鎮(zhèn)政府煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清安全形勢(shì)，強(qiáng)化安全管理
二、落實(shí)安全責(zé)任，提高監(jiān)管水平
（一）落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一要加強(qiáng)以礦長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
二要加強(qiáng)煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)
三要落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度
四要認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度
五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
（二）落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全條件
（一）加快施工建設(shè)步伐
（二）深入開(kāi)展重災(zāi)治理
（三）抓好“六大系統(tǒng)”建設(shè)
（四）抓好地面設(shè)施整治
（五）抓好職工培訓(xùn)
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平
……

鎮(zhèn)人民政府
煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

各煤礦，駐鎮(zhèn)有關(guān)部門：
201*年以來(lái)，我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和縣主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以資源整合為契機(jī)，以瓦斯治理示范縣建設(shè)為主線，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷加大煤礦安全投入，狠抓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。為進(jìn)一步抓好2011年煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)珙縣人民政府《關(guān)于201*年煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》（珙府發(fā)〔201*〕）1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)：
一、認(rèn)清安全形勢(shì)，強(qiáng)化安全管理
目前，我鎮(zhèn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分礦井證照不齊，資源整合進(jìn)度緩慢；礦井開(kāi)采條件先天不足，瓦斯、水患、頂板、火災(zāi)等威脅嚴(yán)重；礦井安全投入不足，基礎(chǔ)條件薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)；煤礦管理團(tuán)隊(duì)跟不上安全形勢(shì)的需要，技術(shù)力量薄弱，安全管理粗放，職工素質(zhì)低，操作技能不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都增大了我們的安全監(jiān)管難度、監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。
各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
_技術(shù)管理體系，落實(shí)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任和在礦井開(kāi)拓布置、采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整、“一通三防”管理、重大隱患治理、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問(wèn)題的決策指揮權(quán)；按規(guī)定配備礦長(zhǎng)、技術(shù)組、特種作業(yè)人員，做到持證上崗，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理。二要加強(qiáng)煤礦救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)。按規(guī)定成立輔助救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練；每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)分析，授予下井帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和調(diào)度值班人員相應(yīng)的決策指揮權(quán)，保證在遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠安全撤出井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。三要落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度。按照“五落實(shí)”的要求，堅(jiān)持每旬開(kāi)展一次全礦井安全隱患大排查，徹底整治安全隱患，建立隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保安全隱患整改到位。四要認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，下井帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同進(jìn)同出，保證井下有工人就有井下帶班領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕超頭面、超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格查處“三違”行為，及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員，保證安全生產(chǎn)。五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)用工合同，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，提高工人操作技能，確保所有井下工人經(jīng)過(guò)崗位技能培訓(xùn)，考試合格后上崗；提升職工安全意識(shí)，建立安全文化長(zhǎng)廊，形成安全生產(chǎn)文化氛圍；要為職工繳納工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，依法履行工傷事故賠償責(zé)任，切實(shí)維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益。
（二）落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)安辦和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，全面完成2011年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要制定年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)每周一排查，政府兩月一檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)時(shí)期和季節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)抽查；二要抓好對(duì)建設(shè)礦井的監(jiān)管，加大建設(shè)工期、質(zhì)量、安全的管理，督促建設(shè)單位在設(shè)計(jì)工期內(nèi)全面完成施工建設(shè)；三要認(rèn)真落實(shí)好煤礦隱患排查治理報(bào)告制度和重大隱患的掛牌督辦跟蹤整改制度，督促企業(yè)按照“五落實(shí)”要求及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；四要建立安全信用制度，對(duì)于發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大安全責(zé)任事故以及對(duì)重大安全隱患整改不力的煤礦企業(yè)要向社會(huì)公告，作為煤礦企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要參考依據(jù)；五要大力開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加大對(duì)煤礦違法違規(guī)行為和安全隱患的執(zhí)法打擊力度，大力開(kāi)展反“三違”，防“三超”，打“三非”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私挖濫采的監(jiān)管，嚴(yán)禁違法、非法生產(chǎn)；六要加大對(duì)事故煤礦的處罰力度，吊銷發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故煤礦的礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故煤礦的主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)證照，并依法追究其法律責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的及瞞報(bào)事故、事故后逃逸的必須依法從重處理。
鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)，對(duì)煤礦繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，繼續(xù)實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任金制度，獎(jiǎng)懲掛勾，嚴(yán)格考核；安辦要落實(shí)監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任；各煤礦安全必須以技術(shù)為支撐，強(qiáng)化礦井建設(shè)、“一通三防”、水患治理、重大隱患整治中的責(zé)任；政府將對(duì)安全隱患嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)管理較差、施工進(jìn)度緩慢、違法違規(guī)礦井的業(yè)主、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人建立約談制。
三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全條件
各煤礦企業(yè)要切實(shí)加大安全投入，全面提升安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。
（一）加快施工建設(shè)步伐。
各建設(shè)礦井要按照初步設(shè)計(jì)和安全專篇的要求，加快建設(shè)施工步伐，確保在設(shè)計(jì)工期內(nèi)完成施工建設(shè)。礦井建設(shè)進(jìn)入二期工程施工前，必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程施工前，其他礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)入二期工程施工前，必須形成 ……（未完，全文共4114字，當(dāng)前僅顯示2078字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)政府煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》）