衛(wèi)生廳廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、2012年工作簡要總結(jié)
（一）醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)展順利
（二）衛(wèi)生工作水平得到提升
（三）食品安全工作全面加強(qiáng)
（四）支撐體系作用有效發(fā)揮
二、以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展
三、2013年重點工作安排
（一）深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革
（二）深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
（三）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革
（四）全面實施居民健康促進(jìn)工程
（五）全面實施衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程
（六）全面實施衛(wèi)生信息化建設(shè)工程
（七）全面實施構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工程
（八）全面推進(jìn)各項食品安全工作
（九）統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作
……

全面貫徹落實黨的十八大精神
努力提高全省人民健康水平

——在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告
省衛(wèi)生廳廳長、黨組書記
(2013年1月31日)

同志們：
這次會議是在全省上下全面貫徹黨的十八大精神，衛(wèi)生系統(tǒng)全力落實深化醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。
會議的主題是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，貫徹落實省委、省政府以及衛(wèi)生部的工作要求，總結(jié)2012年工作，分析面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2013年重點任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，改革創(chuàng)新，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力提高全省人民健康水平。
下面，我講三點意見。
一、2012年工作簡要總結(jié)
2012年是深化醫(yī)改“十二五”規(guī)劃實施的開局之年。各地、各單位圍繞全省醫(yī)改及衛(wèi)生工作的重點任務(wù)，真抓實干，攻堅克難，取得了顯著成績。大家在工作中積累的經(jīng)驗和呈現(xiàn)的亮點，我們已通過會議書面交流材料的形式印發(fā)，供大家互相學(xué)習(xí)，借鑒。下面，我重點總結(jié)以下幾方面工作。
（一）醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)展順利
新農(nóng)合保障水平和監(jiān)管能力不斷提高。常住農(nóng)業(yè)人口覆蓋率穩(wěn)定在99％，年人均籌資290元，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院報銷比例達(dá)到73％。救治大病患者10.14萬人，報銷比例超過80%。72%的縣區(qū)開展支付方式改革。實現(xiàn)了新農(nóng)合財務(wù)的集中管理。
基本藥物制度實施讓群眾更加受益。覆蓋面擴(kuò)展到1831個
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能力繼續(xù)加強(qiáng)，沈陽市和平區(qū)等5個縣（市、區(qū)）被衛(wèi)生部授予第一批“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）”稱號，開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動和迎全運(yùn)衛(wèi)生保障應(yīng)急演習(xí)。婦幼衛(wèi)生工作成效顯著，孕產(chǎn)婦死亡率降至10.5/10萬，嬰兒死亡率降至7.4‰，圍產(chǎn)兒出生缺陷發(fā)生率降至83.2/萬。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。舉辦了首屆遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽，參加全國衛(wèi)生監(jiān)督技能大賽取得放射衛(wèi)生檢測第一名的好成績。93個縣區(qū)開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，開展職業(yè)健康狀況調(diào)查和健康檢查，放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督工作有序進(jìn)行。
（三）食品安全工作全面加強(qiáng)
積極推進(jìn)各級食品安全委員會及辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，出臺了工作規(guī)則及考核辦法，加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)。著力落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級政府、監(jiān)管部門和相關(guān)成員單位的食品安全責(zé)任，連續(xù)三年將食品安全工作納入政府績效考核，同時對各市及省直監(jiān)管部門進(jìn)行綜合考核評定。強(qiáng)力推進(jìn)遼寧省食品安全工作基本標(biāo)準(zhǔn)及食品安全工作檢查制度，14個市、2個省管縣、98個縣區(qū)已經(jīng)達(dá)到了基本標(biāo)準(zhǔn)要求。全省已聘任食品安全檢查員、助理檢查員42000余人�？朔щy，完成國家指令的食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)，并開展了我省特色的食品監(jiān)測。積極應(yīng)對、妥善處置亞洲鯉魚等食品安全事件。組織制定了2個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，備案了1366個食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助公安部門對52起涉嫌違法犯罪案件進(jìn)行了技術(shù)鑒定。積極擬定、參與并推進(jìn)《遼寧省食品安全條例》的出臺。加強(qiáng)食品安全群眾監(jiān)督工作，開通了“96151”全省食品安全咨詢投訴舉報熱線。積極落實第12屆全運(yùn)會各項食品安全保障任務(wù)。此外，還組織開展了全省骨干企業(yè)食品安全培訓(xùn)，評選了遼寧省食品安全誠信企業(yè)，召開了食品安全新聞發(fā)布會，加強(qiáng)食品安全網(wǎng)建設(shè)等。
