市水利局關(guān)于2012年工作情況暨2013年工作安排的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2012年工作情況
（一）立足加快發(fā)展，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程下達(dá)投資計(jì)劃960萬(wàn)元
（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)
（三）立足防洪保安，著力抓好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
（四）立足依法治水，著力抓好水政水資源工作
（五）立足改善民生，著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
（六）立足保障正常運(yùn)行，著力抓好水利工程管理
（七）立足摸清家底，著力抓好水利普查工作
（八）立足齊頭并進(jìn)，著力抓好其它工作
二、2013年工作安排
（一）指導(dǎo)思想
（二）奮斗目標(biāo)
（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目
（三）工作措施
……

市水利局關(guān)于2012年工作情況暨2013年工作安排的報(bào)告

市人民政府：

　　今年以來(lái)，市水利局在市委、市政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門(mén)的大力支持和精心指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，緊緊圍繞我市沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的宏偉目標(biāo)，緊扣“抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓建設(shè)、抓管理”的工作思路，突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)民生”的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓、水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重、水利建設(shè)與管理并舉的工作理念，逆勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，砥礪奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得新成效，水利事業(yè)再上新臺(tái)階。3月18日，我市“三萬(wàn)”活動(dòng)登上中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目，央視還為此編發(fā)短評(píng)；市“三萬(wàn)”活動(dòng)辦公室獲“全省先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)；3月30日至4月1日，全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省河道堤防管理工作會(huì)相繼在我市召開(kāi)；5月2日，市防汛抗旱指揮部辦公室榮獲“全省防汛抗旱先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；6月27日，市水利局機(jī)關(guān)黨委被市委授予“全市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)�，F(xiàn)將2012年工作情況暨2013年工作安排報(bào)告如下：

　　一、2012年工作情況

　�。ㄒ唬┝⒆慵涌彀l(fā)展，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)

　　1、重點(diǎn)基建項(xiàng)目主體工程如期完工。2012年全市共有6大類(lèi)水利基建項(xiàng)目獲得國(guó)家投資計(jì)劃并陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣仙女項(xiàng)目區(qū)、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造（橫堤、紅廟子、沖口、云盤(pán)湖）、瑪瑙河出口段治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固（馬家店、馬蹄垱、豐足、石寶山、新建、梅家灣、野鴨灣）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1078字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，集中人力物力財(cái)力，迅速在全市掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。

　　2、抓平臺(tái)建設(shè)，突出“實(shí)”。在總結(jié)“十一五”農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，本著“因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，研究制定農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施方案，明確主攻方向和工作重點(diǎn)。一是宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，廣泛深入宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情。二是投入落實(shí)。積極拓展籌資渠道，建立以政府投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶投入為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化、多層次、多渠道投入新機(jī)制。三是服務(wù)落實(shí)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，水利、土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。四是管理落實(shí)。嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等制度，嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)的工程不予驗(yàn)收。組織技術(shù)人員，深入建設(shè)一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量。采取多種形式，強(qiáng)化檢查督辦，促進(jìn)度、保質(zhì)量、抓落實(shí)。

　　3、抓民生工程，突出“好”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委2011年1號(hào)文件、全國(guó)水利工作會(huì)議精神和省委、省政府總體部署，充分動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)力量，全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰建設(shè)。一是高度重視，思想對(duì)接。市政府組織召開(kāi)市農(nóng)辦、市水利局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街道及“三萬(wàn)”工作組等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，全面安排部署全市“三萬(wàn)”活動(dòng)。二是迅速落實(shí)，行動(dòng)對(duì)接。以“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，以秋冬春塘堰擴(kuò)挖改造為主要任務(wù)，大力實(shí)施水利建設(shè)“111”工程，即1個(gè)村民小組至少擴(kuò)挖1口塘堰，1個(gè)市直單位扶持資金1萬(wàn)元，新建和擴(kuò)挖改造萬(wàn)方大堰1000口。要求全市所有工作組駐村入戶，集中2個(gè)月時(shí)間，協(xié)助鎮(zhèn)、村開(kāi)展萬(wàn)方大堰建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，2012年3月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。三是多方籌資，資金對(duì)接。按照各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席的思路，全市籌集各類(lèi)建設(shè)資金2400萬(wàn)元，投入塘堰整治工程。

