縣人大關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定

祁陽縣人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定
（2012年12月11日祁陽縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）
　　縣人大關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，爭創(chuàng)“三城”（國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家生態(tài)城市），是以人為本，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是提升公民素質(zhì)，展現(xiàn)我縣良好形象的重要舉措，是保障我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升我縣綜合競爭實(shí)力，切實(shí)保障和改善民生，特作如下決定：
一、提高認(rèn)識，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)要求
全縣上下應(yīng)當(dāng)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義。全面落實(shí)《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要》提出的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略585字，正式會員可完整閱讀）……　
清江等河流的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加大對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染源的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣環(huán)境和噪聲污染的綜合治理，不斷凈化生活環(huán)境。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、畜禽糞便、垃圾廢物、農(nóng)藥化肥污染整治和公廁改造等環(huán)境綜合治理工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村沼氣等清潔能源建設(shè)。
二、加大投入，形成多元投融資格局
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期的公益性事業(yè)，也是全社會的責(zé)任，必須加大投入�！笆濉逼陂g全縣要初步形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化、多渠道的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金投融資格局。
加大財(cái)政資金投入�？h人民政府要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。同時(shí)，將財(cái)政、住建、環(huán)保、林業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政、水利、國土資源、畜牧、能源等部門的政策項(xiàng)目資金和農(nóng)村“一事一議”資金打捆，向城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程傾斜。要突出重點(diǎn)，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、流域環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、污水管網(wǎng)和生活垃圾收運(yùn)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。依法加強(qiáng)對排污費(fèi)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。深入貫徹落實(shí)國家、省、市對城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等優(yōu)惠政策。
依法引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的資金投入。有步驟地引入市場機(jī)制，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。
擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和治理的對外開放領(lǐng)域，積極引進(jìn)、鼓勵(lì)外資投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三、齊抓共管，建立長效工作機(jī)制
縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，抓緊制定、修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核評估指標(biāo)體系，將目標(biāo)及任務(wù)分解到鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場和縣直各部門，加強(qiáng)日常督查指導(dǎo)并納入年度目標(biāo)考核管理。對完成目標(biāo)任務(wù)較好的，要進(jìn)行表彰；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和未完成目標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)法律法規(guī)和制度嚴(yán)格責(zé)任追究。
各級各部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好管理、技術(shù)和日常維護(hù)保潔隊(duì)伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化對有關(guān)人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣人民政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格依法辦事，對破壞資源、污染環(huán)境的單位和個(gè)人要依法查處。對構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要依法追究其刑事責(zé)任。
縣人大常委會適時(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法檢查和專題視察，聽取縣人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況匯報(bào)，提出意見、建議，及時(shí)糾正重大違法問題。對嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)法律法規(guī)的重大問題，依法質(zhì)詢有關(guān)負(fù)責(zé)人，對玩忽職守、造成重大損害或嚴(yán)重社會后果的，依法提出對有關(guān)負(fù)責(zé)人的罷免案或撤職案。
四、全民參與，完善社會監(jiān)督機(jī)制
各級 ……（未完，全文共2584字，當(dāng)前僅顯示1643字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》）