市經(jīng)管局2012年工作總結(jié)暨2013年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2012年工作回顧
（一）拓寬農(nóng)民負擔監(jiān)管領(lǐng)域，推動減負惠農(nóng)政策落實
（二）加強農(nóng)村土地承包管理，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利
（三）強化合作社指導服務(wù)，提升合作社市場競爭能力
二、存在問題和困難
一是工作_還沒理順
二是由于少數(shù)基層干部對現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)的理解不透徹
三是目前我市的農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于初級起步階段，發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量仍不夠
四是涉農(nóng)收費和惠農(nóng)資金面廣量大，監(jiān)管任務(wù)繁重
三、2013年工作謀劃：
（一）進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，堅決落實好國家減負惠農(nóng)政策
一是做好“一事一議”財政獎補工作
二是進一步抓好涉農(nóng)部門收費專項治理
三是加強監(jiān)督檢查
四是開展農(nóng)民負擔審計
（二）進一步強化土地承包管理，深入推動農(nóng)村土地承包_機制創(chuàng)新
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化試點工作
二是抓好農(nóng)村土地調(diào)查統(tǒng)計工作
（三）進一步指導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,大力促進規(guī)�；m度經(jīng)營
一是進一步摸清全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀況，按照類別、規(guī)模、規(guī)范化程度分類指導
二是進一步加強示范合作社的指導、培育工作
三是繼續(xù)做好扶持規(guī)范合作社發(fā)展的工作
四是做好省級入庫示范合作社的考核驗收工作
（四）認真完成市委、市政府和上級主管部門交給的各項工作任務(wù)
……
市經(jīng)管局2012年工作總結(jié)暨2013年工作計劃

2012年以來，**市經(jīng)管局全面貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，堅持以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，以維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營_機制為著力點，深入貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策，推動農(nóng)村經(jīng)管工作，努力控管農(nóng)民負擔，穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，較好地完成了年初預(yù)定目標任務(wù)，為推進武穴“三爭兩建一跨越”作出了積極貢獻。

一、2012年工作回顧
（一）拓寬農(nóng)民負擔監(jiān)管領(lǐng)域，推動減負惠農(nóng)政策落實。推動層層簽訂減負工作責任狀，強化減負工作責任體系。大力宣傳惠農(nóng)補貼和減負政策，組織向12.9萬余戶農(nóng)戶印發(fā)惠農(nóng)政策問答、關(guān)于糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策的
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轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。村組和農(nóng)戶共流轉(zhuǎn)土地 103727畝，占農(nóng)地面積555840畝的18.6%。全市規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上的農(nóng)戶有548戶，規(guī)模經(jīng)營面積40670畝，占流轉(zhuǎn)總面積的39.2%。開展侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理。受理群眾信訪，依法調(diào)解土地承包經(jīng)營權(quán)益糾紛12件，及時維護農(nóng)民土地承包權(quán)益，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（三）強化合作社指導服務(wù)，提升合作社市場競爭能力。宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的法律政策，推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。推動各地示范社建設(shè)，指導合作社建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，發(fā)揮成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會功能”，提高合作社規(guī)范化管理水平。組織合作社參與多種形式的產(chǎn)品展示展銷活動，幫助合作社實現(xiàn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”。落實優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策。申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社入庫項目6個。本級財政年初對2家新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的農(nóng)民專業(yè)合作社共獎勵10萬元。今年截止12月10日新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社58個，全市農(nóng)民專業(yè)合作社累計198家，成員3436人，注冊資金1.23億元，擁有注冊商標6個，擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等“三品”認證的合作社5個，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶數(shù)39759戶，覆蓋面積20萬畝，占農(nóng)地面積的37.6％。生產(chǎn)經(jīng)營主要集中在稻麥棉產(chǎn)銷、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、果蔬加工與營銷等方面。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度實現(xiàn)產(chǎn)值26349.75萬元，提升了農(nóng)民市場競爭能力。

農(nóng)村“三資”監(jiān)管職能上半年移交市財政局（農(nóng)村財政管理局恢復(fù)設(shè)立）。第四季度，配合財政局參與農(nóng)村市場票據(jù)清理活動，有力促進農(nóng)村財務(wù)收支和工程承包結(jié)算的管理規(guī)范。

二、存在問題和困難

總的來說，一年來我們在各項工作中取得了一些成績，為我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序做出了應(yīng)有的貢獻，但在工作中也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

一是工作_還沒理順。我市農(nóng)經(jīng)與財政合并工作還沒有與黃岡和其他兄弟縣市兩級模式同步，開展工作還存在一定的困難。
二是由于少數(shù)基層干部對現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)的理解不透徹。農(nóng)民思想觀念陳舊、認識不足、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式仍以農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)包為主，且操作不太規(guī)范，農(nóng)民上訪次數(shù)增加。
三是目前我市的農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于初級起步階段，發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量仍不夠。各鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展不平衡，還有不少的村沒有農(nóng)民專業(yè)合作社�，F(xiàn)有的合作社隊伍和規(guī)模偏小，運作模式不成熟，影響力不大，知名度不高，競爭力不強。

四是涉農(nóng)收費和惠農(nóng)資金面廣量大，監(jiān)管任務(wù)繁重。
三、2013年工作謀劃：

2013年我們要認真貫徹落實十八大以及各級農(nóng)經(jīng)會議精神，按照加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合實際，重點做好以下工作：
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