（四）支撐體系作用有效發(fā)揮
全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)等項目按計劃實施。形成全省信息化建設(shè)基本思路和工作方案，省級綜合平臺開始建設(shè)，12320衛(wèi)生熱線開通試運(yùn)行，在錦州試點發(fā)放居民健康卡。廣泛宣傳醫(yī)改成效，評選出“我最喜愛的健康衛(wèi)士”50名和“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”30家。為4萬余名醫(yī)務(wù)人員開通了衛(wèi)生手機(jī)報，開始打造新媒體平臺。
2012年中央及省財政支持衛(wèi)生項目專項資金投入49.22億元。深入開展基建及財務(wù)審查監(jiān)管、專項經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查、醫(yī)療服務(wù)價格管理等工作。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究取得新成果，預(yù)決算管理、財務(wù)分析、審計等工作有了新突破。推進(jìn)依法行政，加大衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全�。ǔ椫锌h外）縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加以省為單位藥品集中采購，采購金額達(dá)173億元。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等活動載體，精神文明建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育深入人心。采取綜合措施，繼續(xù)加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。衛(wèi)生信訪工作得到衛(wèi)生部肯定。
同志們，過去的一年里，在各級衛(wèi)生行政部門和全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，深化醫(yī)改成效顯著，各項衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，全省廣大居民的健康權(quán)益得到保障，健康水平進(jìn)一步提高。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生廳向在一線辛勤勞動、努力工作的醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝！向長期重視、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府及有關(guān)部門，向關(guān)心、理解衛(wèi)生工作的社會各界、新聞媒體和廣大人民群眾，表達(dá)崇高的敬意和深深的謝意！
二、以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展
當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一段時期，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹落實黨的十八大精神，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)的首要任務(wù)。如何全面理解、準(zhǔn)確把握十八大對衛(wèi)生工作的新要求，陳竺部長和張茅書記在全國衛(wèi)生工作會議上的報告和講話中已經(jīng)作了深刻的剖析和闡述，這里,我就不再展開了，強(qiáng)調(diào)三點具體要求。
一是必須堅持改革創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒�(wěn)增長，我省也同全國一樣，在此背景下保持深化醫(yī)改以來對衛(wèi)生投入的高速增長困難很大，更需要我們通過創(chuàng)新機(jī)制_、動員全社會力量參與解決衛(wèi)生改革發(fā)展難題。面對復(fù)雜問題和矛盾，靠舊思維、老辦法是行不通的，必須拿出開拓新路的勇氣和突破常規(guī)的膽略。創(chuàng)新來源于學(xué)習(xí)，來源于思考，更來源于基層的需要。我們必須深入基層，了解基層，尊重基層，才能真正滿足基層發(fā)展的需要。
二是必須結(jié)合實際，注重實效。在準(zhǔn)確把握十八大對衛(wèi)生工作基本要求的基礎(chǔ)上，大家一定要緊密結(jié)合各地、各單位實際，認(rèn)真思考，理順?biāo)悸罚鞔_努力的方向和任務(wù)。在制定政策和完善措施過程中，要堅持把“群眾是否真切感受，能否真正受益”作為出發(fā)點和落腳點，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在改善群眾就醫(yī)體驗上下功夫，扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生總費(fèi)用和人均醫(yī)療費(fèi)上升較快的勢頭，真正實現(xiàn)群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的醫(yī)改目標(biāo)。
三是必須提升工作狀態(tài)，改進(jìn)工作作風(fēng)。作為4300 ……（未完，全文共9482字，當(dāng)前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生廳廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告》）