在全市交通運輸工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十二五”全市交通運輸工作開局良好
（一）基礎設施建設取得新業(yè)績
（二）行業(yè)改革與管理取得新成效
（三）農村公路管養(yǎng)取得新進步
（四）運輸保障能力得到新提高
（五）黨風廉政建設取得新突破
二、準確把握當前交通運輸發(fā)展形勢
（一）堅持穩(wěn)中求進，加快交通基礎設施建設不動搖
（二）堅持好中求快，著力提高交通運輸管理水平
（三）堅持注重公平，有序推進交通運輸基本公共服務均等化
（四）堅持民生優(yōu)先，努力解決人民群眾關注的突出問題
（五）堅持安全第一，確保交通運輸安全發(fā)展
（六）堅持文化引領，構建交通運輸行業(yè)文化體系
三、扎實推進2012年交通運輸工作
（一）切實加強交通基礎設施建設，努力構建綜合交通運輸網路
（二）切實加快交通運輸發(fā)展，努力提高交通運輸保障能力
（三）切實搞好農村公路養(yǎng)護管理，努力確保公路安全暢通
（四）切實加強行業(yè)管理，努力樹立交通良好形象
（五）切實深化改革，努力增強交通發(fā)展活力
（六）切實做好有關工作，努力實現(xiàn)交通全面發(fā)展
（七）切實加強自身建設，為交通運輸事業(yè)健康發(fā)展提供保障
……
以穩(wěn)中求進好中求快為引領
推動全市交通運輸科學發(fā)展

——在全市交通運輸工作會議上的講話

同志們：
2012年全市交通運輸工作會議的主要任務是：全面學習貫徹省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第三次黨代會、市委三屆二次全會和全國、全省交通運輸工作會議精神，總結2011年工作，落實2012年任務，堅定信心，再接再厲，以更大的勇氣，更加扎實的作風，不斷推進全市交通運輸工作上水平。
市委、市政府高度重視交通運輸工作，在去年9月召開的市第三次黨代會和今年1月召開的市第三屆人代會上，夜禮斌書記和劉建華市長站在全市經濟社會發(fā)展的高度，對交通運輸工作提出了具體要求，為“十二五”交通運輸發(fā)展指明了方向。今天，市委常委、市政府鄔永飛副市長又親臨會議作了重要講話，這對全市交通運輸系統(tǒng)認清形勢，把握大局，明確任務，堅定信心，推動全市交通運輸科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的指導意義，我們要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。
下面，我講三個問題。
一、“十二五”全市交通運輸工作開局良好
2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳及有關部門的大力支持下，全市交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神，緊緊圍繞“二級公路決戰(zhàn)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動年”活動，積極應對挑戰(zhàn)，不斷克難攻堅，砥礪奮進，真抓實干，各項工作取得了新成績，保持了交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”交通運輸發(fā)展的良好開局，為“十二五”交通運輸科學發(fā)展奠定了堅實基礎。
（一）基礎設施建設取得新業(yè)績
2011年，全市完成交通固定資產投資70.58億元，比2010年增加8.6億元，增長14%。一是決戰(zhàn)二級公路取得重大勝利。打好二級公路攻堅戰(zhàn)，全面完成
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銷收費站點14個，取消收費公路里程917公里，審計初步認定債務余額118.14億元，標志著我市成品油價格和稅費改革基本完成，以普通公路為主的非收費公路體系基本形成，開創(chuàng)了全市交通資源共享、區(qū)域聯(lián)動的新局面，使普通公路的社會公益性和經濟先導型進一步顯現(xiàn)。二是交通運輸管理_改革順利推進。認真落實市政府關于機構改革的各項工作部署，以建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通運輸管理_為目標，明確了交通運輸部門的職能職責，理順了內部管理關系，合理設置了內設機構，形成了市交通運輸局1室8科、13個下屬單位的新格局。同時，積極探索城市公交車、出租車管理_改革，進一步推動交通運輸管理_科學化。三是工程建設管理不斷規(guī)范。按照“發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”的工程管理要求，切實加強交通工程建設管理。不斷規(guī)范招標投標行為，嚴格施工許可、設計變更、投資控制、質量監(jiān)督，強化工程決算和財務審計，搞好交（竣）工驗收以及檔案管理，確保了全市7條二級公路和農村公路建設順利推進。四是路政管理進一步加強。認真落實市委、市政府關于在全市開展路域環(huán)境整治的各項工作部署，組織交通、路政、運政、地方公路管理部門與有關單位一道圍繞二級公路、農村公路開展路域環(huán)境整治，封閉非法開口165處，取締違章建筑528起，拆除非交通標志380處，整治亂擺攤點1049處，亂堆亂放1982處，查處超限運輸車1.95萬輛，卸載貨物3.5萬噸，超限率控制在5%以內，路政案件查處率達到97%，有效保障了交通基礎設施處于良好狀態(tài)。五是運輸市場管理力度不斷加大。