關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本評價(jià)
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育
一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力
二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境
2、強(qiáng)化管理措施，及時(shí)查處各類違法犯罪行為
一是全力打擊各類違法犯罪
二是全力整治突出的道路交通違法問題
三是全力開展交通事故糾紛調(diào)處工作
3、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，逐步改善道路通行條件
一是采取科技化、信息化、規(guī)范化執(zhí)法
二是延伸車管事項(xiàng)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高辦事效率
二、存在的主要問題和困難
1、對《道路交通安全法》宣傳力度不夠
2、道路交通安全管理還不盡如人意
一是無牌無證車輛上路等問題還比較突出
二是電動(dòng)自行車成管理死角
三是對一些大排量的三輪助力車還缺乏有效的管理辦法
3、執(zhí)法環(huán)境和條件有待進(jìn)一步改善
一是暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
二是交通事故糾紛調(diào)處難度越來越大
三是配套設(shè)施還不很完善
一是警力不足，年齡老化
二是執(zhí)法中存在重處罰輕教育的現(xiàn)象
三、幾點(diǎn)建議
（二）建立健全道路交通安全預(yù)防機(jī)制
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序的治理
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平
二是要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平
……
關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》
貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告
——2012年11月28日在祁陽縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)委員、內(nèi)司工委副主任　趙寶生　


主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排，為開展《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）執(zhí)法檢查，縣人大常委會(huì)成立了由尹顯乾副主任牽頭、內(nèi)司工委具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查組，于7月下旬開始進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組深入到縣公安局交警大隊(duì)的交管中隊(duì)、車管所、法制股（處罰中心）、浯溪、白水、唐家?guī)X、黎家坪、羊角塘五個(gè)中隊(duì)以及縣法院刑事庭、交通事故調(diào)解聯(lián)絡(luò)室等單位，通過聽取匯報(bào)、走訪座談、實(shí)地查看、查閱案卷等方式，對《道路交通安全法》在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、基本評價(jià)
經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為自去年以來公安機(jī)關(guān)對《道路交通安全法》認(rèn)真貫徹落實(shí)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化道路交通管理措施，加大對違法行為的打擊力度，規(guī)范人民警察行使職權(quán)，保護(hù)公民合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進(jìn)了我縣道路交通安全的穩(wěn)定和大局安定，為建設(shè)“平安祁陽”作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略806字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)建設(shè)。
4、堅(jiān)持便民利民，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。一是采取科技化、信息化、規(guī)范化執(zhí)法�？h交警大隊(duì)推行了公安交通管理綜合應(yīng)用平臺系統(tǒng)，對交通違法行為的處罰歸口處罰中心，取消了民警的_裁量權(quán)，對違法案件全部通過平臺系統(tǒng)進(jìn)行受案、審核和處罰，大大增加了執(zhí)法的透明度。二是延伸車管事項(xiàng)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增加了摩托車駕駛員考試場次，建立了流動(dòng)車管所，確定每周三為流動(dòng)辦證日，到農(nóng)村或企業(yè)上門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌證業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高辦事效率。制定完善了各項(xiàng)便民利民措施，實(shí)行了首問責(zé)任制，推行一窗式服務(wù)，增設(shè)了值日警官，接受咨詢、解答和引導(dǎo)辦事，轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題和困難
