副省長(zhǎng)在云南省第十九次民政會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，民政事業(yè)發(fā)展成效顯著
（一）民政普惠民生成效顯著，人民群眾福祉明顯增強(qiáng)
（二）民政溫暖軍心作用彰顯，服務(wù)國(guó)防建設(shè)更加有力
（三）民政為民解憂深入人心，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升
（四）民政完善民主夯實(shí)基礎(chǔ)，基層自治服務(wù)特色鮮明
（五）民政匯聚民力創(chuàng)新管理，統(tǒng)籌多方資源服務(wù)社會(huì)
（六）民政便民利民拓展職能，社會(huì)服務(wù)管理逐步規(guī)范
（七）民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，全力為民解決困難
二、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
（一）健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活
（二）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范防御能力
（三）完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)
（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善基層自治，發(fā)展社會(huì)組織
（五）做好雙擁優(yōu)撫安置工作，推動(dòng)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)
（六）圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，支撐民政服務(wù)職能向更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善_，努力推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展
（一）構(gòu)建齊抓共管的工作格局
（二）加大民政事業(yè)的資金投入
（三）改善基層民政的工作條件
（四）提高民政工作的能力水平
……

緊緊圍繞和諧發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
推動(dòng)民政工作水平再上新臺(tái)階
———在全省第十九次民政會(huì)議上的報(bào)告
高　峰
（２０１２年８月２３日）

今天，省政府召開第十九次民政會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)第十三次全國(guó)民政會(huì)議和省第九次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)全省第十八次民政會(huì)議以來(lái)民政工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析全省民政工作面臨的形勢(shì)，部署今后５年的民政工作。
立國(guó)部長(zhǎng)、紀(jì)恒省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前親切會(huì)見了與會(huì)代表并合影留念，充分體現(xiàn)了民政部和省委、省政府對(duì)云南民政工作的高度重視，對(duì)全省民政系統(tǒng)廣大干部職工的親切關(guān)懷。立國(guó)部長(zhǎng)和紀(jì)恒省長(zhǎng)還要分別在會(huì)上作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，全面推動(dòng)民政工作邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)新局面。下面，受紀(jì)恒省長(zhǎng)委托，我代表省人民政府向大會(huì)作報(bào)告。

一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，民政事業(yè)發(fā)展成效顯著
全省第十八次民政會(huì)議以來(lái)，省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把民政工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置，作出了一系列促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的重大決策部署，制定了一系列政策措施，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年均出席民政工作會(huì)議并對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署；民政部十分關(guān)心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從政策和資金項(xiàng)目等多方面
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央和省級(jí)投入的撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由２００６年的２５２億元增加到２０１１年的１１６７億元，增長(zhǎng)３６倍。認(rèn)真落實(shí)退役士兵安置政策，不斷推進(jìn)退役士兵安置改革，共接收安置退役士兵６萬(wàn)多名；大力開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，每年每名退役士兵接受不少于２０天的職業(yè)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)９８％，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)６６％。建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休服務(wù)管理新模式，加強(qiáng)軍休文化建設(shè)，近萬(wàn)名軍休人員的政治和生活待遇得到全面落實(shí)。投入資金１３億元，新建和改擴(kuò)建全�。保矀�(gè)重點(diǎn)常設(shè)軍供站，優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位保障能力顯著提升。

（三） 民政為民解憂深入人心，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。針對(duì)我省“無(wú)災(zāi)不成年” 的省情，堅(jiān)持把確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，—3—盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，解除災(zāi)民后顧之憂作為民政工作的基本職責(zé)。五年來(lái)，全省上下在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，創(chuàng)新推出預(yù)防和處置地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)應(yīng)急“三小” 工程等防災(zāi)減災(zāi)重大措施，完善救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)、救災(zāi)應(yīng)急軍地聯(lián)動(dòng)、恢復(fù)重建多方參與等機(jī)制，形成了災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案、第一時(shí)間出動(dòng)救援力量、第一時(shí)間核實(shí)災(zāi)情、第一時(shí)間救治傷員、第一時(shí)間救助受災(zāi)群眾、
第一時(shí)間轉(zhuǎn)移安置群眾的“６個(gè)第一” 工作格局，初步構(gòu)建了輻射全省的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。全省共投入救災(zāi)資金５８３５億元，救助災(zāi)民４３５４６９萬(wàn)人次，以最快速度恢復(fù)重建倒損民房３３萬(wàn)多戶，民房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每戶４５００元提高到２００００元。

