案、國家統(tǒng)計局領(lǐng)導講話精神和相關(guān)和文件要求的一個傳達學習，供大家參考。
一、介紹一下城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的方案：
全國一體化住戶調(diào)查改革分二個方面，一是加強和改進分市縣住戶調(diào)查工作，二是開展住戶收支與生活狀況調(diào)查。
分市縣住戶調(diào)查工作實質(zhì)是統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織的工作模式。也就是說，原來我們國家點的住戶調(diào)查由國家抽取，省點的由省來抽取，標準不一致，現(xiàn)在統(tǒng)一，不管是國家點還是省點，統(tǒng)一由國家根據(jù)第六次人口普查資料來抽取。國家點用于代表全省的數(shù)據(jù)，加省點的數(shù)據(jù)就代表我們市的數(shù)據(jù)了。目前，國家點抽樣小區(qū)已確定（楊舍：云盤社區(qū)、乘航村、五新村和李巷村，塘橋妙橋社區(qū)，錦豐樂楊村，樂余兆豐社區(qū)和紅聯(lián)村，南豐和平村，現(xiàn)代園的常西社區(qū)），
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略803字，正式會員可完整閱讀）……　
布
住戶調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)按年度和季度發(fā)布。季度主要發(fā)布居民現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)按年度發(fā)布。調(diào)查結(jié)果不是簡單的樣本平均，權(quán)數(shù)的確定雖然以人口資料為基礎(chǔ)，但它以復雜的組合確定權(quán)數(shù)得到不同的調(diào)查資料，例如城鄉(xiāng)結(jié)合部本樣本，農(nóng)工進城打工等。
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
住戶調(diào)查實行全過程質(zhì)量控制。國家統(tǒng)計局建立全過程質(zhì)量控制制度，規(guī)范方案設(shè)計，科學抽選樣本，認真組織培訓，嚴格流程管理，加強監(jiān)督檢查。每個季度隨機抽取6000個調(diào)查戶進行電話回訪，對調(diào)查樣本代表性進行評估和校準，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審核分析，對各地住戶調(diào)查專業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)進行量化考核。
與過去的住戶調(diào)查相比，主要區(qū)別：
（一）住戶調(diào)查網(wǎng)點不同。由原來城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶分別抽樣改革為按照村（居）屬性（即城鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部三個屬性）統(tǒng)一抽樣。樣本量由原來的城鎮(zhèn)200戶、農(nóng)村150戶變成抽取200宅，其中城鎮(zhèn)40%、農(nóng)村40%、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)20%。
（二）住戶包括的對象不同：原來住戶調(diào)查以住戶為單位，范圍只包括常住戶，改革后住戶調(diào)查以住宅為單位抽取，既包括常住戶也包括外來戶，既包括家庭戶也包括集體戶（包括工棚）。抽中宅是1宅1戶的調(diào)查1戶，1宅多戶的隨機抽2戶調(diào)查。
（三）收入的口徑不同：將農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入統(tǒng)一改為居民可支配收入�？芍涫杖胫羞�包括實物收入及服務(wù)。將自有住房折算租金計入居民住房消費，將自有住房年度折算租金扣減購建房年度分攤成本后的增值收入計入可支配收入。
（四）數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容不同：2015年前，年度發(fā)布居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入；增加按相對收入等距五分組（最低戶、較低戶、中間戶、較高戶、最高戶）人均數(shù)和家庭可支配收入中位數(shù)的發(fā)布。季度公布居民現(xiàn)金可支配收入。2015年后不分區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民數(shù)據(jù)。
（五）增加了調(diào)查問卷形式。對一些不愿進行記帳的住戶，采取問卷的形式取得相關(guān)資料。改善回答率低遺漏兩端收入的問題，搜集訪戶信息和使用稅務(wù)登記信息來校準樣本偏差。
實施步驟
1.核實確定樣本階段（7月31日前）：國家統(tǒng)一抽選一套主樣本，二套備案樣本，發(fā)我市進行核實。止8月6號，國家點樣本已確定，全省統(tǒng)一擴充100%樣本，擴充樣本還沒有反饋。
2.落實輔助調(diào)查員并組織培訓（8月20日前）：從國家抽中的二十個調(diào)查小區(qū)所在的村、居委會中，挑選熟悉小區(qū)情況、有責任心、溝通能力強、熱愛調(diào)查事業(yè)的人員作為輔助調(diào)查員，進行業(yè)務(wù)培訓。
3.完成小區(qū)摸底調(diào)查和住戶抽�。�9月7日前）：由于時間緊任務(wù)重，抽中小區(qū)所在村需選派包括輔助調(diào)查員在內(nèi)多名同志一起，按照統(tǒng)一方案對抽中區(qū)進行摸底，摸底情況上報調(diào)查總隊進行住戶的抽選工作。
摸底階段時間表：8月17日召開培訓會議（對象鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計、村輔員、村調(diào)查員）；繪制小區(qū)圖（8月19日前），編制調(diào)查小區(qū)建筑物清查表（8月20日前），摸底調(diào)查（8月21-28），審核錄機9月5日前，
4.完成新樣本開戶工作（10月15日前）：調(diào)查隊對抽中的每一戶樣本上門宣傳并進行開戶培訓。
5.新調(diào)查戶試記帳（11月1-30日）：調(diào)查隊組織新調(diào)查戶進行試記帳并將數(shù)據(jù)上報總隊。
6.正式記帳（12月1日開始）：核算周期是2012年12月1日止2013年11月30日。
二、簡要傳達一下國家統(tǒng)計局張為民副局長在全國一體化住戶調(diào)查工作會議上講話的主要精神
6月11日，國家統(tǒng)計局在武漢召開全國一體化住戶調(diào)查工作會議，張為民副局長作了重要講話。張局長首先回顧了國家一體化住戶改革取得的階段性成果，布置了當前一體工作的主要任務(wù)：
（一）建立一體化住戶調(diào)查網(wǎng)點
（二）開展一體化住戶調(diào)查培訓
（三）抽選一體化住戶調(diào)查樣本戶
（四）組織一體化住戶調(diào)查工作
（五）評估一體化住戶調(diào)查結(jié)果
　　根據(jù)一體化住戶調(diào)查指標體系和計算方法，由總隊利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查分戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算往年分地區(qū)居民可支配收入及相關(guān)數(shù)據(jù)，建立分地區(qū)歷史數(shù)據(jù)的比較平臺。一是從人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)、住房等方面評估新老樣本差異程度，以及對主要收支數(shù)據(jù)的影響；二是按照新的指標口徑和調(diào)查對象，測算歷 ……（未完，全文共4465字，當前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市一體化住戶調(diào)查工作會議上的講話》）