市民政局關于全市基層民主政治建設工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、強化領導，健全制度，不斷完善村務公開民主管理工作機制
（一）健全領導機構，完善工作機制
（二）建立完善制度，落實目標責任
（三）加強教育培訓，提高民主意識
二、突出重點，規(guī)范運行，全面提升村務公開民主管理水平
（一）依法選舉，配強配優(yōu)班子
（二）規(guī)范操作，夯實村務公開民主管理工作基礎
一是規(guī)范公開形式
二是規(guī)范公開內容
三是規(guī)范公開程序
四是規(guī)范公開時間
（三）突出重點，將村務公開和民主管理工作落到實處
一是突出財務公開，實行整體推進
二是突出典型引路，發(fā)揮示范效應
三是突出監(jiān)督檢查，確保工作落實
三、積極探索，開拓創(chuàng)新，構建村務公開民主管理新機制
（一）創(chuàng)新村務民主管理機制，建立“陽光用權”制度
（二）創(chuàng)新農村“三資”管理機制，建立農村集體“三資”代理服務制度
（三）創(chuàng)新村級監(jiān)督機制，建立村務監(jiān)督委員會
（四）創(chuàng)新農村公共服務機制，建立三級便民服務網絡
四、因地制宜，分類指導，扎實開展“難點村”治理工作
（一）健全組織，加強領導
（二）因地制宜，制定切實可行工作方案
一是細化認定標準
二是認真開展摸底排查
三是科學制定方案
（三）點面結合，整體推進“難點村”治理工作
一是找準難點，積極試點
二是綜合治理，全面推進
三是加強檢查，認真督辦
五、目前存在的問題、今后的工作目標及措施
二是村務、居務公開內容和形式還需要不……
市民政局關于全市基層民主政治建設工作情況的報告
2012年全市基層民主政治建設工作情況的報告

市人民政府：

2012年，我市基層民主政治建設在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》，深化村務、居務公開民主管理工作，取得了明顯成效。安福si鎮(zhèn)、問安鎮(zhèn)、董市鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)被省、宜昌市命名表彰為“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全市178個村個達到村務公開民主管理示范村標準，2012年8月枝江市被命名為“全省村務公開民主管理示范市”，11月在宜昌市村務公開民主管理工作會議上作了典型經驗發(fā)言�，F將有關情況匯報如下。

一、強化領導，健全制度，不斷完善村務公開民主管理工作機制
（一）健全領導機構，完善工作機制。我市成立由市委副書記任組長，分管副市長任副組長，紀檢、組織、宣傳、民政、財政、審計、農業(yè)等相關部門主要負責人為成員的村務公開民主管理工作領導小組，負責領導
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略654字，正式會員可完整閱讀）……　
）依法選舉，配強配優(yōu)班子。根據全省統(tǒng)一部署，2011年我市在8月至9月進行了第八屆村“兩委”換屆選舉工作，經嚴格按照《村民委員會組織法》操作，全市轄8個鎮(zhèn)1個街道辦事處，198個村，共選舉產生新一屆村“兩委”班子成員841人，其中，選舉村黨支部委員會委員657人，選舉村民委員會成員739人，書記、主任“一肩挑”的村176個，主任連任145人，村“兩委”班子成員交叉任職 555人。女性226人，大專以上學歷80人，35歲以下99人，36-55歲691人。2012年10月至12月，枝江市16個社區(qū)居委會完成了換屆選舉任務。16個社區(qū)共產生社區(qū)班子成員83人。其中：主任16人，副主任15名，委員52人。有11個社區(qū)實行書記、主任“一肩挑”，社區(qū)“兩委”會成員大專及以上學歷的有47人，平均年齡41.2歲；黨員78名。新一屆村（居）“兩委”班子成員在文化、年齡、人員結構等方面都進一步優(yōu)化。
（二）規(guī)范操作，夯實村務公開民主管理工作基礎。一是規(guī)范公開形式。堅持實際、實用、實效的原則，各村在建制村中心地帶或居民集聚地設立固定村務公開欄，同時通過廣播、民主聽證會、村民代表會、村務明白信等形式公開村務內容，做到家喻戶曉，人人皆知。二是規(guī)范公開內容。對國家相關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，以及群眾最關心的熱點、難點、焦點問題，分為重大事項、財務管理、經營管理、計生管理、政策落實等五大類及時進行公開。三是規(guī)范公開程序。各村根據實際情況擬定公開內容，經村“兩委”集體討論后，提出具體方案，由村務公開監(jiān)督小組對方案和內容進行審查、補充、完善，提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定，最后由村民委員會通過公開欄進行公開。四是規(guī)范公開時間。實行定期公開與不定期公開相結合，對村內一般性事務和階段性工作一季度一公開，財務收支情況一個月一公開，對涉及農民切身利益的重大問題和群眾關心的事項及時公開。
（三）突出重點，將村務公開和民主管理工作落到實處。一是突出財務公開，實行整體推進。大力推行村集體資金、賬目“雙代管”制度，各鎮(zhèn)街道建立農村會計服務中心，全面推行“民主理財、村帳站審、會計代理、財務公開”為主要內容的“四位一_”，促進了村級財務管理規(guī)范化、制度化。二是突出典型引路，發(fā)揮示范效應。始終堅持“抓兩頭、帶中間”工作方法，及時總結推廣先進典型，用點上的經驗指導面上的工作。通過召開現場會、經驗交流會、座談會等形式，總結推廣了先進鎮(zhèn)、村的好經驗、好作法，有力推動了全市村務公開民主管理工作的落實。三是突出監(jiān)督檢查，確保工作落實。定期或不定期組織督查組、暗訪組，深入各地進行檢查指導，通過檢查評議，及時發(fā)現問題，責令限期整改。對問題較多、落實村務公開和民主管理不力的村，從市直機關和各鎮(zhèn)街道選派干部駐村，進行重點督辦，幫助整改落實。
三、積極探索，開拓創(chuàng)新，構建村務公開民主管理新機制
近年來，我市大力實施“四創(chuàng)四建”工程，積極構建村務公開民主管理新機制，有力促進了基層民主政治和黨風廉政建設。我市“四創(chuàng)四建”工程被省紀委評為“改革創(chuàng)新獎”。
（一）創(chuàng)新村務民主管理機制，建立“陽光用權”制度。全面推行村務民主決策“四議兩公開”制度，建立健全以議事懇談會、村民代表大會為主要形式的民主決策機制。對一般性事項，通過召開村務懇談會等形式進行商議；對涉及全村發(fā)展、穩(wěn)定、資產處置等重大事項，采取群眾建議 ……（未完，全文共5232字，當前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局關于全市基層民主政治建設工作情況的報告》）