基層司法所創(chuàng)新人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

鐵力市基層司法所七字
調(diào)解法創(chuàng)新人民調(diào)解工作

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會利益關(guān)系日逐分化，各類矛盾糾紛隨之進(jìn)入凸顯期，并呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、種類復(fù)雜化的特點。如何有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧成為黑龍江省伊春市鐵力市委重視、社會各界關(guān)注、人民群眾企盼的重要課題。為此，鐵力市司法行政系統(tǒng)緊緊依靠伊春市司法局的指導(dǎo)和鐵力市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索研究新形勢下人民調(diào)解工作的內(nèi)在運行規(guī)律和有效途徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解融“情、理、法”于一身的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地運用“熟、理、情、德、防、活、了”七字調(diào)解法開展人民調(diào)解工作，逐步探索建立了一整套行之有效的人民調(diào)解工作方法體系。
一是注重一個“熟”字，堅持以熟為前提，全面了解掌握矛盾糾紛的基本情況。人民調(diào)解工作說到底是在做“人”的工作，因為人民群眾有了“結(jié)”，才需我們?nèi)ァ敖狻薄６敖Y(jié)”是因為糾紛雙方各自持有不同看法和觀點而產(chǎn)生的，因此，充分了解、掌握雙方的糾紛所在和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)俗民情、分管轄區(qū)群眾的家庭構(gòu)成、社會關(guān)系、社會背景等基本情況是調(diào)解員做好調(diào)解工作的重要基礎(chǔ)和首要條件。為此，鐵力市司法局借鑒
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摩托車司機(jī)單腿截肢、乘車人雙腿高位截肢。經(jīng)鐵力市公安交警隊認(rèn)證，兩車司機(jī)為同等責(zé)任，乘車人無責(zé)任。但因三方在賠償問題上未達(dá)到協(xié)議，乘車人申請鐵力鎮(zhèn)司法所提供法律援助。司法所的同志依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，分別同三方當(dāng)事人進(jìn)行單獨調(diào)解，主張各方當(dāng)事人必須依法維護(hù)自身權(quán)益。經(jīng)過一周的不懈努力，終于達(dá)成了大貨車司機(jī)除賠償乘車人已經(jīng)支付的醫(yī)療費外，再賠償21.5萬元的協(xié)議。在這起案件中，司法所既適用了法律，維護(hù)了法律的權(quán)威與公正；又依據(jù)了道理，講求了社會公德，法、理結(jié)合解決了矛盾糾紛。同時，他們還寓法律宣傳教育于經(jīng)常性的人民調(diào)解之中，用鮮活的案件和發(fā)生在群眾身邊的人和事宣傳法律、教育群眾，使各方當(dāng)事人在潛移默化中知法、懂法、用法。例如，鐵力鎮(zhèn)司法所長曹殿良同志結(jié)合工作實踐和農(nóng)村實際編寫的《法律與道德三字歌》、《農(nóng)民身邊事與法》、《居民身邊事與法》、《物業(yè)法律知識讀本》等普法教材，文字簡練、通俗易懂，受到廣大群眾特別是農(nóng)民的歡迎，取得了常規(guī)普法宣傳教育無法取得的效果。
三是注重一個“情”字，堅持以情感人，努力爭得人民群眾的信任。在矛盾糾紛調(diào)處工作中，雖然廣大農(nóng)民都比較樸實善良，但也有一些人愛鉆“牛角尖”。要做好矛盾糾紛化解工作，首先要取得糾紛當(dāng)事人的信任，以“情”感人，依“情”調(diào)解。因此，鐵力市基層司法所工作人員始終堅持用“四心”即，調(diào)處糾紛用公心、調(diào)查事由要細(xì)心、調(diào)解遇到困難時有決心、對待當(dāng)事人要貼心，以“四心”贏民心�？俊叭凇�，即“腿勤、手勤、嘴勤”，拉近與當(dāng)事人的距離，爭得為當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的認(rèn)可和信服，贏得了做好人民調(diào)解工作的主動權(quán)。在腿勤上，他們走村屯串百家，常年活躍在最基層，拉近了與老百姓的距離。在手勤上，每到一家一戶，不但做好工作，還主動幫助群眾做活計，用實際行動感化群眾，真心與他們交朋友。在嘴勤上，他們和群眾一起嘮家常里短，進(jìn)而掌握群眾想什么、有哪些怨氣訴求、街坊鄰居有哪些矛盾，得到了群眾信任。由于他們做到了“三勤”，贏得了廣大群眾的信服，村民愿意把心里話向他們訴說，在調(diào)處矛盾糾紛時取得了得心應(yīng)手、事半功倍的效果。例如，年豐鄉(xiāng)愛華村一農(nóng)民占用村防火通道種“園田地”長達(dá)16年之久，既影響群眾出行又增加了防火隱患。每當(dāng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)組織拆除時，這家女主人就撒潑放刁，赤身祼體橫臥在推土機(jī)前，幾次迫使拆除工作擱淺。時任鄉(xiāng)司法所長的曹殿良同志接手這一任務(wù)后，憑借多年經(jīng)驗，他沒有談拆除事宜，先是與這家主人嘮家常、下象棋，溝通感情。當(dāng)看到他家正在“翻地”時，就組織鄉(xiāng)司法所的同志主動來幫忙，絕口不提拆除柵欄一事。精誠所至，金石為開，幾天后，這家主人主動提及此事，曹殿良順勢而為，從政策、法律講到鄰里關(guān)系、倫理道德，終于使當(dāng)事人主動拆除了柵欄。如今，鐵力市基層司法所的工作人員每到一個村屯，都被群眾視為座上賓，處處能體現(xiàn)出濃濃的鄉(xiāng)情和與群眾深厚的感情。
四是注重一個“德”字，堅持以德為先，著力提高人民調(diào)解的公信力。目前，鐵力市基層司法所的主要負(fù)責(zé)同志從事基層司法行政工作都超過了10年，最長的達(dá)到27年。多年的基層司法行政工作經(jīng)歷，使他們明白了一個道理：只有公開、公正、公道，樹立公道正派的形象，才能贏得群眾和糾紛當(dāng)事人的認(rèn)可和支持，才能做好人民調(diào)解工作。因此，鐵力市司法局及各基層司法所非常注重基層司法行政工作者和人民調(diào)解員自身職業(yè)道德的培養(yǎng)，實際工作中，他們始終堅持以良好的道德修養(yǎng)、公道正派的職業(yè)操守開展人民調(diào)解工作，基層廣大干部群眾有事愿意找司法所，有問題愿意同基層司法行政工作者商量，許多村、屯的農(nóng)民還“戲”稱他們?yōu)槔习傩招闹械摹鞍嗵臁薄＠�，雙豐鎮(zhèn)春陽村由于村干部利用職權(quán)占用土地引起群眾不滿，村里的“屯大爺”和32戶村民便強(qiáng)行耕種了27坰機(jī)動地又不交承包費，導(dǎo)致11戶村民因土地不足而集體上訪。鎮(zhèn)司法所介入后，很快找到了問題的癥結(jié)，為讓大家看到調(diào)解工作的公平、公正，解除顧慮，提高人民調(diào)解工作的公信力，他們先是動員村干部交出了多種植的土地，然后召開村民代表大會，把村干部交出來的土地和3 ……（未完，全文共6121字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層司法所創(chuàng)新人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料》）