審計局局長在2013年全市財政稅務(wù)審計工作會議上的講話報告

目錄/提綱：……
一、2012年全市審計工作的簡要回顧
二、2013年審計工作的總體思路和主要任務(wù)
三、做好今年審計工作需要重點把握的四項基本要求
（一）以聯(lián)網(wǎng)實時審計為突破，著力加強審計信息化建設(shè)
（二）以審計創(chuàng)新為動力，著力推動審計工作轉(zhuǎn)型
（三）以提高審計能力為根本，著力打造一支審計鐵軍
（四）以形成合力為目標(biāo)，著力推進全市審計工作共同發(fā)展
……
深入貫徹落實黨的十八大精神
努力開創(chuàng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面
——2013年2月21日在全市財政稅務(wù)審計工作會議上
市審計局局長全市財政稅務(wù)審計工作會議上的講話報告

同志們：

市委、市政府高度重視審計工作。去年12月24日，興國市長、津渡常務(wù)副市長出席全國審計工作電視電話會議天津分會場會議，興國市長作了重要講話，充分肯定了審計工作取得的成績，要求審計機關(guān)樹立科學(xué)審計理念，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，做到“五個緊緊盯住”，進一步創(chuàng)新審計工作，明確職能審計、績效審計發(fā)展方向，構(gòu)建審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”，建立一套聯(lián)網(wǎng)實時審計管理制度，切實履行好審計監(jiān)督職能。去年12月12日，津渡常務(wù)副市長帶領(lǐng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，專程到市審計局調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)實時審計工作，并就加快推動審計工作轉(zhuǎn)型提出明確要求。一會兒，津渡常務(wù)副市長還要作重要講話，對于這些重要指示和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、2012年全市審計工作的簡要回顧

剛剛過去的2012年，全市審計機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民
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御功能的“免疫系統(tǒng)”，是公共財政的“衛(wèi)士”；一定要充分認(rèn)識審計的根本目的是維護人民利益，首要任務(wù)是維護國家經(jīng)濟安全，基本職責(zé)是推動完善國家治理，主要作用是推進民主法治和反腐倡廉建設(shè)、促進改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展；一定要進一步增強責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想和行動，找準(zhǔn)突破方向，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推進科學(xué)審計、和諧審計、文明審計再上新水平，推動我市審計工作在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

今年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，全市審計機關(guān)要深入貫徹落實黨的十八大、全國審計工作電視電話會議和市委十屆二次全會精神，進一步牢固樹立科學(xué)審計、和諧審計、文明審計理念，緊扣主題、主線、主攻方向，圍繞提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益這個中心，緊緊盯住財政資金、關(guān)系民生的重要公共資金、政府性投資項目和融資平臺公司、國有企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任，大力開展職能審計、聯(lián)網(wǎng)實時審計，加快審計工作轉(zhuǎn)型步伐，進一步提高審計管理制度化、規(guī)范化和信息化水平，著力揭示風(fēng)險、維護民生、推進改革、促進發(fā)展，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力為我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

市審計局今年的審計項目計劃已報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，審計和審計調(diào)查項目主要涉及市財政總預(yù)算和政府部門審計，財政專項資金審計，重要公共資金長期審計，重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目跟蹤審計，國有資產(chǎn)運營管理、股權(quán)投資、地方金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)審計調(diào)查，國外貸援款項目公證審計，以及市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等。各區(qū)縣審計局要根據(jù)全市審計工作的總體部署，按照區(qū)縣黨委、政府的要求，結(jié)合自身實際，妥善安排好、實施好今年的審計工作。

三、做好今年審計工作需要重點把握的四項基本要求

（一）以聯(lián)網(wǎng)實時審計為突破，著力加強審計信息化建設(shè)。

聯(lián)網(wǎng)實時審計是審計機關(guān)通過建設(shè)審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”，在對被審計單位財政財務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行測評和高效率采集與分析的基礎(chǔ)上，實施的基于風(fēng)險管理的實時、遠(yuǎn)程審計行為。聯(lián)網(wǎng)實時審計的前提是聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵是實時，核心是審計。全市審計機關(guān)要把聯(lián)網(wǎng)實時審計作為帶動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的改革創(chuàng)新之舉，通過構(gòu)建審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”、組建一個團隊、建立一套規(guī)章制度，支撐聯(lián)網(wǎng)實時審計盡快取得突破性進展。市審計局已經(jīng)成立了聯(lián)網(wǎng)實時審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了聯(lián)網(wǎng)審計處籌備組和法規(guī)、技術(shù)、業(yè)務(wù)三個工作組，并到審計署及兄弟省市審計機關(guān)、市有關(guān)部門開展了調(diào)查研究，基本擬定了聯(lián)網(wǎng)實時審計工作方案，著手建設(shè)審計監(jiān)督指揮中心，正在進行硬件配備、網(wǎng)絡(luò)支持、數(shù)據(jù)管理、工作流程、安全機制和人員配置籌備，力爭盡快建立起涵蓋市和區(qū)縣兩個層面的審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。本著綜合布局、分步推進、確保安全的原則，正在積極爭取有關(guān)方面的支持配合，有計劃、有步驟地將審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市重點政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和政府投資項目，將聯(lián)網(wǎng)實時審計推廣到區(qū)縣審計機關(guān)。根據(jù)各類審計項目的不同特點，正在抓緊提出有針對性的審計需求，深入研究數(shù)據(jù)采集、在線審計、預(yù)警分析等技術(shù)方法，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)實時審計模型，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)實時審計管理系統(tǒng)，爭取盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時動態(tài)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、經(jīng)驗的資源共享。

（二）以審計創(chuàng)新為動力，著力推動審計工作轉(zhuǎn)型。

職能審計和聯(lián)網(wǎng)實時審計是審計工作轉(zhuǎn)型的兩大標(biāo)志。職能審計是審計機關(guān)在財政財務(wù)收支真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注被審計單位內(nèi)部管理制度的健全性、有效性，重大經(jīng)濟決策的合法性，責(zé)任目標(biāo)實際完成情況的真實性，以及資金管理使用的效益性，基于促進被審計單位依法、全面、有效履行法定職能而實施的審計行為。全市審計機關(guān)要按照市政府關(guān)于審計工作轉(zhuǎn)型的要求，創(chuàng)新審計工作思路，把大力開展職能審計、聯(lián)網(wǎng)實時審計作為有效落實科學(xué)審計理念的具體行動，通過聯(lián)網(wǎng)實時審計解放審計生產(chǎn)力，提高審計監(jiān)督效能，通過職能審計將監(jiān)督關(guān)口前移，提升審計服務(wù)效能。創(chuàng)新審計組織 ……（未完，全文共4140字，當(dāng)前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計局局長在2013年全市財政稅務(wù)審計工作會議上的講話報告》）