全區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)

目錄/提綱：……
二、今年以來(lái)我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故情況
三、今年以來(lái)建筑施工生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析
四、全區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件情況
五、發(fā)生事故和企業(yè)存在問(wèn)題原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位
（二）建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范
（三）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)
一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
二是有些建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位沒(méi)有履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任
三是部分工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有真正肩負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任
（四）主管部門(mén)安全監(jiān)管心慈手軟，未能按法規(guī)要求履行執(zhí)法
（五）從業(yè)人員安全知識(shí)缺乏、安全觀念淡薄
一是建筑行業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作缺乏制度化和規(guī)范化
六、年前幾項(xiàng)工作：
2、召開(kāi)一級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，時(shí)間在11月底和12月上旬
3、開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)檢查
4、開(kāi)展特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
5、制定分類(lèi)評(píng)估細(xì)則，完善_裁量權(quán)辦法，實(shí)行信用評(píng)價(jià)和行政執(zhí)法處罰
6、開(kāi)展元旦和春節(jié)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查
7、組織三類(lèi)人員上崗考核培訓(xùn)
8、組織安全科長(zhǎng)學(xué)歷提升班開(kāi)班和臺(tái)帳資料培訓(xùn)輔導(dǎo)
……
全區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)
季賢均
（2012年10月26日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天在區(qū)建校召開(kāi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)住建部10月11日上午電視電話會(huì)議和市政府10月24日上午建設(shè)安全工作緊急會(huì)議精神，通報(bào)我區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)情況，布置近期安全生產(chǎn)工作。首先傳達(dá)兩會(huì)精神：1、部會(huì)議。部總工程師陳重主持，郭允沖副部長(zhǎng)講話。分析了1-9月份安全生產(chǎn)工作，通報(bào)了9.13事故，布置當(dāng)前工作。2、市建設(shè)安全工作會(huì)議。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)倪永平主持，建設(shè)局副局長(zhǎng)建工局局長(zhǎng)沈衛(wèi)星通報(bào)1-9月份建設(shè)安全工作情況，安監(jiān)局局長(zhǎng)倪建明和副市長(zhǎng)沈雷講話，通州區(qū)政府和中南集團(tuán)作交流發(fā)言。
二、今年以來(lái)我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故情況
截止2012年10月25日
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略546字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
首要位置；企業(yè)和項(xiàng)目未能按規(guī)定設(shè)置相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)管理人員；企業(yè)無(wú)安全管理臺(tái)帳資料，未能將安全相關(guān)文件精神和要求傳達(dá)落實(shí)到各個(gè)層面；未能將“打非治違”真正覆蓋到邊；未能將安全隱患真正整改到位。
（二）建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范。一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)，規(guī)避主管部門(mén)監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在搶工趕工，違反正常工序；建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，任意壓縮工期，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，隨意降低安全標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。特別是企業(yè)擅自承接高新開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)園區(qū)所謂“重點(diǎn)工程”，存在監(jiān)管“漏洞”和“死角”，“三無(wú)”現(xiàn)象（無(wú)規(guī)劃許可證、無(wú)施工許可證、無(wú)安全報(bào)監(jiān)手續(xù)）非常突出，不履行基本建設(shè)手續(xù)，違法施工。
（三）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，企業(yè)技術(shù)管理、安全管理人員配備和安全管理工作不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要。安全觀念淡薄，無(wú)安全專(zhuān)項(xiàng)投入臺(tái)帳，安全生產(chǎn)上的投入嚴(yán)重不足，只顧經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理，安全生產(chǎn)制度、安全培訓(xùn)流于形式，施工企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的觀念模糊，做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部缺乏有效的監(jiān)控手段，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出。二是有些建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位沒(méi)有履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任。不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不及時(shí)辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，不按規(guī)定提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。施工企業(yè)默認(rèn)。（你不做我做，造成市場(chǎng)混亂）三是部分工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有真正肩負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平低，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落到實(shí)處。四是勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程前期安全因素重視不足，重大危險(xiǎn)因素判識(shí)不明，地質(zhì)類(lèi)別不清，客觀上缺乏對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的有效指導(dǎo)。
（四）主管部門(mén)安全監(jiān)管心慈手軟，未能按法規(guī)要求履行執(zhí)法。
（五）從業(yè)人員安全知識(shí)缺乏、安全觀念淡薄。一是建筑行業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作缺乏制度化和規(guī)范化。建筑施工企業(yè)的三級(jí)安全教育制度未得到嚴(yán)格執(zhí)行，安全教育培訓(xùn)流于形式，層次不明確、重點(diǎn)不突出，針對(duì)性差。相當(dāng)數(shù)量的建筑施工一線作業(yè)人員，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)，整體安全素質(zhì)不高。二是部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程缺乏了解，離崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格履行職責(zé)，不能實(shí)施有效的監(jiān)控。個(gè)別項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員和該工程安全報(bào)監(jiān)備案時(shí)不一致，存在私招濫雇的現(xiàn)象。三是從業(yè)人員大多只知道憑經(jīng)驗(yàn)辦事，心存僥幸心理，不遵守操作規(guī)程，這些都給建筑施工安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。
六、年前幾項(xiàng)工作：
1、召開(kāi)設(shè)備產(chǎn)權(quán)和安裝企業(yè)專(zhuān)題形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)設(shè)備抽檢情況，對(duì)今后工作專(zhuān)題布置。時(shí)間 ……（未完，全文共2412字，當(dāng)前僅顯示1533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)》）