在2012年山東海事局工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、2011年工作回顧
二、2012年工作安排
（一）加強科學監(jiān)管
（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（三）突出隊伍建設(shè)
（四）加強裝備信息化建設(shè)
（五）強化內(nèi)部精細管理
（六）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
（七）加強黨風廉政建設(shè)
（八）深化黨建和海事文化建設(shè)
……
山東海事為全面履職而行動
——在2012年山東海事局工作會議上的工作報告
（2012年1月12日）
袁宗祥

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，各位朋友：
現(xiàn)在，我代表局領(lǐng)導班子作工作報告，也是向大家報告我局一年來的工作，請大家審查并提出意見。
一、2011年工作回顧
一年來，在交通運輸部、山東省委省政府和部海事局的正確領(lǐng)導下，全局上下同心協(xié)力、銳意進取，圓滿完成年初確定的三大目標和八大任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
一是安全形勢穩(wěn)中趨好，運輸船舶等級事故件數(shù)再創(chuàng)新低。深化安全“雙基”工作，加強科學監(jiān)管和隱患排查治理，扎實開展“四客兩�！薄ⅰ八姆酪唤钡葘ｍ椈顒�，山東沿海全年共發(fā)生各類海上事故71起，死亡失蹤44人，沉船22艘。其中中國籍運輸船舶等級以上交通事故4件，死亡失蹤零人，沉船1艘，直接經(jīng)濟損失2280萬元，同比分別減少18.6%、持平、減少50%、減少11.4%。在轄區(qū)沿海航運持續(xù)繁忙，特別是危險品運輸量大幅增加、海上往來活動日益頻繁的情況下，沒有發(fā)生30人以上群死群傷事故和重大污染事故，運輸船舶等級以上交通事故件數(shù)連續(xù)第三年創(chuàng)建局十二年來最低。
二是助推航運經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，“三個服務(wù)”成效顯著。據(jù)我局統(tǒng)計，山東沿海港口貨物進出港總量達7.3億噸，同比增長11.9%。其中外貿(mào)貨物4.8億噸，占總量的66%，同比增長13.1%；進出港集裝箱1089
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完成21個項目前期工可或初設(shè)，新批復項目總投資達2.7億元。
四是黨建及綜合管理推進有力，局內(nèi)外滿意率穩(wěn)中有升。積極推進機關(guān)黨建科學化試點工作，推廣基層黨組織負責人公推直選，大力實施黨務(wù)公開，基層黨建規(guī)范化、民主化進一步加強。全局黨支部由65個增加到97個，對專兼職黨務(wù)干部進行專題培訓。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和執(zhí)法人員收取“好處費”專項治理活動，建立實施山東海事特色廉政風險防控機制，信訪舉報同比減少33.3%，黨風廉政形勢持續(xù)穩(wěn)定。新建、修訂體系文件1355個，內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的244項問題全部整改完畢。正式運行月度績效考核機制。歷時五年圓滿完成《山東省志•海事志》修編工作。成功舉辦慶祝建黨90周年文藝匯演。千方百計解決職工和基層實際困難。依據(jù)政策和財力，積極爭取地方增資政策，努力改善職工福利。積極開展英語演講比賽、籃球賽等一系列職工技能比武和文體活動。全局職工網(wǎng)上測評總體滿意率達94.2%，同比上升3.1個百分點。完善第三方及互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)督評價工作機制，全局社會滿意率綜合測評達96.3%，同比上升0.4個百分點。
回首2011，開局很精彩，主要亮點有：
1.“四重一關(guān)鍵”監(jiān)管規(guī)律探索富有成效。歷時近兩年排查梳理了轄區(qū)“四重一關(guān)鍵”，明確了基本內(nèi)涵，建立了管理程序。全面查找轄區(qū)水上交通安全重大風險源，制定實施_措施125項，轄區(qū)重大風險源底數(shù)更清晰，全局探索規(guī)律、把握安全監(jiān)管主動權(quán)的能力明顯提升。
