縣財政應用支撐平臺建設調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、領導重視，思想統(tǒng)一，平臺建設先試先行
二、精心謀劃，多措并舉，平臺建設快速推進
1、明確思路，強化責任
2、深入調(diào)研，科學建設
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施
4、密切配合，合力推進
5、廣泛動員，強化培訓
一是召開財政內(nèi)部所有人員的系統(tǒng)演示培訓大會
二是召開財政、預算單位、銀行相關(guān)人員進行上線前集中培訓,確保業(yè)務人員熟悉操作
四是深入股室、單位和通過網(wǎng)絡遠程控制等方式進行手把手的指導
三、系統(tǒng)生長，數(shù)據(jù)集中，平臺使用優(yōu)勢明顯
1、財政管理更加科學規(guī)范
2、部門工作效率大幅提升
三是由于平臺數(shù)據(jù)的集中，使得數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析和決策應用更容易實現(xiàn)
3、管理維護更加省心省事
三是平臺數(shù)據(jù)庫的集中整合，使數(shù)據(jù)存儲更安全，管理維護更輕松
四、關(guān)于平臺建設的幾點思考
1、開拓創(chuàng)新，思想認識要到位
2、部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合要到位
三是講求培訓方式，全方位提高培訓效果
4、持續(xù)投入，經(jīng)費保障要到位
5、優(yōu)化系統(tǒng)，應用升級要到位
一要在軟件的高效便捷上下功夫
二要在數(shù)據(jù)的共享對接上下功夫
三要在功能的深層應用上下功夫
……
縣財政局關(guān)于財政應用支撐平臺建設的主要做法和思考

2010年以來，按照省廳“三年行動計劃”及考核方案的要求，我縣應用支撐平臺建設在省、市財政信息部門的統(tǒng)一部署和正確領導下，積極籌備、周密部署、狠抓落實，成效顯著。平臺系統(tǒng)于2011年12月1號正式上線，現(xiàn)將我縣主要做法匯報如下:
一、領導重視，思想統(tǒng)一，平臺建設先試先行。
思想是行動的先導。邵陽會議后，我縣迅速召開局黨組會議，對信息平臺建設進行了專題研究，把財政應用支撐平臺建設作為實現(xiàn)財政管理科學化、規(guī)范化、精細化的重要手段。成立了以局長任組長的財政業(yè)務應用支撐平臺建設領導小組，積極向上級爭取平臺實施在我縣先試先行，從根本消除了等待觀望的思想。會后，我縣積極組建平臺建設業(yè)務組和軟件開發(fā)技術(shù)組，分頭進行業(yè)務需求梳理、業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)則的確定及平臺建設實施的技術(shù)研究、業(yè)務系統(tǒng)的配置開發(fā)、系統(tǒng)的實施應用等。在領導的高度重視和大力支持下，我縣平臺建設迅速啟動并快速推進。
二、精心謀劃，多措并舉，平臺建設快速推進。
1、明確思路
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入管理、行政辦公管理、政府采購管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、工資統(tǒng)發(fā)、財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)、財政供養(yǎng)人員管理、綜合查詢分析管理、財政資金監(jiān)督檢查（含專項資金）、政府債權(quán)債務管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放等系統(tǒng)的配置、培訓、測試工作，并在8月底前上線運行。進一步修改、完善系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)功能全面、運行穩(wěn)定、操作便捷。
第四階段：調(diào)整驗收階段（2012年9月）
根據(jù)業(yè)務需求，調(diào)整完善系統(tǒng)建設，按照合同標準，對上線運行的系統(tǒng)進行驗收，并向市局和省廳報送驗收報告，迎接省級“三年行動計劃”驗收。
4、密切配合，合力推進。平臺建設工作啟動以來，我縣業(yè)務管理部門和信息技術(shù)部門，共同討論，分工合作。在平臺建設中，不斷促進業(yè)務功能的完善；在系統(tǒng)運用中，不斷促進軟件功能的的穩(wěn)定提高，合力推進財政業(yè)務與信息技術(shù)的高度融合。此外，局領導多次現(xiàn)場指導，積極組織各業(yè)務股室召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，有效保障了平臺建設工作的高效開展。
