在全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，反思問題，切實增強各級領(lǐng)導“一崗雙責”的責任感
三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務還很重
三是誠信意識差
一是要強化“一把手”責任
三是要實施責任追究制
一是把領(lǐng)導干部的“一崗雙責”延伸到轄區(qū)監(jiān)管的執(zhí)法中去
三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路
三、立足實際，求真務實，切實解決工商部門存在的與民爭利和損害群眾利益的突出問題
……
一、正視問題，反思問題，切實增強各級領(lǐng)導“一崗雙責”的責任感
　　長期以來，全市工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導堅持“兩手抓”，認真履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”的責任，黨風廉政建設(shè)和各項工作取得了較好成績，這要充分肯定。但用一分為二的觀點看，特別是從最近一段時間市委、市政府領(lǐng)導和省局對群眾來信來訪的批示，省、市局暗訪執(zhí)行禁令及市局執(zhí)收執(zhí)罰情況檢查和群眾反映的意見看，對全市系統(tǒng)黨風廉政工作和隊伍建設(shè)，一是不可高估成績，二是不能低估問題，三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務還很重。因此，我們要保持清醒的頭腦，正視問題，反思問題，切實增強各級領(lǐng)導履行“一崗雙責”的責任感。
　　要正視問題，就是不能回避問題，不能掩蓋問題，不能只講客觀，更不能麻木不仁。比如暗訪錄像中反映的少數(shù)干部工作作風、服務態(tài)度差，個別干部上班期間打游戲、打牌，工作日午餐飲酒，少數(shù)基層單位強制搭車收取會費，群眾來信反映個別單
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識差。工商部門向社會的承諾不能完全兌現(xiàn)，有的成了空話、假話，嚴重影響黨和政府在人民心中的威信和形象。我們在錄像中看到的鏡頭是局部的，不是大面積的。我們把過去的制度翻開看一看，對照要求我們做到了多少，還有多少沒做到，為什么沒做到。工作中出點問題并不可怕，關(guān)鍵是我們領(lǐng)導怎樣認識問題，如何解決問題。要多從領(lǐng)導的責任上反思問題，多從主觀上查找原因，扎實增強“一崗雙責”的責任感，進一步強化黨風廉政工作，努力做到執(zhí)法為民，實現(xiàn)吳儀副總理提出的“兩個統(tǒng)一”。
　　二、突出重點，抓住關(guān)鍵，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制
　　第一，突出重點部位、重要崗位，抓住易發(fā)多發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭健全制度，立足防范。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要圍繞人、財、物，針對案、費、證、照這些重點和環(huán)節(jié)進行關(guān)口前移，切實做到教育、制度、監(jiān)督并重。
　　第二，堅持實施“一把手”工程，認真落實“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責”的領(lǐng)導_和工作機制。一是要強化“一把手”責任�！耙话咽帧北仨毎腰h風廉政工作抓在手上，凡涉及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動要親自研究、部署；凡涉及查處中層以上干部違法違紀問題要親自過問；凡上級頒布的領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定，要帶頭執(zhí)行；凡群眾反映強烈的問題要親自解決。二是要健全責任分解、責任考核，責任制度相配套的工作機制，堅持領(lǐng)導班子成員各負其責，分工明確。在各負其責中，要做到三個一同明確：即領(lǐng)導班子集體責任和個人責任要一同明確；業(yè)務工作責任與黨風廉政工作責任一同明確；管好下屬單位的責任與管好子女、配偶和身邊工作人員的責任一同明確。要抓好檢查考核，落實六項配套制度：包括黨風廉政責任書結(jié)帳制度、述廉述責制度、民主評議和民主測評制度、向上級報告黨風廉政責任制落實情況制度、明查暗訪制度、告知和回告制度。形成用制度規(guī)范領(lǐng)導行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是要實施責任追究制。這一點一定要嚴格起來。要明確責任追究的主體、界限、內(nèi)容和政策界限，責任追究是追究責任人，即領(lǐng)導，而不是處理違紀違規(guī)當事人，是追究責任領(lǐng)導，而不是處理當事領(lǐng)導，是對領(lǐng)導管轄權(quán)的責任追究，而不是對違紀問題的處理。當前抓責任追究要抓住個方面的重點：①領(lǐng)導分管的工作發(fā)生擾民、與民爭利、損害群眾利益等不正之風嚴重，群眾反映強烈，發(fā)現(xiàn)后得不到有效治理的；②領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)的工作敷衍塞責、不抓不管，以至屢次發(fā)生大要案件，造成惡劣影響的；③在執(zhí)行“禁令”及省局對領(lǐng)導干部要求的“十一個不準”工作不力，多次發(fā)生違禁，整改不到位的；④領(lǐng)導干部的子女、配偶利用其職務影響，牟取非法利益，造成不良影響的；⑤違反財經(jīng)紀律和收支兩條線規(guī)定、私設(shè)小金庫，造成嚴重影響的；⑥對選拔任用干部違反規(guī)定，任人唯親、用人失察的。
　　第三，深化基層綜合監(jiān)管方式改革，積極探索監(jiān)管到位、執(zhí)法行為規(guī)范與黨風廉政工作相互貫穿、_、融合的新機制。一是把領(lǐng)導干部的“一崗雙責”延伸到轄區(qū)監(jiān)管的執(zhí)法中去。二是積極推行轄區(qū)經(jīng)濟秩序責任制和行業(yè)過錯追究制，促進監(jiān)管職能到位，促進基層建設(shè)“一項改革、三項建設(shè)和五個轉(zhuǎn)變”。三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路。四是嚴格監(jiān)管執(zhí)法的行為準則，借鑒公安、交警的做法，執(zhí)法要出示證件，推行敬禮制，著裝要規(guī)范，文明執(zhí)法，防止形象 ……（未完，全文共3521字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上的講話》）