縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、縣法制機(jī)構(gòu)人員情況
三、縣法制機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議工作情況
三、縣法院辦理行政訴訟案件情況
四、對(duì)縣政府法制工作的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議
（一）存在的問(wèn)題
一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)之間的矛盾比較突出
四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通
（二）幾點(diǎn)建議
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高復(fù)議人員素質(zhì)
三是要改革復(fù)議案件審理方式
四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復(fù)議模式
五是加大縣級(jí)政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案力度
……
市政府法制辦：
　　按照吉林省人民政府法制辦公室（吉府法號(hào)）《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)工作情況調(diào)查的通知》精神，結(jié)合縣的工作實(shí)際，把相關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
　　一、縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
　　縣人民政府設(shè)置了政府法制機(jī)構(gòu)，名稱為扶余縣政府法制辦公室。目前，法制辦包含在縣政府辦公室內(nèi)，由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)主抓，政府辦副主任分管，法制辦有工作人員人，副主任名，科員名。
　　二、縣法制機(jī)構(gòu)人員情況
　　縣政府法制辦現(xiàn)有工作人員名，副主任名，科員名，均為大學(xué)本科學(xué)歷，目前尚未獲得律師資格。
　
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　　三是行政復(fù)議工作具體措施還不多，一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠，造成許多問(wèn)題常常不能得到及時(shí)處理，行政效率有待于進(jìn)一步提高，行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。
　　四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多，仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”，相對(duì)人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。
　　（二）幾點(diǎn)建議
　　一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
　　二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低，直接影響行政復(fù)議工作的開展，也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策，又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù)，既要學(xué)好實(shí)體法，又要掌握程序法；要加強(qiáng)交流，針對(duì)不同時(shí)期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn)，省、市法制辦要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會(huì)，進(jìn)行專項(xiàng)討論，公布一些典型案件和行政復(fù)議決定，使各地各部門復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時(shí)有所借鑒；要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證，對(duì)行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理，把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān)，并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問(wèn)題。
　　三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽(tīng)證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系，樹立政府良好形象，維護(hù)政府權(quán)威，而且案件審查過(guò)程的公開，也可以保障復(fù)議裁決公正，擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
　　四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復(fù)議模 ……（未完，全文共1805字，當(dāng)前僅顯示1147字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的報(bào)告》）