關(guān)于二○○五年農(nóng)經(jīng)重點工作按排的通知

目錄/提綱：……
一、切實加強對農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理
（一）全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“雙代管”
（二）繼續(xù)完善財務(wù)公開
（三）認(rèn)真履行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計職能
二、切實加強土地承包管理，維護農(nóng)民合法權(quán)益
（一）繼續(xù)完善經(jīng)營權(quán)證頒證掃尾工作
（二）按照農(nóng)民意愿積極配合承包土地流轉(zhuǎn)工作
（三）妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛
三、積極推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)
（一）采取有效措施，推動農(nóng)村稅費改革政策的落實
（二）堅持“四項制度”，深入治理農(nóng)民反映強烈的突出問題
（三）強化涉農(nóng)收費監(jiān)督管理，堅決糾正和查處各種亂收費行為
（四）完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度
（五）改進檢查方式，加大監(jiān)督檢查的工作力度
四、積極探索“三項”指導(dǎo)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
（一）組織開展騰越鎮(zhèn)餌絲專業(yè)協(xié)會工作
（二）抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展
五、改進農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計
六、做好農(nóng)經(jīng)宣傳工作
一是積極征訂“兩刊”，增強刊物的影響力和自身活力
……
關(guān)于****年農(nóng)經(jīng)重點工作按排的通知
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：
　　我縣****年的農(nóng)經(jīng)工作，要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照中央農(nóng)村工作會議的部署和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，重點突出“農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計”個重點，積極探索新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的新職能、新任務(wù)，全面提升農(nóng)經(jīng)管理工作水平。具體是：
　　一、切實加強對農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理
　　村集體資產(chǎn)是集體經(jīng)濟組織成員的共同勞動成果和共有財富，受法律保護。近年來，我縣在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開和財務(wù)管理工作方面進行了積極的探索，創(chuàng)造了較好的做法和經(jīng)驗。根據(jù)《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)保山市關(guān)于加強農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理實施意見的通知》（政辦發(fā)號文）精神，今年要全面推行村賬、村資鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”�？h級將進一步制定完善“雙代管”監(jiān)管制度，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦公室的檢查力度，并切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開和財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮其
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后，要將審計結(jié)果及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。同時，要堅持和完善日常財務(wù)的定期審計。
　　二、切實加強土地承包管理，維護農(nóng)民合法權(quán)益。
　　穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，是保障農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。去年以來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民耕種土地積極性高漲。今年要繼續(xù)加強農(nóng)村土地承包合同管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；充分認(rèn)識妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的重要性，加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解力度。
　�。ㄒ唬├^續(xù)完善經(jīng)營權(quán)證頒證掃尾工作
　�。ǘ┌凑辙r(nóng)民意愿積極配合承包土地流轉(zhuǎn)工作。
　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)民享有的法定權(quán)利，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地。
　�。ㄈ┩咨平鉀Q當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛。
　　目前出現(xiàn)的一些土地承包糾紛，實際上是沒有貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關(guān)系不穩(wěn)定的反映。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必高度重視，一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的重要性。進一步落實黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是貫徹當(dāng)前中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食工作各項決策，保護農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性的重要基礎(chǔ)，對維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村_具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實加強對解決農(nóng)村土地承包糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強管理，切實承擔(dān)起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責(zé)任。一要正確把握《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的原則，妥善化解矛盾，消除對立情緒，堅決防止發(fā)生_性事件；二是對農(nóng)民反映強烈的農(nóng)村土地承包糾紛，要及時調(diào)處解決，不能推諉，不能久拖不決，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，化解在基層。三是要按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。四是縣級要積極創(chuàng)造條件，成立《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會》，開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，建立糾紛調(diào)處機制。不斷完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，進一步鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好形勢。
　　三、積極推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)
　　減輕農(nóng)民負擔(dān)是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大事。中央采取了減免農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實行直接補貼等促進農(nóng)民減負增收的一系列重大政策措施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、抓好糧食生產(chǎn)的積極性。今年要進一步履行好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村稅費改革政策，進一步加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度建設(shè)，強化對違規(guī)違紀(jì)行為的督辦查處，有效防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，逐步建立減輕農(nóng)民負擔(dān)的長效機制。重點做好以下五個方面的工作：
　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，推動農(nóng)村稅費改革政策的落實。
　　要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅費改革試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極推進配套改革，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，鞏固和發(fā)展改革成果，力爭在“三個確�！鄙嫌行碌倪M展。
　�。ǘ﹫猿帧八捻椫贫取保钊胫卫磙r(nóng)民反映強烈的突出問題。
　　一要進一步做好涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”工作，公示內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經(jīng)�；�、規(guī)范化；二要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費管理，嚴(yán)格推行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”收費辦法；三要進一步擴大農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”的實施范圍；四要繼續(xù)落實涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件和違規(guī)違紀(jì)行為，建立預(yù)防和查處涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件的有效機制。
　　深入開展農(nóng)村用水用電等涉農(nóng)價格和經(jīng)營服務(wù)性收費的專項治理。徹底取消中間環(huán)節(jié)亂加價和搭車收費。繼續(xù)治理農(nóng)村義務(wù)教育等方面的亂收費。繼續(xù)清理針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的各種手續(xù)。
　　（三）強化涉農(nóng)收費監(jiān)督管理，堅決糾正和查處各種亂收費行為。
　　按照中央的要求，各地方各部門都無權(quán)設(shè)立涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目。要切實加強對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費為名 ……（未完，全文共4350字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于二○○五年農(nóng)經(jīng)重點工作按排的通知》）