2013年市政府工作報告

目錄/提綱：……
一、迎難而上的2012年
（一）以產(chǎn)業(yè)興市為主導(dǎo)，經(jīng)濟總量持續(xù)增長
（一）型、�。ǘ┬退畮斐U加固等工程
（二）以開放搞活為動力，發(fā)展后勁持續(xù)增強
（三）以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
（四）以民生改善為目標(biāo)，社會事業(yè)持續(xù)進步
（五）以效能建設(shè)為關(guān)鍵，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變
二、搶抓機遇，實干拼博2013年
（一）扎實推進新型工業(yè)化，強化趕超發(fā)展競爭力
（二）扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實趕超發(fā)展支撐力
（二）型水庫除險加固工程
（二）型水庫除險加固
（三）扎實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積蓄趕超發(fā)展助推力
（四）扎實推進新型城鎮(zhèn)化，提升趕超發(fā)展承載力
（五）扎實改善民計民生，凝聚趕超發(fā)展向心力
三、匯聚正能量，全面加強政府自身建設(shè)
（一）努力建設(shè)求真務(wù)實型政府
（二）努力建設(shè)公共服務(wù)型政府
（三）努力建設(shè)勤政高效型政府
（四）努力建設(shè)開拓創(chuàng)新型政府
（五）努力建設(shè)民主法治型政府
……
2013年市政府工作報告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、迎難而上的2012年
2012年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照新班子、新氣象，新任務(wù)、新作為的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，逆勢奮進，較好地完成市七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129億元，可比增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資123億元，增長34.3%；財政收入7.9億元，增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.76萬元，增長15%；農(nóng)民人均純收入8076元，增長16%。
（一）以產(chǎn)業(yè)興市為主導(dǎo)，經(jīng)濟總量持續(xù)增長。新型工業(yè)增量提質(zhì)。面對國內(nèi)外經(jīng)濟總體下滑的嚴(yán)峻形勢，及時出臺優(yōu)化投資環(huán)境和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展新措施，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，增長15%；全市銷售過億元企業(yè)18家；稅收過千萬元企業(yè)11家。四大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)增勢強勁，主營業(yè)務(wù)收入增長38%；紡織服裝、糧油機械、金屬制品產(chǎn)業(yè)在波動中穩(wěn)步增長。愛仕達、永祥、神丹、午時藥業(yè)等骨干企業(yè)加快擴張。禾豐集團走出國門發(fā)展。中小企業(yè)加快成長，預(yù)計全年新增規(guī)模以上企業(yè)11家�？萍紕�(chuàng)新躋身全省縣市十強，獲省科技獎勵5項。品牌建設(shè)得到加強，湖北省著名商標(biāo)達到13件、名牌產(chǎn)品達到7個。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進。通過市、鄉(xiāng)、村三級共同努力，戰(zhàn)勝了60年來_的三季連旱，奪得糧食生產(chǎn)“九連增”。預(yù)計全年生豬出欄、家禽出籠、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長12.6%、8.4%、10.1%。探索出土地流轉(zhuǎn)“禾豐模式”［1］，棠棣、煙店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)
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。規(guī)劃先行深入人心。確立全域安陸規(guī)劃理念，啟動全域規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。編制河西新區(qū)、市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。組織編制三河治理［5］、“六大片區(qū)”改造修建性詳細規(guī)劃和35個新型中心村整體規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。完成城區(qū)5條道路改造及配套建設(shè)。新建、改造路燈1453盞。亮化臨街建筑50余家。城區(qū)新增綠地20萬平方米。長途客運站投入運營。316國道外遷工程啟動。鎮(zhèn)村建設(shè)繼續(xù)加強。煙店、孛畈、雷公、趙棚集鎮(zhèn)建設(shè)力度較大。啟動4個試點中心村建設(shè)。新建通村公路70公里，改造干線公路54.9公里［6］。城鄉(xiāng)管理進一步加強。成立城市管理委員會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理工作。扎實推進“三項創(chuàng)建” ［7］。園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式向市場化推進。府城探索小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔市場化取得初步成效。在全省率先開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動。土地執(zhí)法“百日行動”取得實效。巡店被評為“全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；王義貞鎮(zhèn)三合村被表彰為“全國文明村”。更加重視生態(tài)環(huán)境。完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。全面開展琉璃瓦行業(yè)整治，關(guān)閉15條生產(chǎn)線，47條生產(chǎn)線整治達標(biāo)。成片造林3萬畝。新增農(nóng)村清潔能源用戶3000多戶。
