州行政監(jiān)察局關于開展2013年監(jiān)督檢查工作的實施意見

州行政監(jiān)察局關于開展2013年監(jiān)督檢查工作的實施意見

各縣人民政府,州直各委辦局,開發(fā)區(qū)管委會: 按照黨的十八屆中央紀委一次全會、國務院一次廉政工作會議和省紀委九屆三次全會、省政府廉政工作會議、州紀委七屆三次全會、州政府二次廉政工作會議精神,緊緊圍繞州委、州政府的重大決策部署,全面履行監(jiān)督檢查職能,突出重點、統(tǒng)籌推進,著力建設為民、務實、清廉政府,為順利完成2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,促進我州經(jīng)濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力政治和紀律保證.現(xiàn)就我州開展行政監(jiān)察工作提出如下實施意見:

一、監(jiān)督檢查的主要任務

(一)重大決策部署的監(jiān)督檢查. 1、重點加強對貫徹落實中央第五次西藏工作會議、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省委藏區(qū)工作會議和州委州政府關于實施"十二五"規(guī)劃、加快推進我州"示范區(qū)"建設、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進民族團結(jié)、維護_等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查.對貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議、州委七屆四次全會、州紀委七屆三次全會、州委維穩(wěn)工作會議、州政府十二屆二次全會、州政府二次廉政工作會議精神開展督查. 2、對州政府2013年286項重點建設項目推進實施情況的監(jiān)督檢查. 3、加強對各級各部門"三重一大"決策部署的
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任政府、陽光政府、效能政府四項制度的監(jiān)督檢查,對作風不實、不作為、慢作為、亂作為的行為嚴格實行問責,確保政令暢通,制度落實. 15、嚴格控制"三公"經(jīng)費預算規(guī)模,積極推進"三公"經(jīng)費公開工作. 16、對貫徹落實中辦國辦下發(fā)的有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的通知精神開展監(jiān)督檢查,鞏固慶典、研討會、論壇和黨政機關公務用車專項治理成果. 17、進一步加強行政管理_、財政管理_、行政審批制度和干部人事制度等改革的監(jiān)督檢查,推進基層事務公開和透明,加大黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度.

二、監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和方法

(一)監(jiān)督檢查的對象. 涉及2013年全州286個重點建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、資金使用和管理的各級政府及其有關部門、企事業(yè)單位.

(二)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容. 按照今年監(jiān)督檢查的17項主要任務,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:一是項目的建設和推進情況;二是涉及征收征用土地的項目是否依法依規(guī)征收征用土地;三是涉及房屋拆遷的項目是否嚴格執(zhí)行房屋拆遷的法律、法規(guī)和政策;四是項目建設是否嚴格執(zhí)行建設程序,是否嚴格遵守項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等工程管理制度;五是項目的資金管理和使用是否嚴格按照合同和有關法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行;六是項目法人的運作和財務管理是否規(guī)范,法人代表的資質(zhì)和行為是否合規(guī);七是強農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、五項專項資金使用和監(jiān)督管理是否落到實處,使群眾得到實惠;八是對中央"八項規(guī)定"和省委實施辦法、法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度和廉政風險防控工作是否認真貫徹落實,使作風建設得到切實加強;九是有關人員有無存在失職瀆職和不廉潔的行為.

(三)監(jiān)督檢查的主要方法. 一是各級各部門要對組織實施的強農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、建設項目、資金管理和使用等是否嚴格執(zhí)行國家政策要求、管理制度是否健全等進行自查自糾,并對檢查中存在的問題認真整改落實. 二是各級監(jiān)察機關要把貫徹落實重大決策部署、建設工程招投標、經(jīng)營性土地"招拍掛"、堅決糾正損害群眾利益的不正之風等執(zhí)法監(jiān)察與政策措施落實、項目建設情況監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,相互促進,全面開展好監(jiān)督檢查,并對存在的問題督促整改落實,做到半年有檢查報告,年終有總結(jié).同時認真調(diào)查核實和處理群眾關于實施和建設中違法違規(guī)問題的舉報. 三是根據(jù)2013年全州經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務要求,對建設項目和政策措施落實情況進行臺賬式監(jiān)督管理,項目和政策措施推進到那里,監(jiān)督檢查就延伸到那里.平時檢查由各級紀檢監(jiān)察機關和派出紀工委監(jiān)察分局負責;適時,州監(jiān)察局會同有關部門對今年的17項主要任務和9個方面的監(jiān)督檢查內(nèi)容開展綜合監(jiān)督檢查,由州紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察綜合室負責協(xié)調(diào)和組織.

三、對監(jiān)督檢查工作的要求

(一)加強組織領導.在各級黨委、政府的領導下,紀檢監(jiān)察機關要加強對監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào),做到認真部署、扎實監(jiān)督檢查,力求實效;各級各部門要提高對開展監(jiān)督檢查工作重要性的認識,做到與業(yè)務工作同部署、同落實,認真履行好"一崗雙責"的責任. (二)突出監(jiān)督重點.各級紀檢監(jiān)察機關要把全面監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查有機的結(jié)合起來,重點對本地經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的重大決策部署、政府投資建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策等進行專項監(jiān)督檢查.在監(jiān)督檢查中,要根據(jù)實際認真制定監(jiān)督檢查方案,抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié),加強事前、事中監(jiān)督,使存在的問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決. (三)講求工作實效.各級紀檢監(jiān)察機關要在發(fā)現(xiàn)和解決問題上下功夫.監(jiān)督檢查工作牽涉面廣、政策性強,在開展監(jiān)督檢查中要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格把握政策界限,嚴格依法辦事;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析,屬于管理不到位、制度不健全的,要督促其改進、完善;對于一般性違規(guī)的,要督促其及時糾正、整改;構(gòu)成違紀的,要嚴肅追究其紀律責任;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理.各級紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關職能部門不認真履行監(jiān)管職責的問題,要責成有關部門整改,嚴重的要追究其行政責任.要使用監(jiān)察建議書、決定書和行政問責等手段,確保監(jiān)察事項的落實. 附:1、《州監(jiān)察局開展監(jiān)督檢查主要工作任務責任分解表》; 2、《286項重點建設項目檢查情況登記表》; 3、《工程建設領域突出問題專項治理項目檢查統(tǒng)計 ……（未完，全文共6740字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《州行政監(jiān)察局關于開展2013年監(jiān)督檢查工作的實施意見》）