在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、××××年工作簡(jiǎn)要回顧
二、關(guān)于××××年工作的思考
（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
（二）以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
（三）以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化改革擴(kuò)大開放
（四）以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題
（五）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
三、關(guān)于當(dāng)前工作
（一）認(rèn)真抓好財(cái)稅工作
（二）做好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作
（三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
（四）進(jìn)一步關(guān)心群眾生活
（五）做好維護(hù)_工作
……
這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢(shì)，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個(gè)問題。
　　一、****年工作簡(jiǎn)要回顧
　　****年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營(yíng)城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。同志們對(duì)這些成績(jī)都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來(lái)，今年我們主要突出了“四個(gè)堅(jiān)持”。
　　第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們?cè)谇靶┠炅己玫墓ぷ骰A(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)
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榮獲了“最佳中國(guó)魅力城市”稱號(hào)。在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，位居西部百?gòu)?qiáng)縣第位；位居全國(guó)第位，比上年上升了位。
　　第三，堅(jiān)持以客為尊，對(duì)外吸引力和影響力不斷擴(kuò)大。這一年我有一個(gè)感受，就是為游客服務(wù)、為外來(lái)投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。我們以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡(jiǎn)辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問題和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，受到了外來(lái)投資者的好評(píng)。
　　第四，堅(jiān)持以民為本，人民群眾得到了實(shí)惠。今年，通過實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了城區(qū)公廁、市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時(shí)，我們實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。通過實(shí)施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對(duì)農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實(shí)施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生_改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了萬(wàn)參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動(dòng)、全民健身體育活動(dòng)豐富了群眾生活，我市參加成都市十運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷屆最好成績(jī)，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實(shí)施了城區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評(píng)。
　　在分析成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是如何超前思考上級(jí)政策變化所帶來(lái)的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，受國(guó)土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受關(guān)注的區(qū)域，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年*、青城山受到媒體關(guān)注這一事實(shí)告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實(shí)際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“小”的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問題。我們要克服急功近利、漂浮不實(shí)的思想作風(fēng)，有一種一抓到底、抓出實(shí)效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會(huì)有新的起色，才會(huì)有大的變化。
　　二、關(guān)于****年工作的思考
　　****年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。各項(xiàng)工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動(dòng)力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。
　　（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
　　突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動(dòng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。
　　一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。規(guī)劃的作用有兩個(gè)方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項(xiàng)目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵(lì)，鼓勵(lì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空 ……（未完，全文共9561字，當(dāng)前僅顯示2611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言》）