提高稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量和效率的思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政執(zhí)法中存在的不足
二、提高稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量和效率的主要方法
（一）提高人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法意識(shí)和行為
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督
（三）建立行之有效的績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制
（四）搞好納稅服務(wù)，取得納稅人對稅收行政執(zhí)法的理解與支持
（五）重視對人事人才的管理
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提高稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量和效率的思考

● 朱紅霞

作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的稅務(wù)部門，稅務(wù)行政工作的質(zhì)量和效率如何，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐快慢，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。如果稅務(wù)行政執(zhí)法工作的效率低下，就可能引發(fā)納稅人的不滿，影響到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展與建設(shè)。由于目前稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政、促進(jìn)稅收發(fā)展等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，面對把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成高效負(fù)責(zé)、文明執(zhí)法機(jī)關(guān)的新形勢與新要求，努力提升廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力，改善稅務(wù)部門形象，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)政的意識(shí)，提高稅務(wù)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率，是當(dāng)前稅務(wù)部門的一項(xiàng)非常重要的工作。

一、現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)
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面注重文憑資歷、追求平衡協(xié)調(diào)、講究人情關(guān)系，沒有完全地建立起以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)指標(biāo)體系和選人用人導(dǎo)向，不能調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員依法行政的積極性，從而影響了稅務(wù)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

二、提高稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量和效率的主要方法

（一）提高人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法意識(shí)和行為

第一，努力提高稅務(wù)人員的自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治思想教育，加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)干部職工創(chuàng)新意識(shí)、依法行政意識(shí)的教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，明確嚴(yán)格、公正執(zhí)法就是對納稅人最根本服務(wù)的宗旨，促使稅務(wù)人員愛崗敬業(yè)，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。??

第二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的重要途徑。要充分考慮工作崗位的特點(diǎn)及稅收業(yè)務(wù)工作需要，注重提高培訓(xùn)的針對性和有效性。要在摸清稅收隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，制定既滿足不同崗位、層次稅務(wù)人員的需要，又著眼于更新知識(shí)、適應(yīng)國稅發(fā)展要求的培訓(xùn)計(jì)劃，對稅務(wù)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法辦事的能力，確保廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上正確、有效地行政執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督

首先要堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，在合理和公正的原則下，在稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)法定的審批權(quán)限、法定的文書、法定的手續(xù)來行使職權(quán)，不得超過法定權(quán)限，越權(quán)行政執(zhí)法。要從稅務(wù)人員在行使職權(quán)時(shí)容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、崗位入手，督促稅務(wù)工作人員自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使稅收職權(quán)，堅(jiān)持行政執(zhí)法不失職、不走樣，保持政令暢通，保證各項(xiàng)行政執(zhí)法行為在法制的軌道上健康運(yùn)行。

其次，加大監(jiān)督檢查力度，要充分結(jié)合“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對稅收行政執(zhí)法、行政管理過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督制約，堅(jiān)決堵塞執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約存在的漏洞，嚴(yán)格從法律上強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促使行政執(zhí)法人員牢固樹立責(zé)任意識(shí)，將提高行政效能意識(shí)變成自覺的行政執(zhí)法行為。

（三）建立行之有效的績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的行政監(jiān)控機(jī)制和績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，用完整的制度鏈條引導(dǎo)人、約束人、激勵(lì)人，打破分配上的“大鍋飯”、“平均主義”思想理念，解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不合理現(xiàn)象；對那些服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度生硬，違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾事項(xiàng)，在稅收行政執(zhí)法過程中濫用權(quán)力或行政不作為，以及在工作中失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的行為，要及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處；對那些嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法者，要給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)執(zhí)法人員行政執(zhí)法的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到規(guī)范稅務(wù) ……（未完，全文共3059字，當(dāng)前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量和效率的思考》）