xx市市政設(shè)施管建養(yǎng)發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、xx市市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
（一）xx市市政設(shè)施市級管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
2、橋梁xx座，總面積xx萬平方米
3、涵洞1xx道，長度xx米
4、城市路燈xxx桿、xxx盞
（二）xx市市政設(shè)施區(qū)級管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
二、xx市市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題和困難
（一）機構(gòu)設(shè)置不到位，整體專業(yè)化維護(hù)水平不高
（三）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，維護(hù)與更新不能同步
1、市管市政設(shè)施因歷年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入不足，養(yǎng)護(hù)設(shè)備陳舊、老化、落后
3、缺乏較先進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備和靈活實用、性能高效的小型養(yǎng)護(hù)機具
（五）市政設(shè)施人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重
三、提高市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)水平的意見和建議
（一）理順管理_，合理設(shè)置專業(yè)養(yǎng)護(hù)機構(gòu)
（六）明確職責(zé)，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作及時率
（七）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平
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**市市政設(shè)施管建養(yǎng)發(fā)展情況調(diào)研報告

市政設(shè)施（道路、橋涵、路燈、排水等）是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，它與一個城市的生產(chǎn)、生活緊密相關(guān) 。改革開放30年來，尤其是“十一五”以來，西寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，設(shè)施量成倍增長，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活出行發(fā)揮了積極作用。隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，經(jīng)常性保持市政設(shè)施完好，不斷加大對市政設(shè)施的精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)和技術(shù)改造投資力度顯得尤為重要。
一、**市市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
目前, **市建成區(qū)現(xiàn)行市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)_為：**市城區(qū)分為市管和區(qū)管兩級管理養(yǎng)護(hù)、排水設(shè)施市級專業(yè)管理養(yǎng)護(hù)、**新區(qū)等五專屬區(qū)及**縣實行自行管理養(yǎng)護(hù)模式。截止2011年**市城區(qū)市管、區(qū)管道路總條數(shù)**條，其中主干道**條、次干道**條、支路**條，道路總長****米，道路面積****平方米，車行道面積****平方米，人行道****平方米，橋梁***座，橋梁總面積****平方米，涵洞**道，總長***米，邊溝**處，總長****米，路燈桿數(shù)**基，盞數(shù)***盞。自2005年到2011年底，全市道路總面積增長**%，橋梁總面積增長**%，路燈總量增長**%。
（一）**
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由于城區(qū)道路不斷增加,養(yǎng)護(hù)半徑過大,影響維護(hù)工作及時率；*區(qū)因無專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍和基地設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)備等，維護(hù)工作較被動，設(shè)施修復(fù)及時率不高。
（二）人員配置與建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)差距較大，人員結(jié)構(gòu)不平衡，編制嚴(yán)重不足 .
按照建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)，我市需配備市管設(shè)施維護(hù)人員**名，區(qū)管設(shè)施維護(hù)人員**名，實際配備市管設(shè)施維護(hù)人員為**名，人員由2000年占部頒標(biāo)準(zhǔn)的**下滑至2011年的**%；依照我市現(xiàn)管養(yǎng)的路燈為****盞，最少需**人，目前實際配備**人，人員配備占部頒標(biāo)準(zhǔn)10.8%，缺編***人。人員編制配備不合理，一線生產(chǎn)人員比例嚴(yán)重不足，目前，依靠聘用臨時工解決生產(chǎn)人員不足問題；在職管理養(yǎng)護(hù)人員結(jié)構(gòu)不平衡，年齡整體偏大，特別是一線工勤技能崗位人員平均年齡在45歲以上且女職工占多數(shù)。一線維護(hù)人員體能呈下降趨勢，嚴(yán)重影響市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作及時率。