2.海上安全聯(lián)動機制日趨完善。通過省政府印發(fā)《關(guān)于開展整治非法采挖海砂工作的通知》，山東沿海采挖砂管理工作機制基本形成。召開全省海上搜救工作會議和北方搜救區(qū)域聯(lián)席會議，完善了山東沿海及北方片區(qū)搜救協(xié)調(diào)機制。深化與部駐魯單位及大型港航企業(yè)、省海洋與漁業(yè)廳的合作，海上安全齊抓共管的聯(lián)動機制日益良好。
3.《山東省海上搜尋救助辦法》頒布實施。歷時近五年的《山東省海上搜尋救助辦法》經(jīng)省政府第95次常務(wù)會議審議通過并正式實施，山東海上搜救工作法制化水平步入新階段。完善四級預(yù)警三級響應(yīng)工作機制，成功防抗臺風“米雷”、海冰等惡劣氣象海況。煙臺、日照、威海、濰坊、東營相繼頒發(fā)惡劣氣象海況下實施海上交通管制確保海上安全的政府規(guī)范性文件。有效處置青島“10•28”外輪碰撞等17起重特大險情事故。組織海上搜救161次，成功救助1105人（平均每天3人）、船舶95艘，搜救成功率達95.8%。成立首批省級海上搜救志愿船隊，建立實施社會搜救力量激勵機制，有效調(diào)動各方參與海上搜救的積極性。
4.積極探索衛(wèi)星遙感輔助海事執(zhí)法。衛(wèi)星遙感監(jiān)視范圍擴大至北部灣敏感水域，應(yīng)用領(lǐng)域拓展至通航水域環(huán)境�！爸袊Ｊ虏块T首次利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測海冰”入選中國遙感領(lǐng)域年度十大事件。
5.山東船員品牌建設(shè)正式啟動。山東船員培訓機構(gòu)數(shù)量、航海類在校生人數(shù)穩(wěn)居全國首位。成立船員服務(wù)協(xié)會，建立省級海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，大力幫扶聊城等地區(qū)發(fā)展船員隊伍。加強船員服務(wù)機構(gòu)管理，處理解決船員訴求200余件。海事進校園和水上事故案例教育進船員培訓課堂活動得到廣泛認可。
6.建立VTS標準化、精細化管理新模式。完成VTS管理標準化研究，印發(fā)VTS標準化實施意見和管理指導手冊，建立全國首個VTS“7H”標準化管理模式。實現(xiàn)全局144名交管監(jiān)督員持證上崗，隊伍面貌良好、責任心增強。VTS重點跟蹤船舶44.2萬艘次，提供信息服務(wù)31.8萬次，VTS覆蓋水域事故連續(xù)三年保持在最低水平。實施空海立體巡航10次，巡航執(zhí)法6569艘次、19.1萬海里。日照VTS正式運行，董家口港、煙臺西港區(qū)VTS建設(shè)正式啟動。
7.港口國監(jiān)督檢查數(shù)量躍居全國首位。實施船舶安檢3728艘次，其中開展港口國監(jiān)督檢查1197艘次，滯留233艘次。單船檢查覆蓋率達46.3%（超部局指標26.3%）。辦理船舶登記4659艘次，實施公司審核103次、船舶審核242次,同比分別增長25.4%、增長5.1%、減少5.1%。開展安檢人員培訓260余人次，船舶安檢水平有效提升。
8.危險品運輸量首破億噸大關(guān)且安全無事故。全年危險貨物進出港量1.26億噸，同比增長27.2%，轄區(qū)未發(fā)生等級以上船舶污染事故，青島轄區(qū)不明污染事件同比下降85%，成功應(yīng)對長島油污染、“海洋石油102”FPSO險情，“大慶91”輪油污損害賠償事宜歷時六年終得解決�！按啊⒑Ｉ鲜推脚_油指紋庫”油樣達1098個。改版運行中國溢油防治網(wǎng)，國家實驗室認可和計量認證工作穩(wěn)步推進。
9.“7S”管理全面深化。“7S”理念從船艇延伸到車輛和溢油設(shè)備，“車況船貌”保持良好狀態(tài)，船艇適航率達94%，管用養(yǎng)修從制度化、規(guī)范化向精細化、標準化轉(zhuǎn)變。煙臺局將“7S”理念和模式引入到船員業(yè)務(wù)技能、思想素質(zhì)和文化建設(shè)，船員觀念素養(yǎng)和能力水平全面提升。制定管理創(chuàng)新獎獎勵辦法，管理創(chuàng)新能力進一步提升。中型溢油應(yīng)急回收船順利下水，“海巡 ……（未完，全文共11075字，當前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2012年山東海事局工作會議上的工作報告》）