廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2012年衛(wèi)生工作
（一）重點(diǎn)衛(wèi)生工作成效顯著
（二）衛(wèi)生工作創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)深入
（三）推進(jìn)衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)
二、關(guān)于2013年衛(wèi)生工作
（一）要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)具體工作
（二）做好今年衛(wèi)生工作的思路
……

在2013年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長 劉維忠
（2013年1月17日）

尊敬的咸省長，同志們：
經(jīng)省委、省政府同意，今天我們召開全省衛(wèi)生工作視頻會(huì)議。省委、省政府十分重視這次會(huì)議，省委常委、副省長咸輝同志親臨會(huì)議并將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)咸省長講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全省衛(wèi)生工作，安排部署2013年重點(diǎn)衛(wèi)生工作。
一、關(guān)于2012年衛(wèi)生工作
剛剛過去的一年，是深化醫(yī)改和衛(wèi)生發(fā)展十分重要的一年，是各項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)、_機(jī)制不斷完善的一年，也是轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、群眾受益十分顯著的一年。
（一）重點(diǎn)衛(wèi)生工作成效顯著
2012年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持配合下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，堅(jiān)持走中醫(yī)藥特色的醫(yī)改之路，堅(jiān)持完善制度機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作思路，醫(yī)改重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，中醫(yī)藥工作有了新發(fā)展，整治過度醫(yī)療取得新成效，基層衛(wèi)生工作有了新舉措，衛(wèi)生人才建設(shè)取得新進(jìn)展，食品安全和監(jiān)督執(zhí)法工作有了新突破，公共衛(wèi)生工作取得新進(jìn)步，醫(yī)患糾紛調(diào)處有新加強(qiáng)，衛(wèi)生文化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有新提高，各項(xiàng)衛(wèi)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
從以下衛(wèi)生指標(biāo)和數(shù)據(jù)的變化可以看到2012年全省衛(wèi)生工作的進(jìn)展與成效：
——醫(yī)改任務(wù)全面落實(shí)。衛(wèi)生部醫(yī)改進(jìn)展排序顯示，截至2012年10
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略988字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行了以管理_、人事分配制度、經(jīng)費(fèi)保障、基本藥物制度、作風(fēng)建設(shè)、院務(wù)公開等為內(nèi)容的“十制改革”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力進(jìn)一步提高。結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)公立醫(yī)院實(shí)際，大力推進(jìn)“完善三個(gè)機(jī)制、突出一個(gè)特色、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的“315”改革模式。
——踐行中醫(yī)發(fā)展之路。協(xié)調(diào)爭取國家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)《關(guān)于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，與省政府簽訂了全國唯一的局省《共建中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省協(xié)議》。省政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省衛(wèi)生廳制定了《甘肅省“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。開展了中醫(yī)藥先進(jìn)縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。完善中醫(yī)藥扶持政策，在綜合醫(yī)院設(shè)中醫(yī)科和中醫(yī)管理科及不少于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床，建立中醫(yī)師到西醫(yī)科查房、考核西醫(yī)科中醫(yī)工作量等制度；健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。
——大力治理過度醫(yī)療。堅(jiān)持落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八排隊(duì)”等22項(xiàng)核心制度，推廣酒泉市抗菌素管理經(jīng)驗(yàn)，李克強(qiáng)副總理在新華社內(nèi)參上批示予以肯定，衛(wèi)生部在全國推廣甘肅經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)維護(hù)患者權(quán)益組織體系建設(shè)，健全第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解調(diào)處機(jī)制，衛(wèi)生信訪秩序明顯改善。蘭州市、臨夏州將_科納入正式編制。
——?jiǎng)?chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院，健康教育進(jìn)家庭”思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立衛(wèi)生辦公室，履行9項(xiàng)管理職能；健全醫(yī)院公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展疾病譜分析等公共衛(wèi)生工作，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制；開展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廳局、進(jìn)基層活動(dòng)。啟動(dòng)居民健康素養(yǎng)提升工作，在鄉(xiāng)村普及推廣15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害、正寧校車事件等事件中創(chuàng)造性開展醫(yī)療救援工作，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和國務(wù)院、衛(wèi)生部等高度肯定。
