局長在2013年全市水利工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)回顧2012年水利工作
（一）重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
（三）中心城區(qū)河道治理取得新突破
（四）防汛抗旱能力進(jìn)一步提高
（五）水政水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展
（七）水利改革不斷深化
二、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的新要求
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面加快水利建設(shè)步伐
（一）突出抓好水利規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作
（二）突出抓好防洪除澇工程建設(shè)
（三）突出抓好農(nóng)村水利建設(shè)
（四）突出抓好水生態(tài)工程建設(shè)
（五）突出抓好水政水資源管理
（六）突出抓好水利管理改革和資金保障
（七）突出抓好水產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（八）突出抓好行業(yè)能力建設(shè)
四、強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)南陽水利新跨越
（一）把握新精神
（二）抓好重點(diǎn)難點(diǎn)突破
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
（四）加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
……

局長在2013年全市水利工作會(huì)議上的講話

（2013年2月27日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2012年水利工作，深入分析水利改革發(fā)展的新形勢(shì)，動(dòng)員全市水利干部職工振奮精神，開拓進(jìn)取，奮力完成2013年工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真總結(jié)回顧2012年水利工作
2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決策的關(guān)鍵一年，也是我市水利建設(shè)乘勢(shì)而上、治水興水取得輝煌成就的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的精心指導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件精神，緊緊抓住中央持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，加快深化水利改革，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，水利事業(yè)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2012年全市共爭(zhēng)取到各類水利項(xiàng)目投資12.65億元，其中省以上投資10.88億元。完成了140座小二型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目初設(shè)和審批，下達(dá)投資計(jì)劃102座，占全省的1/4；上報(bào)河道治理項(xiàng)目16個(gè)，下達(dá)投資計(jì)劃4個(gè)，占全省的1/5。唐白河干流防洪治理重點(diǎn)工程可研報(bào)告通過水利部專家審查；丹江防洪治理工程可研報(bào)告通過長委復(fù)查；內(nèi)鄉(xiāng)縣北灣水庫可研報(bào)告和南召縣周灣水庫項(xiàng)目建議書上報(bào)省發(fā)改委待批；西
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8公里，攔蓄水2100萬立方米，水域面積近萬畝，其壩體高度、長度和擋水深度等綜合規(guī)模堪稱全國第一壩。邕河治理工程從零號(hào)壩前引水，經(jīng)如意湖入白河，在東北新區(qū)形成12.3公里城市濱水綠色長廊，為南陽人民打造了一幅靚麗的水利畫卷。圓滿完成白河二級(jí)橡膠壩以上11.86公里河段確權(quán)劃界任務(wù)，確定國有灘涂1.05萬畝，利用確權(quán)后的土地為農(nóng)運(yùn)會(huì)融資37億元，節(jié)約國家建設(shè)資金10億元以上；同時(shí)為零號(hào)橡膠壩、光武大橋和水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)提供了重要保障，共減少600多畝占地補(bǔ)償投入，節(jié)約投資1.1億元。白河確權(quán)劃界工作受到市委、市政府隆重表彰，市水利局和臥龍、宛城兩區(qū)水利局被授予先進(jìn)集體，14名同志被記功嘉獎(jiǎng)，啟動(dòng)了白河南陽城區(qū)段第二階段確權(quán)劃界工作。我局中心城區(qū)河道治理工作受到市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
（四）防汛抗旱能力進(jìn)一步提高。市級(jí)防汛抗旱視頻會(huì)商系統(tǒng)完成升級(jí)擴(kuò)建，投入使用；完成11個(gè)縣市區(qū)山洪災(zāi)害防御非工程措施項(xiàng)目，西峽、南召兩縣實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)商到鄉(xiāng)；完成7個(gè)縣市抗旱規(guī)劃編制任務(wù)。2012年全市汛期降雨呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面小、強(qiáng)度大”的特點(diǎn)，總體上相對(duì)穩(wěn)定，但是局部的、小范圍的、比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害依然存在。我們?nèi)媛鋵?shí)防汛目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真組織防汛檢查，修訂完善各項(xiàng)預(yù)案，健全搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備，保障通訊暢通，突出抓好病險(xiǎn)水庫安全度汛，強(qiáng)化河道管理，加強(qiáng)防汛值守和科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了全市安全度汛。針對(duì)6月中旬全市出現(xiàn)的大范圍旱情，我們迅速行動(dòng)，科學(xué)調(diào)度，累計(jì)澆灌秋作物320萬畝，為全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”作出了突出貢獻(xiàn)。
（五）水政水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化水行政執(zhí)法和各項(xiàng)水管理制度落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化。市水政監(jiān)察支隊(duì)正式掛牌成立，水利、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制正在形成。開展了中心城區(qū)地溫空調(diào)非法取用水等綜合整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動(dòng)，僅市直單位立案查處水事案件100多起，保證了良好的水事秩序。深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)；全市共征收水資源費(fèi)3000萬元，其中市直征收近2000萬元；深入開展入河排污口普查認(rèn)定工作，開展水功能區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為實(shí)行納污紅線管理奠定了基礎(chǔ)。通過市人大《水法》、《河南省<水法>實(shí)施辦法》檢查，推動(dòng)了飲用水源地保護(hù)工作開展。編制完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，新增6家市級(jí)節(jié)水型單位，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。
（六）水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為主攻方向，以確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，組織開展“漁政隊(duì)伍建設(shè)年”和“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施漁業(yè)“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力提升漁業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。2012年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到35萬噸，其中魚產(chǎn)量13萬噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元。
（七）水利改革不斷深化。全市水資源管理_、水利工程建設(shè)管理_和水利投融資_進(jìn)一步完善，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，水管_改革、小型農(nóng)田水利管理_改革進(jìn)一步深化，農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作深入開展，基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年全市13個(gè)縣市區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織211個(gè)，落實(shí)人員編制650人，落實(shí)人員和辦公經(jīng)費(fèi)705.8萬元，7個(gè)縣市區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收。水利普查工作全面完成，共對(duì)138萬個(gè)對(duì)象進(jìn)行了清查普查，成果即將發(fā)布。全市水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到17處，居全省之首。
(八)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。行業(yè)能力進(jìn)一步提升，水利質(zhì)監(jiān)站增加10個(gè)編制，并由自收自支單位轉(zhuǎn)變?yōu)槿┦聵I(yè)單位，市水保站、水產(chǎn)站等機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步充實(shí)，一批科技成果和水利職工獲得市政府獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和資金落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政審批工作，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開、黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。
我們認(rèn)真組織完成市委、市政府中心任務(wù)，市水利局被市委、市政府授予目標(biāo)管理、“四個(gè)帶 ……（未完，全文共9210字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在2013年全市水利工作會(huì)議上的講話》）