（四）以民生改善為目標(biāo)，社會事業(yè)持續(xù)進步。預(yù)計全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5964人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到92.3%。社保公共服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。人社局被國務(wù)院表彰為“全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”。弱勢_得到關(guān)懷。低保發(fā)放公開透明、應(yīng)保盡保。醫(yī)療救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)“一站式”結(jié)算。新建陳店養(yǎng)老服務(wù)中心。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院5家。全市9200多名80歲以上老人享受高齡補貼。1000多名特困殘疾人享受專項生活補助。教育事業(yè)加快發(fā)展。高考、中考取得較好成績。市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為“國家級示范學(xué)校”。新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。文體、廣電事業(yè)再譜新篇。備受社會關(guān)注的李白紀(jì)念館建成開館。舉辦李白文化高端論壇、第三屆全國水墨漫畫理論研討會和“唱響安陸”歌唱比賽活動。報告文學(xué)《鮮艷的紅紐帶》獲全國“五個一工程”獎。文化館獲評“湖北省十佳群藝館”。醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善。市中醫(yī)院新住院樓交付使用。完成李店、孛畈衛(wèi)生院新建、改造工程。9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省示范衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。46.3萬農(nóng)村居民參加新農(nóng)合，參合率99.5%。農(nóng)民就醫(yī)費用結(jié)算實現(xiàn)全省“一卡通”。計生局再次被表彰為“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”。中日生殖健康家庭保健推廣交流會在我市召開。社會管理不斷加強。五一、蒿橋社區(qū)被命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。我市第五次榮獲“全省雙擁模范市”稱號。建立健全社會安全風(fēng)險評估、第三方調(diào)解和網(wǎng)格化管理新機制。調(diào)解各類矛盾糾紛832件，法律援助180件。信訪工作連續(xù)三年獲省級表彰。社會管理綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、消防安全等工作進一步強化。孝感市社會治安保險工作現(xiàn)場會在我市召開。
（五）以效能建設(shè)為關(guān)鍵，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持推進依法行政。修訂完善政府工作規(guī)則，規(guī)范國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政資金、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項議事決策規(guī)程，建立健全社會管理、信訪維穩(wěn)、招投標(biāo)、土地儲備交易等制度，堅持重大事項政府常務(wù)會議決策制度，政府運行規(guī)范高效。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。認真辦理“關(guān)于建設(shè)安陸市文化體育中心”的人大議案，在編制河西新區(qū)規(guī)劃過程中，確定了該項目的建設(shè)選址，并成立了工作專班，按照一次性規(guī)劃、分步實施的辦法，將于2013年正式啟動建設(shè)。按時辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案153件，辦復(fù)率100%。主動接受社會公眾和y論監(jiān)督。城建、物價、環(huán)保等部門積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，獲得社會好評。“六五”普法扎實開展。行政審批“三集中、三到位”改革［8］深入推進，精簡行政審批（許可）項目121項，減少審批環(huán)節(jié)238個。完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。堅持服務(wù)企業(yè)“綠色通道”、“直通車”制度。大力改進工作作風(fēng)。注重一線調(diào)查研究，孝感市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題評審會在我市召開。發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門政策研究不斷深入。倡導(dǎo)“講短話、發(fā)短文、開短會、簡辦事”，打包召開政府系統(tǒng)綜合會議。大力推行視頻會議、電子政務(wù)。扎實推進“三百”活動［9］、企業(yè)訂單服務(wù)、第三方監(jiān)督評估，民主評議政風(fēng)行風(fēng)。國土、衛(wèi)生等7個單位積極接受電視問政，政府辦事效率進一步提高。廉政建設(shè)深入推進�！笆畟�全覆蓋”較好落實。國庫集中支付、政府采購、政府投資項目審計、土地公開出讓和工程招投標(biāo)監(jiān)督管理進一步加強。村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作走在全省前列。
各位代表，過去的一年，政府承諾的10件實事，7件基本完成。①在城區(qū)實行特殊_免費乘坐公交車，已于8月份實施，可惠及全市6.88萬人（其中65歲以上老人6萬多人、盲人900多人、下肢殘疾人5000多人、現(xiàn)役軍人2900多人）。②德安植物園建設(shè)基本完工。③解決城區(qū)低收入家庭住房難問題，以廉租房租賃補貼方式落實住房1426戶，配租廉租房555戶，竣工交付保障性房源1200戶，超額完成2500戶的預(yù)期目標(biāo)。④農(nóng)村1000戶危房改造任務(wù)已經(jīng)完成，正在組織驗收。⑤全面完成農(nóng)村學(xué)校1.92萬平方米D級危房改造任務(wù)。⑥清水河渠道整治，已完成全部清障工作；解放山西干渠改造，已進入招投標(biāo)程序。⑦在孝感率先實施村衛(wèi)生室國家基本藥物制度，全市198個村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。3件實事正在抓緊落實。①關(guān)于4.2萬人飲水安全問題，已經(jīng)完成漳河供水工程初步設(shè)計，正在進行工程招投標(biāo)。②關(guān)于4個集貿(mào)市場改造、新建問題。紫金路集貿(mào)市場，因年內(nèi)引進建成消費品齊全的西亞麗寶、永安商城兩大賣場，為避免重復(fù)建設(shè)而停止改造。漢丹、五一、肖臺集貿(mào)市場，計劃結(jié)合老城區(qū)片區(qū)改造，通過市場化運作的方式，一并規(guī)劃建設(shè)。目前，正在引進投資者。③漢丹北路鐵路涵洞改造工程已經(jīng)啟動，市政府委托中鐵二院進行了工程規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計方案已通過武漢鐵路局組織的專家評審，工程將于2013年動工建設(shè)。
過去的一年，援助新疆、援助恩施工作力度較大。人民武裝、民兵預(yù)備役工作取得新成績。人防、扶貧、電力、氣象、檔案、外事僑務(wù)、史志、機關(guān)事務(wù)、對臺事務(wù)、民族z-教、駐外機構(gòu)等單位為促進發(fā)展做了卓有成效的工 ……（未完，全文共13917字，當(dāng)前僅顯示3310字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年市政府工作報告》）