　　4、抓惠民工程，突出“長(zhǎng)”。在認(rèn)真總結(jié)2011年度渠道暢通工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再鼓干勁，再添措施，繼續(xù)抓好渠道暢通工程。同時(shí)制定各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立健全水利工程建后管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合渠道清淤清障整治，對(duì)主要排灌渠道確定管理和保護(hù)范圍，設(shè)樁定界，切實(shí)加強(qiáng)管理與保護(hù)。各鎮(zhèn)、村成立專(zhuān)門(mén)管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)制度，負(fù)責(zé)渠道日常檢查管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。市財(cái)政新增投入100萬(wàn)元用于水利工程建后管護(hù)。

　　5、抓長(zhǎng)效機(jī)制，突出“新”。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。進(jìn)一步鞏固小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，積極摸索創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的辦法，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，積極發(fā)展民營(yíng)水利。二是創(chuàng)新建管機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)大中型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目全面推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；對(duì)小微型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目全面推行政策公開(kāi)、投入公開(kāi)、補(bǔ)助公開(kāi)和帳務(wù)公開(kāi)等群眾監(jiān)督監(jiān)理機(jī)制。在工程經(jīng)營(yíng)管理上，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、利益掛鉤的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

　�。ㄈ┝⒆惴篮楸０玻ψズ梅姥纯购禍�(zhǔn)備工作
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，始終把水利工程安全度汛、山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)安全度汛作為防汛工作的重點(diǎn)，立足早謀劃、早動(dòng)員、早部署，及早做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。先后戰(zhàn)勝了長(zhǎng)江、沮漳河出現(xiàn)的較大洪水和5次強(qiáng)降雨災(zāi)害襲擊，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”的工作目標(biāo)。

　　1、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類(lèi)防汛抗旱責(zé)任制的健全落實(shí)作為汛前準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。水庫(kù)五大責(zé)任人、重點(diǎn)江河堤垸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和骨干排澇泵站、在建水利工程等防汛責(zé)任制已落實(shí)到位。
　　2、做好工程準(zhǔn)備。搶抓冬春農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，以加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高防汛抗旱能力為目標(biāo)，以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、山洪災(zāi)害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毀工程修復(fù)、塘堰整治和小型水利設(shè)施維修為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到夏汛冬防、夏澇冬治，進(jìn)一步提高防洪抗旱綜合能力。

　　3、完善各類(lèi)預(yù)案。不斷加大科學(xué)防控力度，進(jìn)一步優(yōu)化和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。對(duì)9處一類(lèi)堤防險(xiǎn)段、69座中小型水庫(kù)、14處155千瓦以上電排站、3處大型涵閘和重點(diǎn)在建工程的防汛預(yù)案進(jìn)行了修訂完善。精心編制和修訂完善《防汛抗旱預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《防長(zhǎng)江、沮漳河特大洪水預(yù)案》、《上百里洲分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移方案》。
　　4、儲(chǔ)備物資器材。按照防御“98”型特大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓物資器材儲(chǔ)備。各地及時(shí)組織專(zhuān)人對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存物資進(jìn)行清理、歸類(lèi)、造冊(cè)和翻曬，對(duì)防汛搶險(xiǎn)器材進(jìn)行檢修，不足部分及時(shí)進(jìn)行添置。全市備防汛草袋7.7萬(wàn)條，麻袋1.2萬(wàn)條，編織袋46.4萬(wàn)條，編織布0.2萬(wàn)平方米，無(wú)紡布0.3萬(wàn)平方米，鉛絲0.4噸，樁木40立方米，塊石4.1萬(wàn)方，砂石料2.1萬(wàn)立方米，防汛機(jī)動(dòng)船120艘，救生衣10000件。同時(shí)根據(jù)應(yīng)急需要與相關(guān)單位進(jìn)行物資儲(chǔ)備預(yù)約，并登記造冊(cè)，以應(yīng)急需。
　　5、健全搶險(xiǎn)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)設(shè)防、警戒、保證三線水位勞力，對(duì)重點(diǎn)防守地段、重點(diǎn)防守工程、重點(diǎn)堤垸及水庫(kù)均落實(shí)了以 ……（未完，全文共12721字，當(dāng)前僅顯示3026字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市水利局關(guān)于2012年工作情況暨2013年工作安排的報(bào)告》）