中國融入經(jīng)濟(jì)全球化面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)——重復(fù)囚徒困境中的氣候問題

中國融入經(jīng)濟(jì)全球化面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)
——重復(fù)囚徒困境中的氣候問題

【摘要】氣候問題是中國融入經(jīng)濟(jì)全球化面臨的一大環(huán)境挑戰(zhàn)。它所反映的內(nèi)政、外交雙重屬性讓國際合作變得尤為困難。文章從國內(nèi)、國際兩方面分析氣候問題帶給中國的挑戰(zhàn)：在國內(nèi)，中國亟須在國民觀念與減排技術(shù)兩方面進(jìn)行革新；在國際社會，本文以哥本哈根氣候峰會上中、 美氣候摩擦為例，并用整合創(chuàng)新過的重復(fù)囚徒困境框架進(jìn)行分析，說明中國在國際社會的環(huán)_交方面還面臨經(jīng)濟(jì)利益和政治因素的挑戰(zhàn)。最后，本文提出“探索中國自己的低碳經(jīng)濟(jì)，謀求國際合作”才是解決氣候問題癥結(jié)的關(guān)鍵所在。
【關(guān)鍵字】 氣候談判 環(huán)境挑戰(zhàn) 減排技術(shù) 重復(fù)囚徒困境

【Abstract】China is now faced with the great challenge of the climatic issue when entering economic globalization. The climatic issue, which involves both domestic and foreign affairs, makes international coop
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的一切環(huán)境挑戰(zhàn)。
近來，氣候問題成為全球各國關(guān)注的焦點(diǎn)。不僅由于氣候問題處理不好后會造成全球性環(huán)境危害，更由于氣候?qū)儆诠操Y產(chǎn)，這使其從一開始就與不同主權(quán)國家的政治、經(jīng)濟(jì)等利益問題糾纏在一起，呈現(xiàn)出內(nèi)政和外交的雙重屬性。就中國目前而言，在氣候問題上仍面臨國內(nèi)與國際兩方面的雙重挑戰(zhàn)。

二、 國內(nèi)：發(fā)展與排放的技術(shù)與權(quán)利
目前，中國國內(nèi)在氣候問題上主要的問題是經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的矛盾，這就需要提高改進(jìn)減排技術(shù)。另一方面，國際上對減排沸沸揚(yáng)揚(yáng)的利益爭端也會使中國國內(nèi)產(chǎn)生抵制情緒。
國內(nèi)碳基能源使用現(xiàn)狀
近年來，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈強(qiáng)勢發(fā)展階段，即使在2008年底席卷全球的金融危機(jī)后，中國經(jīng)濟(jì)仍保持GDP8%的旺盛生命力。然而，經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展在客觀上依賴大量的能源投入。在我國，現(xiàn)階段能源的構(gòu)成主要是碳基化合物，以煤炭、石油和天然氣為主。碳基能源中的碳在使用后必然轉(zhuǎn)化為碳的化合物，尤其是二氧化碳。由于我國能源消費(fèi)品中碳基燃料比重在經(jīng)濟(jì)大國中偏高，加之能源使用效率偏低，因此盡管我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模還只是世界第四，但二氧化碳的排放量已居世界第二，而且不久后極有可能超過美國，成為世界第一。
現(xiàn)代科學(xué)的主流趨向于認(rèn)同二氧化碳是溫室氣體的主要成分。這樣，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳基能源的使用對當(dāng)代全球氣候改變所造成的影響，正日益受到世界關(guān)注。
雖然中國目前已經(jīng)能夠做到發(fā)展的能源彈性系數(shù)小于1，即能源消費(fèi)的增長低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長，但長期未能實(shí)現(xiàn)污染排放的零增長，也做不到碳排放的零增長。 目前中國經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模只是美國的四分之一，且人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也僅為美國的6%，但是二氧化碳排放已經(jīng)接近美國的水平，這意味著若現(xiàn)有的發(fā)展模式不改變，不僅對中國也對整個(gè)世界的氣候變化，造成潛在的威脅。由此帶來的國家間摩擦，也在所難免。

觀念與技術(shù)的更新?lián)Q代
中國國內(nèi)民眾一直被灌輸這樣的思想，即發(fā)達(dá)國家在歷史上排放最多，環(huán)保欠債最多，所以應(yīng)該首先承擔(dān)國際減排任務(wù)，而不應(yīng)對發(fā)展中國家提出具體要求。這樣的觀點(diǎn)不無合理之處，但卻不利于中國自身的減排效率。因此如果完全按照發(fā)展中國家所傾向的主張，即個(gè)人發(fā)展權(quán)均衡，那后果也并非理想。如果中國的人均排放量達(dá)到美國的水平，那么按現(xiàn)在中國的能源結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)總量與美國持平時(shí)的二氧化碳排放量將為美國的4倍。雖然中國有權(quán)利與美國平等發(fā)展，但帶來的卻是數(shù)倍的環(huán)境副產(chǎn)品，顯然也難為國際社會所接受。
另一方面，中國如果要成功應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的一大前提，是提高自身的碳排放技術(shù)水平。研究發(fā)現(xiàn)，在合理的成本下，通過運(yùn)用目前已經(jīng)存在或可預(yù)見的技術(shù)，美國有能力消除經(jīng)濟(jì)活動所排放的二氧化碳。預(yù)計(jì)在未來得5年內(nèi)，美國的是有凈進(jìn)口量將有能力降低為零。規(guī)避氣候惡化的同時(shí)，通過消除大部分的區(qū)域性空氣污染（如由使用化石燃料而導(dǎo)致的城市大氣中高臭氧與顆粒物），還將使人類健康顯著獲益。 如果再過25年，美國從二氧化碳全球排放第一，通過減排達(dá)到“碳零排放”，那么中國所承受的國際壓力就不是如今可以想象的。
因此對于中國來說，在國內(nèi)推行怎樣的環(huán)保理念，引進(jìn)和研發(fā)怎樣的減排技術(shù)，將是今后一段時(shí)間巨大的挑戰(zhàn)。

三、 國際：中、美氣候摩擦
從某種意義上來說，中國在國際上面臨的氣候挑戰(zhàn)比國內(nèi)更艱巨。因?yàn)閺捏w系層次上來分析，在國際上氣候矛盾主要以經(jīng)濟(jì)利益與政治實(shí)力兩方面來表現(xiàn)的。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家關(guān)于“發(fā)展權(quán)”與“發(fā)展錢”的糾紛未曾緩減，相反，在本次哥本哈根氣候峰會上以中、美公開博弈的形式爆發(fā)。本文選取中、美氣候摩擦為例，分析中國在氣候外交上的挑戰(zhàn)。
曲折的談判史：從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到哥本哈根世界氣候大會
從1992年在里約熱內(nèi)盧締結(jié)了全球第一個(gè)限制溫室效應(yīng)的國際公約到今年的哥本哈根氣候變化峰會，人類真正聯(lián)合起來共同對抗地球氣候變暖的歷史只有17年，真正行動起來的歷史更只有短短4年，相比于人類開始碳排放的工業(yè)文明史差距兩百多年。
縱觀這17年來全球共同應(yīng)對氣候變化以及為之進(jìn)行的多邊談判，會議開了不少，但是收效甚微。目前的實(shí)際情況是：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放，仍在以每年1.5%的速度遞增。如果不采取有效措施，到2010年發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放將比1990年高18%�！�

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