——重視部門合作聯(lián)動(dòng)。注重運(yùn)用社會(huì)化手段推動(dòng)衛(wèi)生工作。在編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門支持下，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助向中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科傾斜、中醫(yī)藥報(bào)銷比例提高、中醫(yī)藥治未病納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等政策，出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、人才雙向流動(dòng)、編外護(hù)理人員人事代理等規(guī)定。聯(lián)合旅游等六部門實(shí)施“中醫(yī)綠色保健”工程。聯(lián)合農(nóng)牧等部門開展中藥材種植和養(yǎng)殖方面的合作。
——強(qiáng)化人才科研工作。連續(xù)4年共選拔1.51萬名大學(xué)生充實(shí)到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員較5年前實(shí)現(xiàn)了翻番，大專以上學(xué)歷人員超過60%。連續(xù)8年共選派1.04萬名城市醫(yī)生到農(nóng)村開展為期一年的對口支援服務(wù)。2010年以來每年選派300多人到國（境）外、1500多人到省外、5000多人在省內(nèi)進(jìn)修。啟動(dòng)全國規(guī)模最大的中醫(yī)五級師承教育活動(dòng)。2009年以來，層層開展技術(shù)比武活動(dòng)，舉辦省級決賽27場，2人獲“甘肅省勞動(dòng)模范”，6人獲“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”。 11個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科累計(jì)投入1億元，12個(gè)省臨床醫(yī)學(xué)中心累計(jì)投入1.4億元。2012年共爭取到23項(xiàng)國家級和56項(xiàng)省級科研項(xiàng)目，獲經(jīng)費(fèi)3113萬元，是2011年的3倍多。
——加強(qiáng)宣傳教育工作。先后與省委宣傳部、文化廳等聯(lián)合排演了《百合花開》、《皇甫謐》、《醫(yī)祖岐伯》、《草原曼巴》、《黎秀芳》等劇目，《百合花開》躋身“國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程劇目”。王萬青入選全國50個(gè)優(yōu)秀黨員，“6•26”甘肅醫(yī)療隊(duì)被評為“感動(dòng)甘肅”特別獎(jiǎng)。發(fā)動(dòng)萬人開微博，省衛(wèi)生廳微博矩陣成為全國最大的政務(wù)微博矩陣、甘肅省十大影響力政務(wù)微博。探索開發(fā)了血液指數(shù)平臺(tái)、尋醫(yī)問藥服務(wù)平臺(tái)、12320微博問詢平臺(tái)等。
——重視衛(wèi)生政策研究。啟動(dòng)“健康中國2020”甘肅戰(zhàn)略研究，探索并實(shí)踐“用最簡單的方法解決最基礎(chǔ)的問題，用盡可能少的費(fèi)用維護(hù)居民健康，走中醫(yī)特色的甘肅醫(yī)改之路”，得到國務(wù)院醫(yī)改辦和衛(wèi)生部重點(diǎn)宣傳。開展高血壓、糖尿病等5種大病的流行病學(xué)調(diào)查研究。
——推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，研制了“甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范與監(jiān)控”軟件，對公立醫(yī)院診療、藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，受到省紀(jì)委的肯定。組織研發(fā)甘肅衛(wèi)生版防統(tǒng)方軟件，在全省115家二級以上醫(yī)院進(jìn)行了安裝，有效遏制率藥品回扣，受到中紀(jì)委督導(dǎo)組和衛(wèi)生部的肯定。
（三）推進(jìn)衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)
——必須充分依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是重要的民生工作。各級衛(wèi)生部門只有積極爭取，做好匯報(bào)，充分依靠黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，才能抓好、做好衛(wèi)生工作。
——必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的十八大重申了衛(wèi)生工作以農(nóng)村為重點(diǎn)，�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，因此在安排資金、項(xiàng)目時(shí)要突出群眾受益這一目標(biāo)，把更多的財(cái)力、物力投向基層，堅(jiān)持鞏固農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，舉全省衛(wèi)生系統(tǒng)之力支持民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和監(jiān)管成效。
——必須健全衛(wèi)生_機(jī)制。要注重發(fā)揮制度創(chuàng)新在醫(yī)改中的催化效應(yīng)和保障作用，堅(jiān)持推行22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，完善人才培養(yǎng)、流動(dòng)、使用和評價(jià)機(jī)制，推廣“十制改革”，強(qiáng)化綜合醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作。
——必須強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立健全居民健康素養(yǎng)提升機(jī)制，強(qiáng)化健康促進(jìn)工作，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)公 ……（未完，全文共7898字，當(dāng)前僅顯示2773字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》）