（三）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足 ，維護(hù)與更新不能同步
1、根據(jù)建設(shè)部《全國市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》測算，**市需要市管道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費**萬元／年，區(qū)管道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費***萬元／年，實際市管道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費***萬元／年，區(qū)管道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費**元／年。以**市政工程管理處為例，市財政每年撥付道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費**萬元，2008年該處道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費實際支出為**萬元，2009年實際支出為**萬元，2010年實際支出為**萬元,2111年該處完成維護(hù)產(chǎn)值6**萬元；路燈耗材每年撥付經(jīng)費**萬元，2011年路燈管理所實際支出**萬元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
2、隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大，城市道路改造步伐不斷加快，一批城市主骨架主網(wǎng)絡(luò)道路工程相繼建成通車，提高了城市道路技術(shù)狀況，改善了城市交通并發(fā)揮了積極作用，但由于部分城區(qū)主干道建成于80年代，道路建成使用年限長，導(dǎo)致道路設(shè)施老化、超期負(fù)役、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，加之近年來車流量不斷增加，城鄉(xiāng)結(jié)合處部分干道坑槽、裂縫等道路病害大面積增加，城市道路維修養(yǎng)護(hù)費用呈現(xiàn)逐年增加趨勢。
3、由于近幾年建筑材料、人工費不斷上漲，市政設(shè)施量也逐年增加，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)經(jīng)費已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對現(xiàn)有市政設(shè)施的正常維修養(yǎng)護(hù)費用。加之近幾年，一些重大國際、國內(nèi)賽事活動在**舉行，為保證各項活動順利進(jìn)行，確保市政設(shè)施路暢、燈明，養(yǎng)護(hù)部門投入大量人力、物力抓好設(shè)施維修和改造，使道路維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出增加。
4、近幾年因臨時突發(fā)任務(wù)及搶險救災(zāi)任務(wù)較多，養(yǎng)護(hù)部門因工作職責(zé)需要參加搶險救災(zāi),參加搶險救災(zāi)職工在工作時發(fā)生的費用無法列支，造成工作被動局面;2008-2009年市管部門全面加強道路、橋梁、路燈等市政設(shè)施的維護(hù)管理，墊付資金達(dá)****萬元。
5、執(zhí)法管理力度不夠，市管職能部門負(fù)責(zé)巡查執(zhí)法的人員只有**人，面對大量的市政設(shè)施，力不從心，僅主干道坐車巡視一遍就要6個小時，市政設(shè)施受到破壞，不能盡快發(fā)現(xiàn)予以查處，許多設(shè)施損壞賠付難以落實，靠占用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費維修，加重了養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)。
(四) 硬件設(shè)施陳舊，養(yǎng)護(hù)管理手段落后，科技含量低
1、市管市政設(shè)施因歷年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入不足，養(yǎng)護(hù)設(shè)備陳舊、老化、落后。如瀝青拌合設(shè)備內(nèi)地采用4000~5000型，而**市市管攪拌設(shè)備使用的為2臺1000型，且拌合設(shè)備無場地采用租賃形式運轉(zhuǎn)，養(yǎng)護(hù)車輛設(shè)備85%接近報廢期，無法更新，區(qū)管市政設(shè)施部門無攪拌基地及設(shè)備。
2、與國內(nèi)大城市相比，我市目前尚未有大型橋梁檢測設(shè)備，對重要橋梁運行狀況的監(jiān)控系統(tǒng)尚未建立起來。
3、缺乏較先進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備和靈活實用、性能高效的小型養(yǎng)護(hù)機具。由于目前城市人流量大，交通擁擠，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需避開車輛人流高峰，多選擇在晚間施工，現(xiàn)有機械設(shè)備無法滿足高效率作業(yè)要求。同時，銑刨的大量瀝青混合料利用率不高，不能合理再利用，造成資源浪費。
（五）市政設(shè)施人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。
路燈設(shè)施被盜損毀重點是盜割纜線、燈頭、打碎燈罩、燈泡、偷盜鎮(zhèn)流器、撞毀燈桿。僅2010年路燈設(shè)施損壞、被盜經(jīng)濟(jì)損失為**萬元，2011年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)**萬元；道路、橋梁毀壞主要集中在橋欄桿被盜、被撞，人行道方磚壓毀，路口轉(zhuǎn)盤石材撞毀等。2011年6月在**立交橋因車輛超載造成橋梁橋體和路燈被撞毀，經(jīng)濟(jì)損壞達(dá)2.4萬元；20 ……（未完，全文共4457字，當(dāng)前僅顯示2251字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市市政設(shè)施管建養(yǎng)發(fā)展情況調(diào)研報告》）