局長在街鎮(zhèn)民政辦主任會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)識(shí)再提升，堅(jiān)定不移的推進(jìn)規(guī)范化民政辦建設(shè)
二、措施再有力，堅(jiān)定不移的推進(jìn)農(nóng)村低保聽證工作
三、制度再完善，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民政助理員工作
（一）緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神這個(gè)中心，統(tǒng)攬統(tǒng)領(lǐng)全縣民政工作
（二）繼續(xù)以開展民政三級(jí)規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主線，持續(xù)加強(qiáng)民政自身建設(shè)
（三）強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題
（四）著力提升四個(gè)能力，發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的肯干作用
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局長在街鎮(zhèn)民政辦主任會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天我們安排了一天的時(shí)間，召開全縣街鎮(zhèn)民政辦主任研討會(huì)，圍繞規(guī)范化街鎮(zhèn)民政辦建設(shè)、農(nóng)村低保聽證制度建設(shè)和村（居）民政助理員制度建設(shè)等2012年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行研討。在剛才的發(fā)言中，各位民政辦主任和科室單位負(fù)責(zé)同志都能從自身工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，仔細(xì)查擺問題，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)采取措施，通過交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了共同提高。我認(rèn)為這次研討會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的，開得十分成功。
記得去年我剛到任的時(shí)候曾經(jīng)和大家說過，我們應(yīng)當(dāng)多搞一些這樣的研討會(huì)，召開研討會(huì)的目的，是讓同志們談?wù)勛约涸诠ぷ髦械捏w會(huì)和做法，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，共同來破解民政工作發(fā)展中的問題和難題，這有助于不斷提高民政的整體工作水平。但是由于民政工作涉及面廣，很多業(yè)務(wù)工作之間沒有關(guān)聯(lián)性，而且同志們的工作量大，時(shí)間緊，想要經(jīng)常地組織大家進(jìn)行這樣的研討還有些力不從心。通過今天的研討交流，給我的啟發(fā)很大，也進(jìn)一步堅(jiān)定了通過這樣的形式來推進(jìn)民政工作發(fā)展的信心，我相信同志們也深有同感。同時(shí)我也認(rèn)為，今后再召開類似的研討會(huì)，并不一定要局領(lǐng)導(dǎo)班子全體參加，我們完全可以借鑒這種形式，在各自分管的范圍內(nèi)對工作進(jìn)行交流研討，真正將研討會(huì)打造成不斷改善我們工作的有效抓手。民政工作的對象在基層，重點(diǎn)在基層，根基在基層，黨
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在矛盾的多發(fā)期，民政工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。我們的工作直接面對群眾，我們的一言一行直接影響到民政部門以及黨委政府在群眾心目中的形象，酒后失言、酒后失德會(huì)讓我們的工作處于被動(dòng)，甚至產(chǎn)生惡劣的影響，希望同志們要時(shí)刻謹(jǐn)記，嚴(yán)格自律。
下面，我對今天研討的課題講幾點(diǎn)意見，也是對今天研討活動(dòng)作下點(diǎn)評(píng)。
一、認(rèn)識(shí)再提升，堅(jiān)定不移的推進(jìn)規(guī)范化民政辦建設(shè)
接觸民政工作不到兩年，我對民政工作的了解還不是很深入。從個(gè)人的工作經(jīng)歷來講，一直從事經(jīng)濟(jì)工作，突然接手民政工作，這個(gè)轉(zhuǎn)型對于我來說是十分艱難的，在初期我甚至十分煩躁。長期以來，社會(huì)對民政工作的認(rèn)識(shí)就是“上為政府分憂、下為百姓解難”，也正是基于這種認(rèn)識(shí)，社會(huì)各界給我們提出了很多解決困難的要求，使得我們在開展工作中遇到了許多問題。特別是去年，我剛上任就有許多人找我，要求低保，要求救助。針對這種狀況，我認(rèn)真研究了我們民政工作的職能，在研究過程中，接觸到了我們民政工作的一些具體問題，整體的感覺就是一個(gè)字“亂”。因?yàn)闆]有規(guī)矩、沒有章法，所以造成了這樣的局面�；谶@樣的考慮，我通過開展調(diào)查研究，了解整體工作后，經(jīng)過反復(fù)的考慮，針對當(dāng)前縣級(jí)民政機(jī)關(guān)存在的問題，提出了開展民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路，將2012年確定為“民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，去年我們在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從崗位職責(zé)入手，明確了工作崗位的業(yè)務(wù)職責(zé)；規(guī)范了業(yè)務(wù)操作規(guī)程，固化工作程序，保證業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性和延續(xù)性；完善了機(jī)關(guān)管理制度，確保崗位職責(zé)的實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)規(guī)程的規(guī)范。通過一年的努力，形成了崗位職責(zé)為點(diǎn)，操作規(guī)程為線，管理制度為面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)格局，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效日益明顯�，F(xiàn)在來看，一切按規(guī)矩來，大家工作起來既從容又超脫也安全。
