承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性
二、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的總體要求
（一）必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)原則
（二）必須堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏原則
（三）必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、科學(xué)發(fā)展原則
（四）必須堅(jiān)持優(yōu)化升級和集聚帶動(dòng)原則
（五）必須堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和促進(jìn)和諧原則
三、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局
（一）找準(zhǔn)主攻方向
（二）優(yōu)化區(qū)域布局
（三）明確產(chǎn)業(yè)定位
四、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的具體措施
（一）打造產(chǎn)業(yè)承接平臺
1、加快建設(shè)園區(qū)平臺
2、加快建設(shè)交通平臺
3、加快建設(shè)電力平臺
4、加快建設(shè)物流平臺
5、加快建設(shè)城市平臺
（二）創(chuàng)新招商引資方式
1、擴(kuò)大區(qū)域合作
2、創(chuàng)新招商方式
一是縣政府設(shè)立駐珠三角招商聯(lián)絡(luò)處，選派4名隊(duì)員，實(shí)行掛職招商
二是堅(jiān)持小分隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合
四是通過與各地中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、鄉(xiāng)友建立合作伙伴等關(guān)系，開展委托招商
3、造濃招商氛圍
（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、營造寬松靈活的政策環(huán)境
2、營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境
3、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
4、營造“愛我祁陽”的人文環(huán)境
五、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）建立健全激勵(lì)機(jī)制
（三）建立健全考核機(jī)制
……
對關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的議案的說明
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見

為積極搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特就推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提出如下意見：
一、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，世界范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)加速轉(zhuǎn)移；國家加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)遷移，這給祁陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律分析，這一輪大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，估計(jì)三到五年完成，時(shí)間非常緊迫，機(jī)遇稍縱即逝，而且各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭非常激烈。我們?nèi)绻軌蜃プ∵@一機(jī)遇，就能推動(dòng)祁陽經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。反之，則會進(jìn)一步拉大與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊地區(qū)的差距。因此，我們必須順應(yīng)時(shí)勢，搶抓機(jī)遇，力爭取得較大的成效。
面對新形勢、新情況，省委、省政府和市委、市政府分別出臺了《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》。因此，全縣各級各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
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三、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局
推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須精心謀劃，科學(xué)布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（一）找準(zhǔn)主攻方向。瞄準(zhǔn)粵港臺，對接“長珠閩”。特別要緊緊抓住南粵地區(qū)以及香港、臺灣等地加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)富集且需要向外轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分利用我縣與沿海部分城市良好的地緣、人緣基礎(chǔ)和合作關(guān)系，從祁陽實(shí)際出發(fā)，圍繞機(jī)電制造和電子業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、輕紡服飾業(yè)、玻璃制品業(yè)等承接一批集群項(xiàng)目。具體工作中，把東莞市作為我縣對外開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，集中突破一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，將招商引資觸角逐步擴(kuò)大整個(gè)珠三角地區(qū)。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局。按照“產(chǎn)業(yè)分區(qū)、特色鮮明、沿區(qū)布局、突出重點(diǎn)”的原則，以工業(yè)園區(qū)為載體，以國道、省道為軸線，打造“一區(qū)兩線”承接板塊�！耙粎^(qū)”，即舉全縣之力，將祁陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大本營”，推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長區(qū)�！皟删�”，即將境內(nèi)322國道和320省道打造成全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走廊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長帶。
（三）明確產(chǎn)業(yè)定位。祁陽工業(yè)園新區(qū)重點(diǎn)承接機(jī)電制造和電子、食品醫(yī)藥、玻璃制品、輕紡服飾等技術(shù)密集型和環(huán)保效益型產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。祁陽科技工業(yè)園重點(diǎn)承接輕工包裝、新材料、生物工程、食品加工等資源型項(xiàng)目�！皟删�”沿鎮(zhèn)重點(diǎn)承接紡織、服裝、建材、玩具制品、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
四、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的具體措施
搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作大突破，關(guān)鍵要強(qiáng)化工作措施。
（一）打造產(chǎn)業(yè)承接平臺
1、加快建設(shè)園區(qū)平臺。祁陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)30平方公里，3年內(nèi)新建10平方公里。每年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上，做好工業(yè)園的供水、排水、通電、通訊、道路暢通和土地平整工作。
2、加快建設(shè)交通平臺。加快推進(jìn)縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，著力抓好祁陽汽車南站、祁陽新火車站、322線縣城段改線以及縣鄉(xiāng)村道建設(shè)，努力爭取縣城至衡棗、二廣高速連接線建設(shè)，構(gòu)建交通快速干道。
3、加快建設(shè)電力平臺。積極抓好白水220千伏變電站和縣城西區(qū)、南區(qū)和三口塘鎮(zhèn)3個(gè)110千伏變電站工程建設(shè)，構(gòu)建電力高速通道。
4、加快建設(shè)物流平臺。加快建設(shè)區(qū)域性物流樞紐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加緊籌建祁陽工業(yè)園區(qū)物流基地建設(shè)，每年引資發(fā)展1-2家大型物流企業(yè)，為構(gòu)筑適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要的現(xiàn)代物流平臺奠定基礎(chǔ)。
5、加快建設(shè)城市平臺。從提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力的角度出發(fā)，加快縣城和各建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、要素集約能力和輻射帶動(dòng)能力。
（二）創(chuàng)新招商引資方式
1、擴(kuò)大區(qū)域合作。與“長珠閩”以及港澳臺地區(qū)的縣（鎮(zhèn)）結(jié)成“友好縣（鎮(zhèn)）”，加強(qiáng)政府與政府、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)、專業(yè)組織之間在經(jīng)濟(jì)技術(shù)、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸出、干部交流、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面的協(xié)作，多方面獲取沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
2、創(chuàng)新招商方式。一是縣政府設(shè)立駐珠三角招商聯(lián)絡(luò)處，選派4名隊(duì)員，實(shí)行掛職招商。二是堅(jiān)持小分隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合。全縣組建10支專業(yè)招商隊(duì)，每支招商隊(duì)固定2-3人，常年從事招商。各鎮(zhèn)成立招商辦公室，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和3-5名干部專抓，立足本鎮(zhèn)實(shí)際抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作�？h直單位要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,確保完成年度招商引資任務(wù)。三是進(jìn)一步完善縣招商引資網(wǎng)和縣政府公眾信息網(wǎng)，把招商網(wǎng)站建成外商了解祁陽、投資祁陽的良好平臺。四是充分發(fā)揮在外地的祁陽老鄉(xiāng)和已落戶祁陽的企業(yè)主的作用，積極開展以鄉(xiāng)招商和以商招商。四是通過與各地中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、鄉(xiāng)友建立合作伙伴等關(guān)系，開展委托招商。
3、造濃招商氛圍。祁陽電視臺開辟專欄對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策及相關(guān)內(nèi)容作專題報(bào)道。在祁陽與外縣交界處、高速公路互通口、工業(yè)園區(qū)入口和陶鑄廣場等顯著位置懸掛大型宣傳標(biāo)語，在縣城所有賓館、酒店客房放置招商指南，全面推介祁陽投資環(huán)境及項(xiàng)目工作等情況，在全縣形成濃厚的招商氛圍 ……（未完，全文共4212字，當(dāng)前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見》）