2012年終市人大常委會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施
二、關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的切身利益
三、關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作，積極促進(jìn)集安經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
四、關(guān)注城市建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大步伐
五、關(guān)注法制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程
六、關(guān)注代表工作，不斷加強(qiáng)人大隊(duì)伍自身建設(shè)
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2012年終市人大常委會(huì)工作報(bào)告

（2012年11月20日在集安市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上通過(guò)）

市人大常委會(huì)副主任

各位代表：
我受集安市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2012年，是我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，取得豐碩成果的一年，也是人大常委會(huì)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，人大常委會(huì)堅(jiān)持以_理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，解放思想，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了十七屆一次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施
把關(guān)注生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略實(shí)施作為重要任務(wù)，以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為核心，不斷推進(jìn)全市生態(tài)建設(shè)步伐。
持續(xù)開展林業(yè)執(zhí)法檢查。由人大常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，就市政府執(zhí)行《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》情況，深入水源地、重點(diǎn)林區(qū)、邊遠(yuǎn)村屯和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。在肯定成績(jī)的同時(shí)，指出“宣傳教育還不到位、亂砍和違法買賣大柴現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層護(hù)林員的作用發(fā)揮不好”等問(wèn)題，提出了“進(jìn)一步加大宣傳力度、執(zhí)法力度以及林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)力度”的要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的3起亂砍濫伐林木案件，移交執(zhí)法部門嚴(yán)肅處理，并要求報(bào)告結(jié)果。
聽取審議林
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
防通道不暢通；消防監(jiān)督檢查工作還存在瑕疵”等問(wèn)題。提出了“開展消防安全年活動(dòng)，建立消防工作常態(tài)化機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)消防組織‘網(wǎng)格化’；切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局，建設(shè)好基層消防站，盡快修復(fù)消防水鶴，拆除影響消防車通行的隔離墩；進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)”等審議意見。
聽取審議計(jì)劃生育工作報(bào)告。人大常委會(huì)第三次會(huì)議，聽取審議了市政府《關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作情況的報(bào)告》。會(huì)議對(duì)市政府高度重視，在認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，營(yíng)造良好的人口環(huán)境方面所做的工作給予肯定。會(huì)議指出，隨著省新《條例》的實(shí)施，我市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。要繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，科學(xué)制定和完善人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)議提出了“進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生工作力量，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力以及加大經(jīng)費(fèi)投入”等審議意見。
視察“菜籃子”工程。組織視察組，對(duì)我市的“菜籃子”工程建設(shè)情況進(jìn)行視察。視察組深入二股流、通溝、上活龍、復(fù)興村等棚膜蔬菜基地，聽取市政府《關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)情況的報(bào)告》。視察組認(rèn)為，近幾年，市政府切實(shí)重視“菜籃子”工程，把新農(nóng)村建設(shè)與棚膜蔬菜基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大投入，狠抓落實(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市居民的“菜籃子”得到豐富。同時(shí)指出，集安有得天獨(dú)厚的自然條件，“菜籃子”工程前景廣闊。目前我市的棚膜蔬菜生產(chǎn)還存在著開發(fā)規(guī)模不大、科技含量不高、市場(chǎng)開發(fā)深度不夠等困難和問(wèn)題。提出了“要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施棚膜蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，確保蔬菜用地不減少；全力爭(zhēng)取‘菜籃子’工程項(xiàng)目和資金支持；充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)菜農(nóng)采用先進(jìn)的種植技術(shù)和方法，提高棚膜基地的科技含量和投入產(chǎn)出比；加大蔬菜市場(chǎng)開發(fā)力度，探討蔬菜精細(xì)包裝和精深加工的渠道，進(jìn)一步把我市的‘菜籃子’工程建設(shè)工作抓緊抓實(shí)、抓出規(guī)模、抓出效益”等意見。
對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查。組織檢查組，對(duì)市區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。明查暗訪了“海浪網(wǎng)絡(luò)”等5家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查了經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未成年人禁入標(biāo)志、消防設(shè)施、登記系統(tǒng)等情況，抽查核對(duì)上網(wǎng)人員有效證件，聽取了市政府《關(guān)于全市網(wǎng)吧管理情況的報(bào)告》。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的容留未成年人上網(wǎng)、違規(guī)安裝窗戶柵欄、無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品飲料等問(wèn)題，責(zé)成政府有關(guān)部門即時(shí)查處。對(duì)今后工作提出了“加強(qiáng)宣傳教育，提高業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序；發(fā)揮現(xiàn)代科技手段作用，提高科技監(jiān)管水平；嚴(yán)厲查處容留未成年人上網(wǎng)違法行為，引導(dǎo)未成年人進(jìn)入‘綠色網(wǎng)吧’”等意見。
另外，人大常委會(huì)還組織人員，對(duì)全市殘疾人就業(yè)情況、扶貧基地建設(shè)情況等人民群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了視察和檢查，對(duì)市政府及有關(guān)部門的工作提出了明確的意見和要求。
三、關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作，積極促進(jìn)集安經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
始終把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針，突出工作重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
聽取審議有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告。人大常委會(huì)第五次會(huì)議，聽取審議了市政府《關(guān)于2012年上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，今年1-9月，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施十七屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的大背景下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都獲得了較大幅度的增長(zhǎng)，為完成全年計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一成果應(yīng)當(dāng)充分肯定。會(huì)議指出，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行也存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、排名靠后，大部分企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力較差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨諸多不利因素等問(wèn)題。提出了“要牢固樹立‘無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)’的抓工理念，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)特別是大項(xiàng)目建設(shè)步伐，力求資金和項(xiàng)目引進(jìn)有大的突破；加強(qiáng)調(diào)度，抓好中小企業(yè)生產(chǎn)；積極拓寬融資渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”等審議意見。
第五次會(huì)議還聽取審議了市政府《關(guān)于2012年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《關(guān)于2011年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》和《關(guān)于2011年決算的報(bào)告》。會(huì)議對(duì)市政府及有關(guān)部門加大力度，攻堅(jiān)克難，較好地完成了階段預(yù)算任務(wù)所作的工作給予肯定。同時(shí)，也指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，提出了今后工作的意見，批準(zhǔn)了2011年決算。對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，會(huì)議要求相關(guān)部門認(rèn)真整改。
開展旅游經(jīng)濟(jì)工作視察。組織視察組，對(duì)我市旅游工作情況進(jìn)行視察。實(shí)地查看了鴨綠江漂流、通天酒業(yè)葡萄酒莊、豆谷離宮以及清涼水鄉(xiāng)度假村等旅游項(xiàng)目，聽取項(xiàng)目建設(shè)情況介紹和市政府關(guān)于旅游工作情況的報(bào)告。視察組對(duì)我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)予以充分肯定，指出了我市旅游工作存在著管理_改革還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，旅游項(xiàng)目的規(guī)劃工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游商品的深度開發(fā)需要加大力度，旅游商品消費(fèi)在整個(gè)旅游消費(fèi)中的比例還比較小等問(wèn)題。提出了“要加大旅游管理_改 ……（未完，全文共7730字，當(dāng)前僅顯示2714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2012年終市人大常委會(huì)工作報(bào)告》）