我通過對縣級(jí)機(jī)關(guān)管理現(xiàn)狀的了解中感覺到街鎮(zhèn)民政工作也必然存在問題，通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在街鎮(zhèn)民政工作基礎(chǔ)薄弱問題很突出，工作力量不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，辦公條件落后，管理不規(guī)范，政策落實(shí)不到位，服務(wù)水平不高，所以局黨組決定今年開展規(guī)范化街鎮(zhèn)民政辦建設(shè)。做出這個(gè)工作部署主要基于以下幾個(gè)原因：一是建設(shè)規(guī)范化民政辦可以有效解決當(dāng)前街鎮(zhèn)民政工作存在的問題。二是建設(shè)規(guī)范化民政辦可以提升政府和民政部門的形象和地位。三是建設(shè)規(guī)范化民政辦可以促進(jìn)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。四是加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)是我多年工作得出的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論。
規(guī)范化民政辦建設(shè)工作部署以來，在各街鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)民政辦的扎實(shí)推動(dòng)下，全縣規(guī)范化民政辦建設(shè)工作穩(wěn)步實(shí)施，規(guī)范化已經(jīng)成為大多數(shù)街鎮(zhèn)民政辦的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)，規(guī)范化建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)初步實(shí)現(xiàn)，一是街鎮(zhèn)民政工作逐漸受到黨委政府的重視。開展規(guī)范化建設(shè)需要黨委政府投入財(cái)力物力和人力，同時(shí)實(shí)行規(guī)范化后可能限制了黨委政府的某些行為，比如說出現(xiàn)糾紛后采用走訪、低保、救助等方式來化解矛盾的做法。所以開展這項(xiàng)工作還是存在諸多阻力的，特別是難以引起黨委政府的重視。反觀現(xiàn)在，我們規(guī)范化民政辦建設(shè)的意見出臺(tái)僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，雖然各個(gè)街鎮(zhèn)工作開展不平衡，但是街鎮(zhèn)黨委政府對民政工作真的重視了。究其原因，是我們規(guī)范化建設(shè)的意見在推進(jìn)過程中，影響到了他的整個(gè)工作的推動(dòng)和運(yùn)行，給了他們壓力，觸動(dòng)了他們的思想，改變了他們的認(rèn)識(shí)，甚至使他們產(chǎn)生主動(dòng)溝通需要。在與各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流中，他們多次和我談?wù)摻宙?zhèn)民政工作，談到工作人員，甚至向我做出了一些承諾，這就是明顯的變化。二是街鎮(zhèn)民政工作實(shí)現(xiàn)了有章可循。通過規(guī)范化建設(shè)，使我們民政工作有了章法，有了最基本的遵循，就像同志們講的，它至少是我們?nèi)粘９ぷ鞯奶崾颈�。以往我們做完一�?xiàng)工作不注意記載整理，事過即忘�，F(xiàn)在我們至少知道某項(xiàng)工作我們做了嗎，做到什么程度了，所以我們的規(guī)范化建設(shè)方案，即是一本教科書，又是一把標(biāo)準(zhǔn)尺，隨時(shí)標(biāo)注著我們的工作做到什么程度才是最科學(xué)，最有效的。三是街鎮(zhèn)民政工作環(huán)境得到改善。雖然各街鎮(zhèn)規(guī)范化工作開展不平衡，但是我們民政工作的基本環(huán)境和工作條件都在不斷的發(fā)生變化。從目前看，孝直鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)工作的架構(gòu)和設(shè)想都很科學(xué)，硬件設(shè)施建設(shè)在各街鎮(zhèn)中做的是最好的，因?yàn)槲覀兠裾ぷ鞑恢皇菃渭兊奶峁┚戎�要提供咨詢，甚至要化解群眾矛盾，如果服務(wù)場所與辦公場所分離，不利于及時(shí)處理出現(xiàn)的群眾矛盾，容易給工作帶來不利影響，孝直民政辦公室和為民服務(wù)大廳在一起，便于工作開展。
任何一件創(chuàng)新工作的開展過程中，都會(huì)遇到各樣的問題，這是事物發(fā)展必然要經(jīng)歷的過程。在規(guī)范化民政辦建設(shè)工作推進(jìn)之初，也遇到了很多困難，也出現(xiàn)了許多_，這是很正常的。隨著我們工作的深入，存在的困難逐漸在減少，不同的_逐漸在消失。在這里我還要提醒工作人員對待工作要“慎初”——注重與群眾的第一次打交道。無論是群眾前來咨詢還是表達(dá)訴求，我們要在第一次就把問題 ……（未完，全文共9295字，當(dāng)前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在街鎮(zhèn)民政辦主任會(huì)議上的講話》）