村賬鎮(zhèn)代理實施細則

鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強村級財務(wù)管理，確保村賬鎮(zhèn)代理工作的順利推行，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、財政部《關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2008〕8號）、《華容縣村賬鄉(xiāng)代理實施方案》（華政辦函〔2012〕49號）和《華容縣村賬鄉(xiāng)代理實施細則》，制定本實施細則。

第二條 村賬鎮(zhèn)代理必須在民主自愿的基礎(chǔ)上，簽訂委托代理協(xié)議。依法委托后，堅持以行政村為獨立核算主體，堅持村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)等“四權(quán)”不變的原則。

第三條 鎮(zhèn)財政所是村賬鎮(zhèn)代理的主體，負責(zé)具體的管理事務(wù)。

第二章 機構(gòu)和崗位設(shè)置

第四條 成立北景港鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理中心（以下簡稱財管中心），由值班負責(zé)人任財管中心主任，財政所長任副主任，機關(guān)出納任資金會計，財政結(jié)算員任記帳會計。村級設(shè)報賬員1名，村級報賬員由村場原
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取消村級在各金融機構(gòu)的所有銀行賬戶（含存折戶），村級收入全部繳入財政結(jié)算專戶，村級支出通過政府支出專戶進行支付。

第十三條 村級資金應(yīng)分村明細核算。

第五章 收入管理

第十四條 村級應(yīng)合法組織本級收入，不得向農(nóng)民亂收費、亂攤派，村級收入實行收支兩條線管理，嚴禁坐支收入。

第十五條 村級收入必須在收款5日內(nèi)由村報賬員及時足額繳入財政結(jié)算專戶。

第十六條 村級因農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、環(huán)境整治等農(nóng)村公益事業(yè)需要以“一事一議”等方式向農(nóng)民籌資籌勞的，須經(jīng)村民代表大會同意后由村委會申請，鎮(zhèn)人民政府初審，縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。

第六章 支出管理

第十七條 各村在每年的1月底前編制全年預(yù)算計劃，按季提出用款計劃。村級支出計劃必須確保村干部工資、誤工補貼和日常辦公經(jīng)費的需要。

第十八條 村級支出實行報賬制，財管中心據(jù)實核定村級備用金數(shù)額。

第十九條 村級支出單據(jù)必須是真實、合法、有效的財政、稅務(wù)發(fā)票或財管中心統(tǒng)一規(guī)定的領(lǐng)（借）款單等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬。

第二十條 村級財務(wù)支出，必須按規(guī)定程序?qū)徟髨筚~。

（1）單筆500元以內(nèi)的支出，由村場財務(wù)負責(zé)人審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任及財務(wù)負責(zé)人簽字。

（2）單筆500-5000元的支出，由村、支兩委集體研究審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任和村、支兩委主要負責(zé)人簽字）。

（3）單筆5000元以上的支出，由村、支兩委集體審批（有經(jīng)辦人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會成員和村、支兩委主要負責(zé)人簽字）。

第二十一條 嚴格控制村級支出規(guī)模，壓減村級管理成本。村級費用標準由村委會制定報鎮(zhèn)政府審批后執(zhí)行。

第七章 票據(jù)管理

第二十二條 村級收入票據(jù)統(tǒng)一使用湖南省財政廳印制的《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)》和《湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算收據(jù)》。

第二十三條 村級票據(jù)應(yīng)由村報賬員向財政所領(lǐng)取。領(lǐng)取時必須按規(guī)定辦理登記手續(xù)，必須交驗存票，實行交舊領(lǐng)新。村級報賬員應(yīng)于每季末與財管中心結(jié)算已使用的票據(jù)。

第二十四條 繳存各項收入資金時，要將收據(jù)記賬聯(lián)和存根聯(lián)一并交鎮(zhèn)財管中心核查。

第二十五條 鎮(zhèn)財管中心已制定村級票據(jù)管理具體辦法，對票據(jù)的領(lǐng)取、填寫、保管、繳銷及遺失賠償?shù)茸龀隽嗽敱M的規(guī)定。

第八章 民主理財和財務(wù)公開

第二十六條 村委會要建立村務(wù)監(jiān)督委員會，村務(wù)監(jiān)督委員會由村民代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，村主職干部及直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督委員會成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會財務(wù)管理職責(zé)：參與制定本村的財務(wù)管理制度，參與本村經(jīng)費收支預(yù)算草案；每季度對本村所有財務(wù)收支情況進行集體匯簽會審（特殊情況集體匯簽）。有權(quán)否決不合理開支；對大額支出、專項資金支出進行集體研究審批；對工程合同、施工方案和工程結(jié)算明細表進行審核；每年組織對上年度村級財務(wù)進行清理，并將清理情況向群眾公布；審核財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，并參與審計監(jiān)督。

鎮(zhèn)財管中心及時組織、指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會進行理財工作。每季度末月的25日為村務(wù)監(jiān)督委員會財務(wù)集中審核工作日，村級報賬票據(jù)及時交監(jiān)督委員會審核簽字；每年三、四月份組織監(jiān)督委員會成員對上年村級財務(wù)進行集中審計。

第二十七條 村級財務(wù)公開每季度進行一次，季度首月必須公示到位。財務(wù)公開的重點是年 ……（未完，全文共3682字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《村賬鎮(zhèn)代理實施細則》）