關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行的基本情況
（一）從宣傳培訓(xùn)入手，提高《治安管理處罰法》的認(rèn)知度
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)實(shí)效
3、加強(qiáng)宣傳力度，營造濃厚氛圍
（二）從制度建設(shè)著力，規(guī)范執(zhí)行《治安管理處罰法》的行為
2、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任
3、限制裁量空間
（三）以監(jiān)督檢查為抓手，拉升執(zhí)法辦案水平
2、創(chuàng)新考評(píng)方式
3、加大監(jiān)督力度
（四）以打擊調(diào)解為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、履行打擊職責(zé)，嚴(yán)懲各類違反治安管理行為
2、運(yùn)用調(diào)解手段，最大限度地增加和諧因素
二、貫徹執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)和存在的問題
（一）學(xué)習(xí)宣傳不夠深入
（二）民警素質(zhì)還需提高
（三）執(zhí)法行為不夠規(guī)范
（四）治安管理職能交叉
（五）罰繳沒有分離
（六）執(zhí)法力度偏寬顯軟
（七）一線警力明顯不足
（八）被拘留人員生活費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算
（九）一些熱點(diǎn)問題難以處理
三、下一步工作設(shè)想
……
關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》
貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告
——2011年9月27日在**縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議上
縣公安局局長

主任、各位副主任、各位委員：
《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）于2005年8月28日由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，2006年3月1日頒布實(shí)施以來，全縣公安機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在人大及常委會(huì)的有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》，在維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)方面取得了初步成效，為維護(hù)_，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下：
一、《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行的基本情況
（一）從宣傳培訓(xùn)入手，提高《治安管理處罰法》的認(rèn)知度。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。《治安管理處罰法》施行后，我局高度重視，專門召開局長辦公會(huì)研究部署學(xué)習(xí)宣傳《治安管理處罰法》相關(guān)工作，制定了具體的學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃，要求各單位各
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法律進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)千家萬戶。在社會(huì)上形成了立體的、全方位的宣傳效應(yīng)，營造了全社會(huì)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、知曉《治安管理處罰法》、遵守《治安管理處罰法》的濃厚氛圍。
（二）從制度建設(shè)著力，規(guī)范執(zhí)行《治安管理處罰法》的行為。
1、完善辦案制度。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件的要求，結(jié)合近年來執(zhí)法工作中遇到的問題和發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定下發(fā)《**縣公安局制度匯編》，規(guī)范案件受理、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、處理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，制訂了《**縣公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案考評(píng)辦法》，確定了從受案到結(jié)案的所有程度規(guī)范，確保了辦案工作程序化、規(guī)范化。
2、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行一案一考，將執(zhí)法責(zé)任量化、分解、細(xì)化到人，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法要求和執(zhí)法質(zhì)量，建立了單位和民警執(zhí)法檔案，記錄每個(gè)民警執(zhí)法績效、廉潔執(zhí)法等方面的考評(píng)情況。制定《**縣公安局錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任倒查追究，建立了執(zhí)法工作的長效機(jī)制。
3、限制裁量空間。《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理行政治安案件裁量基準(zhǔn)》于2010年12月試行后，我局下發(fā)了《執(zhí)行行政治安案件裁量基準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則》，要求在報(bào)批、審核、審批治安案件時(shí)嚴(yán)格按照基準(zhǔn)的要求進(jìn)行，是何種違法情節(jié)，就作出何種檔次的處罰，決不允許隨意擴(kuò)大裁量空間，加重處罰，特別是針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的賭博類案件進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保了辦理治安行政案件量罰適當(dāng)，處罰公平、公正。
（三）以監(jiān)督檢查為抓手，拉升執(zhí)法辦案水平。
1、嚴(yán)格審核把關(guān)。建立案件辦理“四級(jí)把關(guān)制”，即每起治安案件均經(jīng)過案件主辦人、兼（專）職法制員、法制辦審核民警和局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)把關(guān)，做到細(xì)審、嚴(yán)審、層層審，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證辦案質(zhì)量；實(shí)行“一案一評(píng)”制，即對(duì)所有呈報(bào)的治安案件，法制部門審閱后均制作閱卷登記表，對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，存入單位和民警個(gè)人執(zhí)法檔案；落實(shí)“重大疑難案件集體研究”制，即對(duì)重大疑難治安案件均提請(qǐng)集體研究會(huì)診，確保案件處理的公正性和合法性。
2、創(chuàng)新考評(píng)方式。以處于執(zhí)法一線的“二所二隊(duì)”（派出所、拘留所，治安大隊(duì)、巡警大隊(duì)）作為重點(diǎn)部門，堅(jiān)持執(zhí)法辦案日�？荚u(píng)、季度考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)上執(zhí)法辦案定期考評(píng)，每年選取一定數(shù)量的復(fù)雜疑難案件和有影響的治安案件，抽調(diào)專人開展案件評(píng)查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)�；�。法制部門對(duì)信訪案件、復(fù)議訴訟案件、領(lǐng)導(dǎo)交督辦案件進(jìn)行個(gè)案考評(píng)，通過執(zhí)法檔案對(duì)辦案單位和所有執(zhí)法民警的執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)分，將其作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、民警評(píng)先評(píng)優(yōu)及提撥晉升的重要依據(jù)，有效調(diào)動(dòng)辦案單位和執(zhí)法民警的辦案積極性。
3、加大監(jiān)督力度。每年制訂《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》，定期對(duì)全局執(zhí)法狀況進(jìn)行考評(píng)，通過查閱執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳、接處警記錄、隨機(jī)抽取執(zhí)法辦案卷宗、檢查拘留所、回訪當(dāng)事人等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量提高；大力推行執(zhí)法告知、公開聽證、公開調(diào)解等措施，完善對(duì)群眾投訴、舉報(bào)、信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋等工作機(jī)制，以公開促公正，保證群眾和社會(huì)監(jiān)督落到實(shí)處。層層聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士組成 “警務(wù)（廉政）監(jiān)督員”，主動(dòng)接受監(jiān)督；定期不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾到公安機(jī)關(guān)座談，廣泛聽取意見和建議。認(rèn)真推行“110”接受群眾舉報(bào)投訴制度。對(duì)被投訴舉報(bào)的單位和民警，組織警務(wù)督察迅速調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。
（四）以打擊調(diào)解為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、履行打擊職責(zé)，嚴(yán)懲各類違反治安管理行為。依法加大打擊處罰力度，強(qiáng)化治安管理，取得了較好的成效。一是大力整治治安突出問題，增強(qiáng)群眾安全感。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭、“掃黃打非”、打擊地下“六合彩”、打擊電游賭博等專項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)開展治爆緝槍、校園周邊整治、整頓和規(guī)范網(wǎng)吧KTV娛樂場所等工作；對(duì)群眾反映的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理，全面凈 ……（未完，全文共6224字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告》）