（四） 民政完善民主夯實(shí)基礎(chǔ)，基層自治服務(wù)特色鮮明。堅(jiān)持全面加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)，提升基層自治服務(wù)功能，努力夯實(shí)基層社會(huì)管理基礎(chǔ)。五年來(lái)，省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于解決和諧社區(qū)建設(shè)中幾個(gè)突出問題的意見》等一系列重要政策文件，中央和省級(jí)投入社區(qū)建設(shè)資金２７８億元，完成社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目１５００多個(gè)，打造了一批具有云南特色的精品、亮點(diǎn)社區(qū)。
不斷加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐，建設(shè)了近１０００個(gè)以“一站式” 服務(wù)大廳、老年活動(dòng)中心為主的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。２０１０年起，省財(cái)政每年安排近６０００萬(wàn)元用于村干部生活補(bǔ)貼；２０１０年至２０１１年，省級(jí)投入７７３１５萬(wàn)元用于社區(qū)專職工作人員生活補(bǔ)助和社區(qū)干部教育培訓(xùn)。與此同時(shí)，不斷健全城鄉(xiāng)基層民主選舉、—4—民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，順利完成第三屆、第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，有效治理２８７個(gè)“難點(diǎn)村”，人民群眾選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到依法保障。

（五） 民政匯聚民力創(chuàng)新管理，統(tǒng)籌多方資源服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針，廣泛聚集社會(huì)資源，著力形成多元并存、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的社會(huì)服務(wù)供給格局�？茖W(xué)制定和落實(shí)社會(huì)力量提供社會(huì)服務(wù)的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)民政工作社會(huì)化。在全國(guó)率先實(shí)施_非政府組織備案制度，全省依法登記的社會(huì)組織到２０１１年達(dá)１３７６９個(gè)，每年為社會(huì)建設(shè)注入資金１５億元，提供就業(yè)崗位１０萬(wàn)多個(gè)，為人民群眾和社會(huì)各方依托社會(huì)組織理性表達(dá)利益訴求、有序參與社會(huì)治理和服務(wù)提供了更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)。大力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)提供了專業(yè)力量和有力支持。

（六） 民政便民利民拓展職能，社會(huì)服務(wù)管理逐步規(guī)范。堅(jiān)持“審慎穩(wěn)妥、創(chuàng)新改革、突出重點(diǎn)” 的思路，積極推進(jìn)民政社會(huì)事務(wù)管理及行政區(qū)劃調(diào)整等工作。五年來(lái)，大力加強(qiáng)平安邊界建設(shè)，實(shí)施地名公共服務(wù)工程；完成了思茅市更名為普洱市、普洱縣更名為寧洱縣、翠云區(qū)更名為思茅區(qū)、潞西市更名為芒市、蒙自和文山撤縣設(shè)市、呈貢撤縣設(shè)區(qū)，昆明市政府駐地搬遷，全省６２個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 改為街道辦事處，有力推進(jìn)了區(qū)域發(fā)展—5—和城市化進(jìn)程。投入資金１３６億元，新建、改擴(kuò)建殯儀館８８?jìng)�(gè)，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓３４２７個(gè)，火化率從２００６年的１０７％提高到２０１１年的２５８％。認(rèn)真落實(shí)新《婚姻法》，著力提升婚姻登記服務(wù)水平，婚姻登記信息化建設(shè)、邊民通婚登記管理工作取得新突破。兒童收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)制建設(shè)，開展接送流浪乞討兒童回家等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效保障了流浪未成年人合法權(quán)益。出臺(tái)關(guān)于解決印支難民生產(chǎn)生活困難的“八條意見”，有效 ……（未完，全文共8513字，當(dāng)前僅顯示2325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副省長(zhǎng)在云南省第十九次民政會(huì)議上的報(bào)告》）