2013年全省節(jié)能監(jiān)察行動計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)
（二）部門聯(lián)動、加強(qiáng)指導(dǎo)
（三）依法監(jiān)察、規(guī)范行動
（四）定期通報、強(qiáng)化獎懲
三、總體目標(biāo)
四、主要任務(wù)
（一）深入開展日常節(jié)能監(jiān)察
（二）拓展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察廣度和深度
2、公共機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同我委組織開展
五、保障措施
（一）完善能源管理和決策系統(tǒng)，大力推進(jìn)能源管理中心建設(shè)
（二）推動修訂完善地方能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）
（三）加強(qiáng)節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)
（四）加快節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)
（五）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察定期通報制度
（六）落實(shí)節(jié)能執(zhí)法獎懲制度
……
2013年全省節(jié)能監(jiān)察行動計(jì)劃

2012年，我省進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，開展了日常節(jié)能監(jiān)察、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況、公共機(jī)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、產(chǎn)品能源效率標(biāo)識等專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，有力推動了全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，為我省全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。2013年是貫徹落實(shí)“十八大”精神的開局之年，是“十二五”的關(guān)鍵一年，要實(shí)現(xiàn)今年單位GDP能耗下降3.5%的年度節(jié)能目標(biāo)，必須加大依法推動節(jié)能工作的力度，促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能政策落到實(shí)處。為此，我委特制定本行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持節(jié)約資源基本國策，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及省第十一次黨代會精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面落實(shí)國家和省節(jié)能工作部署，把節(jié)能監(jiān)察作為推動全省節(jié)能工作深入開展的重要著力點(diǎn)，充分發(fā)揮地市（縣）監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步拓展節(jié)能監(jiān)察廣度和深度，加大處罰力度，促進(jìn)節(jié)能各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全省完成2013年節(jié)能目標(biāo)服務(wù)。
二、基本原則
（一）重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)
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財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金申請和使用情況等。
對存在違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，依法下達(dá)責(zé)令改正指令書。對能源利用狀況報告數(shù)據(jù)真實(shí)性存在疑義、能耗指標(biāo)不正常、數(shù)據(jù)報表涉嫌造假、不愿提供資料配合監(jiān)察的，列為專項(xiàng)監(jiān)察對象；對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目真實(shí)性和節(jié)能量準(zhǔn)確性存在問題的企業(yè)，列入財(cái)政獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察；對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌提供虛假數(shù)據(jù)和報告造假的，列入服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察等。
計(jì)劃任務(wù)：省節(jié)能監(jiān)察中心以省監(jiān)管企業(yè)為主，全年完成不少于40家工業(yè)企業(yè)（含能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位）、40家商貿(mào)酒店、服務(wù)機(jī)構(gòu)等非工業(yè)用能單位的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察。各地市（縣）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)以本地區(qū)非省監(jiān)管企業(yè)為主，完成不少于300家工業(yè)企業(yè)、200家非工用能單位的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察。
（二）拓展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察廣度和深度
1、能耗限額及淘汰落后設(shè)備（工藝）專項(xiàng)監(jiān)察
（1）細(xì)化現(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)證明材料的重要性，強(qiáng)化能耗數(shù)據(jù)的溯源性和真實(shí)性核查。對節(jié)能管理制度不完善、管理粗放、涉嫌數(shù)據(jù)造假的，對中間產(chǎn)品、半成品及能源加工轉(zhuǎn)換等工序進(jìn)行深入核查，加大監(jiān)察深度。
（2）開展商貿(mào)酒店專項(xiàng)監(jiān)察。爭取上半年出臺省商貿(mào)酒店能耗限額，以此為契機(jī)，對列入監(jiān)管的商貿(mào)酒店開展專項(xiàng)監(jiān)察。對超能耗限額的企業(yè)實(shí)行懲罰性電價。
（3）開展淘汰落后設(shè)備（工藝）專項(xiàng)監(jiān)察。對重點(diǎn)用能單位淘汰落后電機(jī)、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵和配電變壓器等機(jī)電設(shè)備以及落后工藝開展專項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)用能單位深入開展節(jié)能技術(shù)改造。會同佛山市有關(guān)部門，組織開展佛山市重點(diǎn)用能單位淘汰落后變壓器使用情況專項(xiàng)監(jiān)察。
（4）做好往年責(zé)令整改企業(yè)的跟蹤檢查。2012年能耗限額及淘汰落后設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察共對72家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，對這些企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時，對執(zhí)行差別電價的落實(shí)情況開展跟蹤檢查。
能耗限額及淘汰落后設(shè)備（工藝）專項(xiàng)監(jiān)察，省節(jié)能監(jiān)察中心完成不少于120家（工業(yè)企業(yè)80家，商貿(mào)酒店40家）。各地市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成不少于380家，部分采取省市聯(lián)動形式開展。部分用能單位的專項(xiàng)監(jiān)察可結(jié)合日常監(jiān)察開展。
2、公共機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察
由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同我委組織開展。監(jiān)察內(nèi)容包括節(jié)能管理制度建設(shè)及能源管理負(fù)責(zé)人聘任、能源消費(fèi)狀況報告報送、節(jié)能規(guī)劃編制、能源統(tǒng)計(jì)與計(jì)量、車輛管理、節(jié)能辦公產(chǎn)品采購等。對節(jié)能管理基礎(chǔ)不好，或能源利用水平較低的單位責(zé)令實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)。
省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完成20家以上，各市完成100家。
3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、財(cái)政資金獎勵節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)察，以工業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為對象，選取10項(xiàng)改（擴(kuò)）建項(xiàng)目作為監(jiān)察對象，優(yōu)先選擇已完工或正在建設(shè)的項(xiàng)目，以“兩高一資”或?qū)Ξ?dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)總量影響較為顯著的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)。
財(cái)政資金獎勵節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)察，以2011-2012年度財(cái)政資金獎勵的節(jié)能技改項(xiàng)目為對象，選取15個節(jié)能技改項(xiàng)目作為監(jiān)察對象（含合同能源管理項(xiàng)目）。項(xiàng)目選取原則盡可能涵蓋多個地市及不同的節(jié)能服務(wù)單位。
省節(jié)能監(jiān)察中心完成固定資產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)察10個（涉及建設(shè)單位和節(jié)能評估機(jī)構(gòu)約20家）、財(cái)政資金獎勵節(jié)能項(xiàng)目監(jiān)察15個（涉及建設(shè)單位和節(jié)能評估機(jī)構(gòu)約30家）。
4、建筑領(lǐng)域節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察
聯(lián)合建筑節(jié)能主管部門開展建筑領(lǐng)域節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容包括：夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制；空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理；景觀照明；節(jié)能技改情況等。
省節(jié)能監(jiān)察中心完成5家左右。各市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成20家以上。
5、產(chǎn)品能源效率標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)察
結(jié)合節(jié)能宣傳月活動，聯(lián)合省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展能源效率標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)察，對列入《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)商和銷售商執(zhí)行能源效率標(biāo)識管理辦法的情況開展監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容包括生產(chǎn)商和進(jìn)口商能源效率標(biāo)識信息的真實(shí)性，是否存在偽造或冒用能源效率標(biāo)識的情況；銷售商是否銷售應(yīng) ……（未完，全文共4125字，當(dāng)前僅顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全省節(jié)能監(jiān)察行動計(jì)劃》）