近年來，縣交警大隊(duì)在道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，但在某些方面也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：
1、對《道路交通安全法》宣傳力度不夠。道路交通安全法制宣傳工作時(shí)緊時(shí)松，一些群眾道路交通安全意識和法制觀念不強(qiáng)，爬欄桿、闖紅燈、隨意橫穿馬路現(xiàn)象隨處可見，有的駕駛員安全意識差，法制觀念淡薄，違章停車、酒后開車、闖紅燈等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上已嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。此外，一些相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為道路交通安全法制宣傳是公安交警部門應(yīng)盡的責(zé)任，與自己無關(guān)，因而與交警部門配合不夠，造成道路交通安全法律法規(guī)宣傳的深度和廣度不夠，存在一些死角死面。
2、道路交通安全管理還不盡如人意。一是無牌無證車輛上路等問題還比較突出。據(jù)了解，目前全縣登記的機(jī)動(dòng)車有78000多輛，還有一部分無牌無證車輛在行駛和營運(yùn)。據(jù)反映，全縣有上百臺渣土工程車和上百臺摩的，其中絕大部分都是無牌無證車輛，有的甚至是報(bào)廢車輛，也沒有入保險(xiǎn)，這些車輛時(shí)有逆向行駛、隨意掉頭、闖紅燈等交通違法行為，給交通安全帶來很大隱患，雖經(jīng)多次整治，仍無明顯好轉(zhuǎn)。還有殘疾人摩托車也成了難以解決的交通安全隱患痼疾，治不了、碰不得，一旦車輛被查扣或者是發(fā)生什么糾紛就呼類引伴，抱團(tuán)鬧事。二是電動(dòng)自行車成管理死角。近年來，全縣電動(dòng)自行車數(shù)量增加較快，但因非機(jī)動(dòng)車管理辦法尚未出臺，電動(dòng)自行車成管理死角。而電動(dòng)自行車車輛體積越來越大，車身越來越重，車速越來越快，其潛在危險(xiǎn)與摩托車無異。三是對一些大排量的三輪助力車還缺乏有效的管理辦法。它們雖是助力車，動(dòng)力卻達(dá)到150甚至175，按照規(guī)定根本不能落戶上牌，由于價(jià)格便宜、實(shí)用，很多老百姓特別是農(nóng)民購買后用于載貨或者載客。這類車在安裝車廂后能載客20人，可比中巴客車，但同時(shí)存在較大安全隱患�！　　　　　　　　　　　�
3、執(zhí)法環(huán)境和條件有待進(jìn)一步改善。一是暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些駕駛員違法駕駛，卻對交警執(zhí)法持反感態(tài)度，不支持、不配合，特別是個(gè)別摩托車駕駛員，發(fā)現(xiàn)交警查車不停車甚至加速行駛，沖關(guān)避查。有的駕駛員對執(zhí)法人員進(jìn)行漫罵甚至暴力抵制查扣車輛。今年10月，羊角塘交警中隊(duì)民警在梅溪鎮(zhèn)疏導(dǎo)交通時(shí)，一三輪摩托車司機(jī)不聽從指揮與執(zhí)法民警推扯，并用紅磚將該民警的頭部砸傷，到派出所處理時(shí)，該司機(jī)一口咬定是執(zhí)法民警致傷他，并要求賠償，后執(zhí)法民警將執(zhí)法記錄儀顯示出了執(zhí)法的全過程，他才認(rèn)錯(cuò)接受處罰。二是交通事故糾紛調(diào)處難度越來越大。按照規(guī)定，交通事故發(fā)生后，交警部門必須在接到事故雙方當(dāng)事人的書面申請后才能組織調(diào)解，只要有一方不同意調(diào)解就必須終結(jié)。從全縣的交通事故來看，很大一部分當(dāng)事人都不愿走法律途徑來解決問題，特別是死亡事故，死者家屬大多是糾集眾多人員采取堵路堵橋等堵塞交通的辦法來達(dá)到自己的目的。還有的事故并未造成人員傷亡，車輛損失也不大，但由于雙方互不相讓，甚至大打出手，給調(diào)處工作帶來了很大的難度。例如2010年白水一起兩車碰撞事故，沒有造成人員傷亡，車輛損失也只有一二千元，到白水交警中隊(duì)調(diào)解未達(dá)成一致意見，在中隊(duì)門前雙方因一言不和，一方持木凳將對方打成腦震蕩，最后賠償了三萬多元。三是配套設(shè)施還不很完善。全縣公路特別是農(nóng)村公路的標(biāo)志、標(biāo)線和減速裝置還有很多空白，縣城也有部分路段的標(biāo)志、標(biāo)線不清晰。另外，隨著車輛的不斷增加，縣城停車難的問題也越來越突出，比如人民路從羅口門到王府坪路段，路面窄，車流量大，停車位少，還經(jīng)常有摩托車占 ……（未完，全文共4482字，當(dāng)前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告》）