加強干部業(yè)務培訓推進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、加強干部培訓是國稅事業(yè)發(fā)展的基石
（一）不斷加強干部培訓是建設和諧國稅的必然要求
（二）不斷加強干部培訓是發(fā)揮稅收職能作用的根本要求
（三）不斷加強干部培訓是改革創(chuàng)新的基本要求
二、當前干部教育培訓存在的矛盾和問題
一是學習認識不到位
二是干部第一學歷層次較低
三是知識結構不均衡
四是培訓方法針對性不強
五是缺乏有效的學習激勵機制
三、干部教育培訓必須堅持的原則
一是以人為本
二是整體規(guī)劃
三是分類培訓
四是講求實效
五是加強激勵
四、加強干部教育培訓的做法
（一）完善培訓制度，改進學習措施
一是完善干部教育培訓工作制度
二是建立市、縣、分局三級教育培訓機制
三是明確培訓內(nèi)容和時間
四是豐富學習方式
（二）加強業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵活動
一是分崗輪訓
二是崗位練兵
三是技能達標
（三）構建信息化教育平臺，強化在崗學習
一是充分利用視頻會議系統(tǒng)
二是建立網(wǎng)上教育平臺
（四）完善激勵措施，激發(fā)干部學習主動性
一是建立實施業(yè)務能手管理辦法
二是實施拔尖人才管理辦法
三是實施崗位能級管理
四是實施末位淘汰制
……
加強干部業(yè)務培訓推進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展

● 孫文連

事業(yè)的成敗，關鍵在人。人員素質(zhì)的高低決定著國稅事業(yè)的興衰，高素質(zhì)的干部隊伍是國稅事業(yè)長期、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基石。教育培訓是提高干部隊伍素質(zhì)的主要途徑，也是國稅工作的重點任務之一。近年來，各級國稅機關在加強教育培訓方面進行了大量探索和實踐，促進了隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，但在工作中也仍存在一些問題，影響了教育培訓效果。對此，需要我們不斷創(chuàng)新教育培訓方法，增強培訓的針對性和實效性，穩(wěn)步提高干部隊伍素質(zhì)。

一、加強干部培訓是國稅事業(yè)發(fā)展的基石

時代在發(fā)展，社會在進步，國稅干部要跟上形勢發(fā)展的要求，完成時代賦予時代的重任，充分發(fā)揮稅收職能作用，必須首先提高自身素質(zhì)。

（一）不斷加強干部培訓是建設和諧國稅的必然要求

我們黨歷來重視學習，特別是進入飛速發(fā)展的21世紀以來，面對新世紀的機遇和挑戰(zhàn)，_提出了“構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會”、“21世紀的中國應成為人人學習之
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略743字，正式會員可完整閱讀）……　
通業(yè)務的高素質(zhì)人才，隨著稅收工作法制化、信息化、規(guī)范化進程的加快，人才需求日益呈現(xiàn)多樣化、高層化、均衡化的趨勢，如果不及時“充電”，如果失去了人才基礎，改革創(chuàng)新就會成為無源之水。總之，國稅系統(tǒng)的創(chuàng)新成果、改革措施，都需要高素質(zhì)的人才。

二、當前干部教育培訓存在的矛盾和問題

一是學習認識不到位。部分干部工作責任心不強，工作只求過得去，不求過得硬，沒有通過學習提高工作水平的積極性。特別是基層國稅部門由于晉升渠道窄，隊伍進出口不暢，部分干部對前途缺乏信心，工作動力不足，對統(tǒng)一組織的學習活動被動應付，不能變“要我學”為“我要學”。

二是干部第一學歷層次較低。如，對某縣國稅局的調(diào)查來看，該局全日制學歷為大專以上的僅為13人，占總人數(shù)的10.2%；從最高學歷看，大多數(shù)為黨校教育，通過全日制學校畢業(yè)、自學、成人高考的僅為30人，占總人數(shù)的23.6%，且高學歷人員大部分集中在縣局機關科室，從事征管一線工作的較少。雖然學歷不等于能力，文憑不等于水平，但總體上講，高學歷人員的可塑性和適應能力強于低學歷人員，更善于學習新知識、掌握新技能。因此，干部隊伍第一學歷低，成為開展教育培訓必須面對的現(xiàn)實問題。

三是知識結構不均衡。大部分人員對稅收知識有一定的基礎，但對經(jīng)濟、法律、計算機和管理等相關知識缺乏系統(tǒng)掌握，使得工作方法、思維方式單一。特別是與稅收工作密切相關的財會知識欠缺，從2005年底調(diào)查摸底情況看，全市國稅系統(tǒng)僅有35%的人員對財會知識能夠系統(tǒng)掌握，而不少干部忽視了財會知識的學習，甚至干了二三十年稅務到了企業(yè)翻不開賬本；還有的以前系統(tǒng)學習過財會知識，但長期不接觸會計實務，存在知識老化問題。

四是培訓方法針對性不強。當前，教育培訓大多采用“滿堂灌”、“填鴨式”、照本宣科的授課方式，而采用啟發(fā)性、互動式、研究式等教學方式較少。培訓內(nèi)容與實際工作結合不緊密，偏重于稅收業(yè)務基礎知識，對干部業(yè)務操作技能的培訓不夠，造成人員素質(zhì)始終在基礎知識、基本技能上徘徊不前。

五是缺乏有效的學習激勵機制。缺乏高素質(zhì)人才發(fā)現(xiàn)、使用機制，也沒有建立末位淘汰等有效激勵機制，不利于引導干部通過學習提高自身素質(zhì)。

三、干部教育培訓必須堅持的原則

一是以人為本。在培訓中必須認識和尊重國稅干部的主體作用，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的主觀能動性和參與積極性。要注意引導干部轉變學習觀念，提高對學習重要性的認識，積極主動地開展學習，變“要我學”為“我愿學”、“我要學”。在培訓方法上要考慮成人教育的特點和干部素質(zhì)的差異性，在培訓內(nèi)容上要考慮干部的接受能力，在效果檢驗上不能只看考了多少分數(shù)，更多地要看其用所學知識處理實際問題的能力是否有所提高。

二是整體規(guī)劃。干部培訓是一項系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要根據(jù)國稅干部隊伍素質(zhì)狀況搭建教育培訓平臺，制定有預見性、前瞻性的整體規(guī)劃，明確遠期的和短期目標，并圍繞這一目標，明確培訓內(nèi)容、方法等，狠抓落實，常抓不懈，不斷積累，實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)的持續(xù)提高。

三是分類培訓。培訓的針對性一直是老大難問題，這主要是由于個人崗位、素質(zhì)、接受能力等差異造成的。要提高針對性，比較可行的方式就是堅持分類培訓，區(qū)分干部不同崗位、不同年齡、不同學歷等情況實施培訓。對于高學歷、高素質(zhì)的人才既要通過專業(yè)培訓提高其專業(yè)技能，又要有側重地進行法規(guī)、財會、計算機等培訓，打造復合型人才；對于年齡偏大、學歷偏低的人員重點培訓崗位技能。

四是講求實效。國稅干部的教育培訓屬成人型教育培訓。因此，要探索適合成人教育的培訓方式，注重講解傳授與實踐演練相結合，集體學習與個人自學相結合、在職培訓與脫產(chǎn)學習相結合、內(nèi)部培訓與外部教育相結合，綜合運用模擬演練、分 ……（未完，全文共5940字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強干部業(yè)務培訓推進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展》）