公路局依法治理工作五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：
二、主要任務(wù)：
（一）深入開展法制教育，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率
（三）轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念
二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式
（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政和公正執(zhí)法
（五）強(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定
（六）建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)干部的法制理論水平
三、實(shí)施步驟：
四、保障措施：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立健全依法治市和行業(yè)依法治理工作長效機(jī)制
（三）充分發(fā)揮各級依法治理機(jī)構(gòu)職能作用
（四）落實(shí)普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（五）狠抓督查落實(shí)
……
市公路局至年依法治理工作五年規(guī)劃
　　局屬各單位：
　　為深入貫徹“依法_，建設(shè)社會主義法_家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市，保證我市_、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：
　�。ㄒ唬┮婪ㄖ温饭ぷ髦笇�(dǎo)思想：以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實(shí)踐依法_基本方略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ǘ┮婪ㄖ温饭ぷ鞯目傮w目標(biāo)：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，“民主選舉、民主決
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合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。
　�、骋o緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟(jì)管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護(hù)公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
　�、磮�(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。
　�、蛋逊ㄖ平逃c思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法_與以德_緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。
　　實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
　�。ㄈ┺D(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。
　　改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計(jì)劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。
　　一是結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，推行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，達(dá)到管養(yǎng)分離，把市場競爭機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中，不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護(hù)公司與員工的合法權(quán)益。
　�。ㄋ模┮�(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政和公正執(zhí)法。
　　公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，引導(dǎo)路政執(zhí)法人員強(qiáng)化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進(jìn)一步整頓路政隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律全面提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊(duì)伍優(yōu)良的社會聲譽(yù)、執(zhí)法形象、工作效率和管理水平。今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運(yùn)輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護(hù)路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過年時(shí)間的努力，從根本上遏制超限超載運(yùn)輸行為，使龍巖這一全省超限“重災(zāi)區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“閩西千里文明風(fēng)景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標(biāo)管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實(shí)加強(qiáng)縣級路政管理所、超限檢測站點(diǎn)的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機(jī)制，以民主評議行風(fēng)活動為契機(jī)，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風(fēng)。增強(qiáng)路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導(dǎo)“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實(shí)處。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。
　　堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“***”、“六合彩”等非法活動的專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、b_m措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊(duì)等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
　�。┙� ……（未完，全文共4813字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路局依法治理工作五年規(guī)劃》）