銀行對自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)調(diào)研

目錄/提綱：……
一、行業(yè)的主要特點(diǎn)
二、行業(yè)的宏觀情況及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
三、行業(yè)的貸款情況、質(zhì)量情況
四、項(xiàng)目成功必須具備的條件
五、城市自來水項(xiàng)目貸款的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施
（一）我國城市供水行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
（二）防范風(fēng)險(xiǎn)的主要措施
六、行業(yè)主要技術(shù)指標(biāo)
七、其他應(yīng)關(guān)注的問題
……
一、行業(yè)的主要特點(diǎn)
　�、本哂泄嫘裕洪L期以來我國城市自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)由政府投資經(jīng)營，在管理上實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)管理，水費(fèi)收入也為事業(yè)收入，經(jīng)營依靠地方財(cái)政補(bǔ)貼。目前，國家對該行業(yè)仍給予一定的扶持，以使之與整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)，采取諸如加大資本金、國債轉(zhuǎn)貸以及財(cái)政貼息等優(yōu)惠扶持政策。
　　⒉投資數(shù)額較大，投資回收期相對較長：供水項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，一般投資數(shù)額較大，雖然國家已明確了供水價(jià)格的確定原則，允許它獲得一定的合理利潤率，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，供水價(jià)格的確定必然與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人民生活水平相關(guān)聯(lián)，必須顧及企業(yè)及居民的實(shí)際承受能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，為保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，水價(jià)長期偏低，甚至出現(xiàn)價(jià)格倒掛，生產(chǎn)企業(yè)處于虧損或保本微利狀態(tài)，使得貸款償還期及投資回收期過長。
　�、呈袌鲂枨蟪史�(wěn)定增長之勢，行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較�。核巧�
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著提高
　�、补┧O(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增加
　　⒊城市用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，生產(chǎn)用水持續(xù)減少，生活用水量（生活服務(wù)與居民用水量）持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到****年，生產(chǎn)用水和生活用水將各占。
　�、闯鞘泄┧闪康脑黾愚D(zhuǎn)向到質(zhì)的提高
　�、党鞘泄┧髽I(yè)總體發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展期向經(jīng)營管理期過渡
　�、端畠r(jià)改革促進(jìn)城市供水市場化
　　年國家計(jì)委建設(shè)部頒布《城市供水水價(jià)管理辦法》對水價(jià)的確定規(guī)定了“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，并指出供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)為凈資產(chǎn)利潤率的，于是許多大中城市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水價(jià)開始大幅提升，用以補(bǔ)償供水和水處理的成本，供水行業(yè)經(jīng)營逐步市場化。
　　――國家關(guān)于城市供水行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　根據(jù)國家《“十五”發(fā)展計(jì)劃綱要》及建設(shè)部《城市建設(shè)行業(yè)“十五”計(jì)劃》等相關(guān)規(guī)劃，到****年，全國將新增供水能力億立方米，其中新增城市供水能力億立方米，日新增城市供水能力萬立方米，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力億立方米。城市供水普及率將達(dá)到，工業(yè)用水重復(fù)利用率將由目前增至；到，全國供水能力將達(dá)到～億立方米。據(jù)初步預(yù)測，“十五”計(jì)劃時(shí)期，我國城市供水將投資億元左右，按照政府規(guī)劃的供水目標(biāo)，至年，我國在供水行業(yè)至少需要投入多億元，以達(dá)到將飲用水生產(chǎn)能力提高的要求。
　　三、行業(yè)的貸款情況、質(zhì)量情況
　　從目前行內(nèi)的信貸統(tǒng)計(jì)分析，我行在城市供水和污水處理領(lǐng)域貸款余額為億元，其中城市供水億元人民幣，污水處理億元人民幣。按五級(jí)分類口徑不良貸款余額億元，不良率。全國個(gè)中心城市行的貸款余額為億元，不良貸款余額為億元，不良率僅為。從目前情況看，該領(lǐng)域整體貸款質(zhì)量雖然低于全行平均水平，但在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的中心城市的貸款質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全行平均水平，呈現(xiàn)出貸款質(zhì)量地區(qū)差異大的特點(diǎn)。
　　四、項(xiàng)目成功必須具備的條件
　�、焙侠淼乃畠r(jià)
　　水價(jià)是影響供水企業(yè)投資利潤率最敏感的因素之一。目前水價(jià)由基本水價(jià)和代收費(fèi)用兩部分組成，代收費(fèi)用主要為污水處理費(fèi)，近幾年基本水價(jià)調(diào)升幅度不大，污水處理費(fèi)上調(diào)較多，在一些地區(qū)污水處理費(fèi)已超過基本水價(jià)。我國目前實(shí)行的城市水價(jià)機(jī)制，價(jià)格與價(jià)值尚不能統(tǒng)一，水價(jià)須經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，在近期的一段時(shí)間內(nèi)，城市供水價(jià)格還不能按國家計(jì)委、建設(shè)部的兩部制水價(jià)完全到位。因此，評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，要對城市可能達(dá)到的供水價(jià)格水平進(jìn)行評(píng)估，使供水企業(yè)能獲得穩(wěn)定的經(jīng)營收入，如水價(jià)達(dá)不到項(xiàng)目經(jīng)營的最低要求，則要有成本補(bǔ)償和合理的財(cái)政補(bǔ)貼，以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)營的還本付息。
　　⒉與在建項(xiàng)目匹配的水處理工藝技術(shù)
　　盡管不同的技術(shù)對投資成本影響不大，但技術(shù)是否合理，是否能夠達(dá)到處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在滿足水質(zhì)的同時(shí)，是否能夠滿足水量的要求；工程有無長遠(yuǎn)規(guī)劃等因素對項(xiàng)目的成功也有著重要影響。在選擇水處理工藝時(shí)，必須考慮本地區(qū)的進(jìn)水水質(zhì)、處理水量以及出水用途等因素，在此基礎(chǔ)之上，選擇合適的水處理工藝，以使設(shè)備得到合理充分的利用。
　�、辰�(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模
　　供水設(shè)施的建設(shè)，既要考慮規(guī)模效應(yīng)適當(dāng)留有余量，又要根據(jù)投資效果作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理控制投資規(guī)模，避免生產(chǎn)能力過剩，造成資源浪費(fèi)。目前大多數(shù)項(xiàng)目都存在著生產(chǎn)規(guī)模大于實(shí)際需求的情況。
　　⒋項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與城市供水管網(wǎng)相配套。
　　評(píng)價(jià)供水項(xiàng)目能否成功，不僅要對水生產(chǎn)部分 ……（未完，全文共5039字，當(dāng)前僅顯示1770字，請閱讀下面提示信息。收藏《銀行對自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)調(diào)研》）