5、廣泛動員，強化培訓。為了減小平臺建設的阻力，快速推動系統(tǒng)上線運行，我縣采取多種形式進行業(yè)務培訓。一是召開財政內(nèi)部所有人員的系統(tǒng)演示培訓大會。二是召開財政、預算單位、銀行相關(guān)人員進行上線前集中培訓,確保業(yè)務人員熟悉操作。三是設立技術(shù)咨詢辦公室,開通了技術(shù)支持服務熱線，由龍圖公司技術(shù)人員負責技術(shù)支持服務，到現(xiàn)在龍圖公司仍保留有一名常駐我局的技術(shù)人員，便于業(yè)務經(jīng)辦人員進行技術(shù)咨詢、系統(tǒng)維護、完善、升級。四是深入股室、單位和通過網(wǎng)絡遠程控制等方式進行手把手的指導。通過各種途徑的培訓和指導，確保了系統(tǒng)快速上線和正常運行。
三、系統(tǒng)生長，數(shù)據(jù)集中，平臺使用優(yōu)勢明顯
目前我縣平臺上線運行的子系統(tǒng)主要包括指標管理、總預算會計管理、實撥資金管理、專戶資金管理、預算外資金管理、國庫集中支付管理和公務卡管理等。系統(tǒng)運行基本正常，能滿足預算、國庫和業(yè)務股室的管理要求。
1、財政管理更加科學規(guī)范。一是按照財政部《財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》的要求，對業(yè)務代碼和業(yè)務規(guī)范等進行了統(tǒng)一，通過平臺保證了所有業(yè)務應用系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的一致性和規(guī)范性。二是建立數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)預算編制到預算執(zhí)行的無縫對接，為預算編制到預算執(zhí)行的精細化管理提供了技術(shù)保障。三是進一步規(guī)范業(yè)務流程，所有資金的支出流程都得到了統(tǒng)一和規(guī)范，財政資金支出和撥付都是在平臺系統(tǒng)中通過指標從源頭控制執(zhí)行。流程的規(guī)范性也保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性，從根本上改變了過去的業(yè)務系統(tǒng)不能完整反映財政整個收支情況的狀態(tài)，為財政數(shù)據(jù)的匯總、分析和預測、決策打下了良好基礎，大大促進了財政管理的科學、規(guī)范。四是新系統(tǒng)上線的同時，實施了公務卡改革，大大減少了現(xiàn)金結(jié)算行為，結(jié)算方式的進一步規(guī)范，遏制了腐敗的發(fā)生。
2、部門工作效率大幅提升。一是新系統(tǒng)統(tǒng)一了登陸門戶，所有子系統(tǒng)只需一次登陸，便可在同一個界面呈現(xiàn)和操作，不同模塊間的業(yè)務操作和數(shù)據(jù)查詢更方便快捷。二是平臺和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無縫對接，使得數(shù)據(jù)高度共享，大大減少了數(shù)據(jù)二次錄入工作量和誤差率。三是由于平臺數(shù)據(jù)的集中，使得數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析和決策應用更容易實現(xiàn)。
3、管理維護更加省心省事。一是新系統(tǒng)采用的是生長模式，平臺系統(tǒng)和主要業(yè)務系統(tǒng)都是由龍圖公司一家開發(fā)實施，避免了多家公司扯皮打架的現(xiàn)象，無論是實施、維護還是以后的升級，都會更加方便，維護和升級費用將大幅減少。二是新系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，所有客戶端都用IE瀏覽器打開軟件頁面進行操作，客戶端完全免安裝、免維護。三是平臺數(shù)據(jù)庫的集中整合，使數(shù)據(jù)存儲更安全，管理維護更輕松。
四、關(guān)于平臺建設的幾點思考
1、開拓創(chuàng)新，思想認識要到位。部分同志墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀，對信息化建設的戰(zhàn)略性、緊迫性、必要性缺乏足夠的認識，仍然存在信息化與實際工作脫溝現(xiàn) ……（未完，全文共3950字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政應用支撐平臺建設調(diào)研報告》）