2013年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

目錄/提綱：……
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
（一）全面開(kāi)展�；I(lǐng)域本質(zhì)安全三年提升整治
3、完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作
（二）繼續(xù)深化開(kāi)展�；奉I(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)
6、組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)“打非治違”整改完成情況的“回頭看”
（三）強(qiáng)化�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，提高區(qū)域安全發(fā)展水平
三是做好搬遷企業(yè)的服務(wù)解困工作
二是推動(dòng)地方政府明確�；飞a(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
四是不定期組織區(qū)域性安全檢查
一是推進(jìn)安全許可工作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家選配、審查程序、內(nèi)容、結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)化
四是加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用
五是加大抽查力度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的行為
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)管保障水平
二、煙花爆竹安全監(jiān)管
（一）持續(xù)深入開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”
1、強(qiáng)化地方政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任
2、加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處力度
3、健全完善煙花爆竹“打非”工作_機(jī)制
4、落實(shí)煙花爆竹單位的“治違”責(zé)任
5、探索建立省外產(chǎn)品消費(fèi)安全警示制度
6、加強(qiáng)宣傳提高全社會(huì)意識(shí)
（二）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
7、組織開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理
8、全面推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)
9、鼓勵(lì)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全提升改造
10、支持生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造
（三）加強(qiáng)煙花爆竹安全……

2013年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
（一）全面開(kāi)展�；I(lǐng)域本質(zhì)安全三年提升整治。根據(jù)《浙江省提升危化領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（浙安監(jiān)管�；�2012〕115號(hào)），深化三年（2012年8月至2015年6月）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
1.結(jié)合國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)、安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)和浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)等文件要求，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、經(jīng)信、城鄉(xiāng)住房建設(shè)等部門(mén)按照要求從六個(gè)方面有序開(kāi)展整治提升工作。
2.按照國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件要求，落實(shí)地方政府責(zé)任，推進(jìn)�；艿缹�(zhuān)項(xiàng)整治。
3.完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作。開(kāi)展省外設(shè)計(jì)單位來(lái)我省開(kāi)展安全設(shè)計(jì)報(bào)備工作。
4. 協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)單位排查不具備安全生產(chǎn)條件、使用落后淘汰工藝的化工和危化品企業(yè)，并落實(shí)搬遷關(guān)閉政策。
5.根據(jù)各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，組織開(kāi)展1-2次專(zhuān)項(xiàng)或聯(lián)合監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促工作落實(shí)。
（二）繼續(xù)深
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和操作人員技術(shù)素質(zhì)；到2013年底，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員和企業(yè)一般崗位從業(yè)人員基本達(dá)到浙安監(jiān)管危化〔2010〕45號(hào)文件規(guī)定的從業(yè)條件。
15.加強(qiáng)化工生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理，推廣應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)杜邦管理等安全管理先進(jìn)理念，提升企業(yè)安全管理水平。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，提高區(qū)域安全發(fā)展水平
16.推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危化品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉。一是明確2013年后計(jì)劃搬遷企業(yè)的具體時(shí)間要求，運(yùn)用安全許可、掛牌督辦等手段，督促列入計(jì)劃的企業(yè)制訂方案、倒排時(shí)間、落實(shí)過(guò)渡期安全措施，確保如期完成搬遷關(guān)閉。二是組織開(kāi)展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用�；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)排摸，結(jié)合化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃布局，督促地方政府制定計(jì)劃，并有序推進(jìn)。三是做好搬遷企業(yè)的服務(wù)解困工作。
17.強(qiáng)化化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全管理。一是開(kāi)展調(diào)查摸底，將化工園區(qū)、化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或?qū)ｉT(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)納入管理范疇。二是推動(dòng)地方政府明確危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域，編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。2013年底前，督促11個(gè)地級(jí)市完成規(guī)劃，70%以上的縣級(jí)政府完成規(guī)劃。三是落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2012〕37號(hào)），明確安全管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，研究并落實(shí)措施，降低園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。四是不定期組織區(qū)域性安全檢查。
18.嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和審查制度。一是推進(jìn)安全許可工作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家選配、審查程序、內(nèi)容、結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)化。二是強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格“四個(gè)一律”，做好安全許可換核發(fā)證，工作完成提前率保持80%以上。三是加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查，把好安全設(shè)立、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收三關(guān)，重點(diǎn)把好安全設(shè)施和工藝設(shè)計(jì)關(guān)；對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全條件的，依法否決。四是加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用。五是加大抽查力度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的行為。
19.加強(qiáng)事故管理。堅(jiān)持和完善危化領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，鞏固較大以上事故的掛牌督辦、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及約談制度，實(shí)現(xiàn)事故管理的制度化、規(guī)范化。
20.履行綜合監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持完善�；钒踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。協(xié)調(diào)公安、交通繼續(xù)推進(jìn)蘇浙滬�；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)管保障水平
21.做好《條例》及其配套規(guī)章貫徹實(shí)施。爭(zhēng)取盡早制定出臺(tái)地方規(guī)章《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法（暫名）》。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局部門(mén)規(guī)章，年內(nèi)制定具體實(shí)施細(xì)則，有序推進(jìn)�；褂冒踩S可、經(jīng)營(yíng)許可、登記和管道監(jiān)管等規(guī)章貫徹執(zhí)行到位。
22.研究�；踩O(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，整合信息化手段，開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)教育和指導(dǎo)，舉辦安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)應(yīng)用等2-3期專(zhuān)題視頻講座。積極爭(zhēng)取落實(shí)�；返怯浌ぷ鳈C(jī)構(gòu)及人員編制。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管
（一）持續(xù)深入開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”
1.強(qiáng)化地方政府的煙花爆竹“打非”責(zé)任。加大國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)文件的宣傳力度，明確地方政府打擊煙花爆竹非法活動(dòng)的責(zé)任和要求。建立對(duì)敏感區(qū)域地方政府的事先通報(bào)告知、旺季檢查約談及事后督促追責(zé)制度。
2.加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)j-a全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)），加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，發(fā)揮刑事責(zé)任追究的震懾作用。
3.健全完善煙花爆竹“打非”工作_機(jī)制。建立“區(qū)域+部門(mén)”的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān) ……（未完，全文共4001字，當(dāng)前僅顯示2020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》）