以打非治違為重點，嚴厲查處非法營運行為。共出動行政執(zhí)法人員38537人次。檢查營運客貨運輸車130592輛次，其中，查扣非法客運車1285輛次，查扣非法貨運車481輛次，罰款253萬元，有力地維護了正常的交通運輸秩序。六是安全管理水平全面提高。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，按照屬地管理，分級負責的原則，認真落實法人、企業(yè)安全生產主體責任，強化道路運輸“三關一監(jiān)督”管理，嚴格執(zhí)行“派車卡”、“派班單制度”，全面落實“三不進站，五不出站”工作要求。切實加強水運重點時段、重點船舶、重點水域監(jiān)管。落實工程建設安全生產各項措施，開展交通安全隱患排查185起，整改182起。同時，加強應急保障體系建設，確保了全年無重特大交通安全事故發(fā)生。
（三）農村公路管養(yǎng)取得新進步
堅持把農村公路管理養(yǎng)護作為交通運輸科學發(fā)展的重要任務狠抓落實，農村公路養(yǎng)護管理取得新進步。一是養(yǎng)護管理保障機制進一步落實。11縣（區(qū)）相應建立了地方公路管理段。其中，昭陽、魯?shù)�、鹽津、永善、水富等縣（區(qū)）地方公路管理段段長已按副科級配備，落實養(yǎng)護人員218人，全部納入財政供給。省、市、縣（區(qū)）共投入公路養(yǎng)護資金9393.5萬元。其中省投入5138.7萬元，市投入587萬元，縣（區(qū)）投入2687.8萬元，社會籌資980萬元，比2010年增加1629萬元。二是養(yǎng)護管理責任進一步強化。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的要求，層層簽訂責任書，具體細化養(yǎng)護管理內容，并按照《云南省農村公路路況質量評定標準》進行檢查考核，嚴格實行獎懲。三是養(yǎng)護管理水平進一步提高。以“通、平、美、綠、安”為目標，加強大中修工程、日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)。實施大中修工程項目29個，清除滑坡坍方42.5萬立方米，維修清理橋涵552道，清理邊溝4657公里，清理路面325公里，清除路面雜草3559公里，設置警示樁、標志牌、防護墩2559個，修復路基缺口、擋墻1.09萬立方米，修補路面142萬平方米，加寬路基、軟基處置2.5萬立方米，投入機械1162臺班，人力47803人次。四是養(yǎng)護管理制度進一步完善。地方公路管理處制定出臺了農村公路養(yǎng)護管理辦法，資金管理辦法，大、中、小修工程管理辦法，并印發(fā)了農村公路管理知識要點、養(yǎng)護工程造價管理要點、招投標管理要點等，對不斷規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理起到了重要的指導作用。由于養(yǎng)護管理工作不斷加強，2011年我市獲得農村公路養(yǎng)護管理進步獎，受到省交通運輸廳表彰。
（四）運輸保障能力得到新提高
伴隨經濟社會快速發(fā)展和道路運輸條件日益改善，交通運輸水平不斷提高，保障能力明顯增強。一是客貨運輸快速增長。到2011年底，全市有客運企業(yè)12家，客運車輛3604輛，客運班線385條。貨運企業(yè)89家，貨運車輛18922輛，從業(yè)人員33261人，全市客運量達到2580萬人次，客運周轉量達到262652.4萬人公里，分別比上年增長25%和38%。貨運量達到2859萬噸，貨運周轉量達到279447萬噸公里，分別比上年增長20%和18%。水運貨運量達到300萬噸，貨運周轉量達到72181萬噸公里，分別比上年增長24%和14%。全市實現(xiàn)交通運輸總產值300351萬元，比上年增長20%。客貨運輸量的快速增長，保障了重點工程建設步伐加快，保障了重點物資，搶險救災物資的運輸和春節(jié)等節(jié)假日客運高峰期的旅客運輸，為全市經濟社會快速發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出了重要的貢獻。二是農村客運發(fā)展步伐加快。以服務“三農”為核心，引導農村客運向公司化、組織化、規(guī)范化方向發(fā)展。到去年底，全市8個縣（區(qū)）組建了農村客運公司，注冊資金3224萬元，擁有農村客運車輛3109輛，其中納入公司化管理的農村客運車輛1221輛。全市開通農村客運線路366條，日發(fā)班次達到3543班，完成農村客運量1289.84萬人次，客運周轉量43751.28萬人公里。到2011年底，全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達到100%。783個行政村開通客運，行政村通客運率達到73%。農村客運的不斷發(fā)展，極大地方便了人民群眾出行，深受廣大人民群眾歡迎。三是運輸結構不斷優(yōu)化。加強客運線路調整，新增省際客運班線7條，市際客運班線3條，縣際客運班線12條，變更縣際客運班線車58輛。著力優(yōu)化運輸組織結構，積極推進客運專線專營股份制改造。加大客運運力結構調整力度，實行車型大、中、小及檔次高中低結合，提高了實載率，減少了空駛率。
（五）黨風廉政建設取得新突破
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入 ……（未完，全文共13945字，當前僅顯示3317字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市交通運輸工作會議上的講話》）