縣委書記在2013年全縣雙聯(lián)工作會(huì)議上的講話

在2013年全縣雙聯(lián)工作會(huì)議上的講話
中共渭源縣委書記 吉 秀
（2013年4月12日）

同志們：
3月21日、28日，省、市先后召開雙聯(lián)工作會(huì)議，通報(bào)了雙聯(lián)行動(dòng)開展一年多來的進(jìn)展情況，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的雙聯(lián)工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開全縣雙聯(lián)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市雙聯(lián)工作會(huì)議精神，對全縣雙聯(lián)行動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，動(dòng)員全縣上下在認(rèn)識(shí)上再深化再提高，在措施上再加強(qiáng)再完善，在責(zé)任上再強(qiáng)化再落實(shí)，全力促進(jìn)全縣雙聯(lián)行動(dòng)向縱深開展。剛才，縣委王書記通報(bào)了2012年度全縣雙聯(lián)工作考核情況，全面總結(jié)了雙聯(lián)工作成效，深入分析了存在的問題和差距，并對下一階段的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，希望各級各部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就全縣的雙聯(lián)工作，再強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的信心和決心
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，全縣各級各部門緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、提升能力、推廣典型、建立機(jī)制”八項(xiàng)任務(wù)，緊盯與全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本目標(biāo)，從政治和全局的高度，全面發(fā)動(dòng)、精心組織，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)全面深入開展。一是實(shí)地調(diào)研抓規(guī)劃，農(nóng)民
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聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部共捐贈(zèng)各類生產(chǎn)生活用品折合現(xiàn)金771.6萬元，開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)119場次，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班882期，發(fā)放各類宣傳資料14.6萬份，解決疑難問題1919件，排查調(diào)處矛盾糾紛1247件，新建、改建22所農(nóng)村學(xué)校校舍1.95萬平方米，修建村衛(wèi)生室30個(gè)，一些貧困村的發(fā)展條件和貧困戶的生產(chǎn)生活條件在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了比較明顯的變化。五是提升能力樹形象，干部的思想作風(fēng)得到不斷轉(zhuǎn)變。各級聯(lián)村單位都能夠按照“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的要求，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，幫助聯(lián)系村建立健全規(guī)章制度、村規(guī)民約等基本規(guī)范和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等基本村務(wù)制度，規(guī)范“兩委”班子、村務(wù)活動(dòng)，使基層組織建設(shè)逐步走上科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行的軌道。各級聯(lián)戶干部都能夠及時(shí)深入村社和農(nóng)戶，察民情、解民憂，了解農(nóng)村實(shí)情，感知百姓冷暖，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
總體來看，雙聯(lián)行動(dòng)開展一年多來，各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部深入村社農(nóng)戶，大力開展幫扶行動(dòng)，破解了一些制約貧困村發(fā)展的難題和瓶頸，辦理了一批與群眾息息相關(guān)的實(shí)事好事，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。但在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些單位和干部思想認(rèn)識(shí)片面，把雙聯(lián)行動(dòng)僅僅看作是一項(xiàng)幫扶活動(dòng)，給群眾捐一點(diǎn)物資、獻(xiàn)一點(diǎn)愛心就算了事，沒有深入接觸群眾，沒有把聯(lián)系村和聯(lián)系戶的情況摸透，沒有把“八大任務(wù)”通盤考慮，存在短期行為，滿足于做些一般性工作。二是沒有樹立以雙聯(lián)抓扶貧促發(fā)展的理念。有些單位干部還沒有把雙聯(lián)行動(dòng)提升到幫助貧困村實(shí)現(xiàn)全面小康的高度來認(rèn)識(shí)，開展聯(lián)扶的載體和抓手還不夠有力有效，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，干群合力、攻堅(jiān)克難的勁頭不足，沒有找準(zhǔn)聯(lián)扶工作與加快扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的銜接關(guān)系，沒有按照省委“六大任務(wù)”的要求，統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)。三是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。個(gè)別單位內(nèi)部工作機(jī)制仍不健全，對干部進(jìn)村入戶的時(shí)間、次數(shù)、工作方法等要求疏于督促檢查，進(jìn)村入戶次數(shù)不夠；少數(shù)企業(yè)和單位工作被動(dòng)應(yīng)付、時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏連續(xù)性和長期性；有些干部聯(lián)系幫扶流于形式，沒有真正為群眾出謀劃策、解決實(shí)際困難。四是工作進(jìn)展還不夠平衡。由于單位職能的原因，有些單位工作力度大，措施比較有效，成效也比較明顯。有的單位幫助群眾脫貧致富的能力不強(qiáng)，政策不了解，幫扶沒抓手，總認(rèn)為缺少資金、項(xiàng)目等必要的扶持手段，不知道如何開展工作。五是銜接配合還不夠密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，還存在協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)不順暢，工作銜接不到位，信息報(bào)送不及時(shí)，與縣委“雙聯(lián)辦”聯(lián)系不緊密等問題，沒有很好地形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的工作格局。六是工作機(jī)制還不夠健全�？h直單位與聯(lián)系村的聯(lián)系對接機(jī)制還有待進(jìn)一步規(guī)范，在開展行動(dòng)過程中，有的單位沒有深刻領(lǐng)會(huì)分期分批進(jìn)村的精神，沒有建立自覺性和連續(xù)性開展工作機(jī)制，一哄而上、一哄而下，給群眾造成了圖形式、走過場等不良影響。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，下大氣力改進(jìn)和解決。
二、準(zhǔn)確把握階段特征，不斷提高工作的質(zhì)量和水平
雙聯(lián)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、加快扶貧攻堅(jiān)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面，貫穿全面建成小康社會(huì)全過程，工作量大面寬，時(shí)間跨度較長。全縣各級各部門要把開展“雙聯(lián)”行動(dòng)作為全面推進(jìn)扶貧開發(fā)的有力抓手，以貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記視察渭源時(shí)重要指示精神為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇和政治機(jī)遇，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，全力破解發(fā)展難題，逐步健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。
做好今年的雙聯(lián)工作，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面下功夫：
一是要完善發(fā)展規(guī)劃，著力在發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)上下功夫。雙聯(lián)行動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，是一場深入持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，這是確保這項(xiàng)行動(dòng)深入持續(xù)開展、取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。各級各部門要緊緊圍繞省委提出的“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動(dòng)，認(rèn)真對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步修訂完善聯(lián)系村全面小康建設(shè)規(guī)劃和聯(lián)系戶脫貧致富發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)的針對性和實(shí)效性。要以全省實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞落實(shí)全縣馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草產(chǎn)業(yè)《發(fā)展意見》和南山放養(yǎng)蟲草雞、肉羊、肉牛、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照縣上分配各單位的工作任務(wù)，科學(xué) ……（未完，全文共6789字，當(dāng)前僅顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2013年全縣雙聯(lián)工作會(huì)議上的講話》）