2013年進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)目標(biāo)
三、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任提前追究制度
（二）強(qiáng)化隱患治理
4、強(qiáng)化專家查隱患
5、強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動
6、強(qiáng)化打非治違
（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防
7、嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”
8、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
9、加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管
（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
10、加快“兩培”工程建設(shè)
（五）強(qiáng)化保障能力
（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）把安全生產(chǎn)作為“天字號”工程
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）嚴(yán)格考核獎懲
……
市中區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、專業(yè)公司、各企業(yè)：
為扎實(shí)做好2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照國家、省、市的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展、“安全生產(chǎn)大于天”、“安全生產(chǎn)一切從零開始”的理念，緊緊圍繞黨的十八大提出的“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)”這一主題，突出“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動這一主線，著力在“六抓六重”（抓責(zé)任、重在落實(shí)，抓隱患、重在治理，抓源頭、重在治本，抓基礎(chǔ)、重在提升，抓保障、重在預(yù)防，抓執(zhí)法、重在規(guī)范）上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，加快安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
2013年度全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.089；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略760字，正式會員可完整閱讀）……　
清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過等“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）強(qiáng)化隱患治理。
4、強(qiáng)化專家查隱患。依托安全生產(chǎn)專家委員會，針對高危行業(yè)開展“診斷式”檢查，對查出的隱患跟蹤監(jiān)督、限期整改。在技術(shù)力量薄弱的企業(yè)推行自聘中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜也殡[患制度，建立“企業(yè)自查自糾、政府嚴(yán)格監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督整改”的隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。
5、強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動。一是煤炭行業(yè)。以“一通三防”、防治水、防沖擊地壓、防止超能力生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電和提升運(yùn)輸?shù)陌踩芾�。二是非煤礦山行業(yè)。集中開展地下開采礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管。強(qiáng)化駐礦安監(jiān)站建設(shè)，發(fā)揮安全監(jiān)管職能。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)監(jiān)管。四是煙花爆竹行業(yè)。深入開展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)民用爆破器材的公共安全管理使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。五是人員密集場所。以賓館、飯店、商場以及“三合一”、“九小場所”等為重點(diǎn)，突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。六是道路交通行業(yè)。加大對事故多發(fā)路段治理，加強(qiáng)對車輛和駕駛員安全管理，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。繼續(xù)開展非法校車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕車、“三超”等交通違法行為。七是建筑施工行業(yè)。強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，以防范腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌為重點(diǎn)，抓好臨時(shí)用電、高空作業(yè)、施工機(jī)械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。八是加強(qiáng)特種設(shè)備、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、城市燃?xì)�、校園醫(yī)院、旅游景區(qū)以及食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
6、強(qiáng)化打非治違。健全完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級“打非辦”，按照屬地管理和誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)做到“四個(gè)一律”：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防。
7、嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”。制定冶金機(jī)械等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施辦法，不斷強(qiáng)化對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”安全監(jiān)管，切實(shí)做到不安全不建設(shè)、不安全不驗(yàn)收、不安全不生產(chǎn)。
8、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，控制新上高危企業(yè)、項(xiàng)目，防止不符合安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進(jìn)入市場。
9、加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，劃轉(zhuǎn)、理順和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。以煤炭、石英砂、木制家具等行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制。
（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
10、加快“兩培”工程建設(shè)。強(qiáng)化對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對企業(yè)干部職工的培訓(xùn)。突出抓好棗莊中聯(lián)、劉嶺鐵礦、中科化學(xué)等10個(gè)重點(diǎn)高危企業(yè)職工培訓(xùn)中心建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)員工3萬人次。
11、加快“四創(chuàng)”工程建設(shè)。加快創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全規(guī)范化班組和安全社區(qū)。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，至少有5家企業(yè)通過市級以上安全文化示范企業(yè)驗(yàn)收，突出抓好重點(diǎn)高危企業(yè)的50個(gè)安全規(guī)范化班組建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，力爭5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過國家級驗(yàn)收，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過省級驗(yàn)收。
12、深入開展全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動， ……（未完，全文共6079字，當(dāng)前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》）