區(qū)非公有制企業(yè)勞資矛盾基本情況分析

目錄/提綱：……
一、當前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點
二、產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因
三、政法機關(guān)如何依法處理因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和_性事件
二是健全組織，規(guī)范統(tǒng)一
四要每月開展一次法制宣傳教育和社會公德教育
三是務(wù)求效，注重作用發(fā)揮
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一、當前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點
　　我區(qū)非公有制企業(yè)共有家，職工人數(shù)人。近日，通過我們對我區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了走訪和調(diào)查來看，總體情況是好的，大部分企業(yè)根據(jù)企業(yè)的大小、人員的多少，成立了人民調(diào)委會、調(diào)解小組和調(diào)解員，這些組織都能夠認真履行職責(zé)，嚴格遵守有關(guān)制度，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也盡可能的滿足我們要求，較好的配合我們建立調(diào)委會，如虎山街道辦事處方正機械有限公司，在廠房緊張的情況下，讓出最好的房子作為調(diào)解室，并且拿出專項資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機、文書、登記本等用品，為做好矛盾糾紛調(diào)處工作，為維護職工的合法權(quán)益，為順利開展調(diào)解工作打下良好的基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著非公有制企業(yè)數(shù)量的增多，非公有制企業(yè)中勞資關(guān)系問題日益突出，在一些非公有制企業(yè)中，勞動關(guān)系主體雙方之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系未能合理確定，勞動管理也不夠規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機制，容易產(chǎn)生勞動糾紛，勞動爭議案件迅速增多，對企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)
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工資收入不穩(wěn)定，不能按時發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資，使不少職工勞而無獲，其經(jīng)濟利益受到侵害。致使勞動報酬爭議案件大量增多。
　�、吃诜枪兄破髽I(yè)中，不遵守勞動法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益，如過分壓低工資標準、故意克扣或拖欠職工工資等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。其中，拖欠工資是引發(fā)勞動爭議的最主要的原因。不少規(guī)模較小的非公有制企業(yè)比如私營企業(yè)還正處于原始資本積累階段，往往采取家庭式的管理方式，雇主巧立名目，故意奢侈、克扣、拖欠職工的工資，并且以此作為謀取暴利的一種主要手段，職工權(quán)益更難以得到保障。而工資通常是職工維持生活的主要經(jīng)濟來源，而且許多職工的工資水平本來就比較低，拖欠或克扣職工的工資，勢必會造成職工生活困難，因而最容易引起職工的強烈不滿，導(dǎo)致勞資糾紛，甚至引起突發(fā)事件，給_帶來極為消極的影響。
　�、捶枪兄破髽I(yè)參加社會保險的情況不太理想，導(dǎo)致救濟機制缺乏。目前，一些非公有制企業(yè)為職工投保情況較差，不按規(guī)定為職工辦理參加社會保險的手續(xù)，或欠繳社會保險費，在參加社會保險方面的進展遠不如國有大企業(yè)，不論是投保的人數(shù)比率，還是投保的險種范圍，相當一部分非公有制企業(yè)都顯得比較落后。甚至有的企業(yè)故意拖欠繳納、瞞報少繳社會保險費，尤其是一些個體私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)，參保情況更差。
　　近年來，我區(qū)政府正在努力擴大社會保險覆蓋范圍，其中包括將個體私營企業(yè)列為擴面的重點，盡管政府為鼓勵個體私營企業(yè)參加社會保險，在繳費標準上實行優(yōu)惠政策，但絕大多數(shù)個體私企老板都不愿為職工投保。雖然有一部分私營企業(yè)在政府的督促下開始參保，但只是為了應(yīng)付當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的督促和檢查，才為企業(yè)中的幾個管理人員或少數(shù)骨干辦理參加養(yǎng)老保險的手續(xù)，不過是敷衍了事而已，根本不關(guān)心普通職工的生老病死問題。
　　⒌非公有制企業(yè)調(diào)委會力量比較薄弱，缺乏勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，企業(yè)中勞動關(guān)系雙方主體之間的權(quán)利關(guān)系處于失衡狀態(tài)，職工與企業(yè)之間缺乏平等溝通與協(xié)調(diào)的正常渠道。
　　建立具有實力的調(diào)委會組織是在企業(yè)中建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制的必要條件。目前，調(diào)委會在企業(yè)中的地位和作用仍然偏低，調(diào)委會力量比較薄弱。這一問題在非公有制企業(yè)中更加突出。由于企業(yè)調(diào)委會的經(jīng)費主要來源于企業(yè)方面提供的專項資金，調(diào)委會成員的工資和福利也由企業(yè)負擔，這樣就使調(diào)委會受制于企業(yè)一方，很難真正能夠代表和維護職工利益。在大多數(shù)私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資企業(yè)中，至今仍然沒有建立調(diào)委會組織。同時，在這些沒有建立調(diào)委會的企業(yè)中，許多職工也對建立調(diào)委會的重要性認識不足，或者不了解如何組織建立調(diào)委會，也有一些職工認為沒有必要加入調(diào)委會。由于這些企業(yè)缺少調(diào)委會組織，使職工的權(quán)益更難以得到保障。
　　另外，我國有關(guān)法律法規(guī)對在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會的問題的規(guī)定不夠明確，對阻撓建立調(diào)委會的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會。由于企業(yè)沒有調(diào)委會組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。
　　另一方面，在一些非公有制企業(yè)中，外來農(nóng)民工較多，職工的整體素質(zhì)較低，自我保護意識較差，流動性也比較大，對組建調(diào)委會缺乏積極性和主動性，這也是影響組建調(diào)委會的一個主要因素。
　　三、政法機關(guān)如何依法處理因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和_性事件
　　協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)勞動關(guān)系方面，應(yīng)當針對非公有制企業(yè)勞動關(guān)系的主要問 ……（未完，全文共5254字，當前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)非公有制企業(yè)勞資矛盾基本情況分析》）