關(guān)于貫徹實施《湖南省環(huán)境保護條例》情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《條例》的基本情況
（一）齊抓共管，努力構(gòu)筑環(huán)保工作的強大合力
（二）深入宣傳，逐步增強全民環(huán)境保護法律意識
（三）抓住關(guān)鍵，大力開展重點污染源治理
一是大力推進大氣污染防治
二是切實保障人民群眾飲用水安全
三是狠抓重點流域水污染治理
（四）依法管理，努力從源頭控制新污染源的產(chǎn)生
（五）嚴格執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為
（六）突出特色，大力開拓生態(tài)環(huán)境建設(shè)新格局
二、當前環(huán)境保護存在的主要問題
一是主要污染物減排任務(wù)艱巨
二是環(huán)境擾民問題仍然突出
三是農(nóng)村環(huán)保工作尚未得到有效重視
四是飲用水安全存在隱患
五是環(huán)保投入嚴重不足
三、進一步做好環(huán)境保護工作的意見
（一）以改善環(huán)境質(zhì)量為落腳點，確保完成減排硬任務(wù)
（二）堅持環(huán)保為民，切實加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度
（三）進一步加強部門聯(lián)動，強化環(huán)評審批
（四）加強農(nóng)村環(huán)保工作，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量
（五）強化隊伍建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平
……
關(guān)于貫徹實施《湖南省環(huán)境保護條例》情況的報告
縣環(huán)保局局長 王_

主任、各位副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，報告我縣貫徹實施《湖南省環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）情況，請予審議。
一、貫徹實施《條例》的基本情況
《條例》自2002年修訂以來，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣政府始終堅持把貫徹《條例》作為我縣環(huán)境保護的重要工作來抓，全縣環(huán)保工作取得了長足的進步，在國民經(jīng)濟快速增長的情況下，全縣環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，湘江祁水等重點水域保持國家地表水二類標準，縣城大氣質(zhì)量優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標準。
（一）齊抓共管，努力構(gòu)筑環(huán)保工作的強大合力
按照《條例》關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”的要求，縣政府將環(huán)保工作納入重要議事日程，多次召開相關(guān)會議，專題研究、部署，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。近年以來，縣政府先后圍繞節(jié)能減排、湘江流域水污染綜合整治、小造紙行業(yè)污染整治等一些事關(guān)重大的環(huán)境問題，進行專題研究，明確目標，落實責任。
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我們按照《條例》的要求，將治理污染，作為環(huán)境保護工作的重要任務(wù)來抓。一是大力推進大氣污染防治。大氣污染防治是我縣污染治理工作的重中之重。我們以解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題為突破口，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，切實加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的大氣污染治理工作。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對縣城13條主要街道100余家小型加工廠（店）依法予以搬遷、取締。以鐵合金行業(yè)準入和水泥企業(yè)換發(fā)許可證環(huán)保核查為契機，大力推進冶煉行業(yè)和水泥行業(yè)的廢氣治理，完成了華天冶煉、澳威公司、湘桂冶煉、利成冶煉、金華冶煉、三鑫冶煉、香祁冶煉、湘祁冶煉、湘粵冶煉等9個鐵合金企業(yè)及華新水泥公司、祁峰水泥廠、祁峰水泥公司、祁山水泥廠等4個水泥企業(yè)的廢氣治理，使這些企業(yè)基本達到了環(huán)保準入條件。從而使縣城至黎家坪段空氣質(zhì)量得到有效改善。二是切實保障人民群眾飲用水安全。水乃生命之源，萬物之基。為確保飲水安全，首先是科學劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。按照《條例》的要求，我局在縣城、觀音灘鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、黎家坪鎮(zhèn)規(guī)劃,并報經(jīng)省政府批準設(shè)立5處飲用水源保護區(qū)。其次是加強對飲用水保護區(qū)的監(jiān)管，堅決禁止在飲用水保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；嚴禁在飲用水保護區(qū)內(nèi)從事采沙、游泳和其他可能污染飲用水水質(zhì)的活動；再次是加強對飲用水保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握飲用水水質(zhì)狀況。目前全縣飲用水源水質(zhì)總體是好的，縣城費用水源納入監(jiān)測的6個斷面16項指標，均達到國家Ⅱ類標準。三是狠抓重點流域水污染治理。先后完成了鑫利公司、金誠化工、東駿印染公司、人民醫(yī)院、湘江稀土、觀音灘稀土、金衡稀土等7家重點水污染企業(yè)的廢水治理工作。按照省、市的統(tǒng)一部署，去年以來開展了造紙行業(yè)污染整治和湘江流域水污染綜合整治行動，共取締關(guān)閉污染嚴重的小塑料廠17家，限期治理工業(yè)企業(yè)8家，限期治理規(guī)模養(yǎng)殖場11家，關(guān)停小造紙企業(yè)33家。積極推進污水處理廠建設(shè)，已于去年底開工，爭取今年底建成投運。
（四）依法管理，努力從源頭控制新污染源的產(chǎn)生
認真按照《條例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求，嚴把環(huán)保第一審批關(guān)，從源頭上控制污染。一方面，我們認真落實環(huán)保部提出的“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”等七項承諾，對于滿足環(huán)保準入條件的，涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目及向上跑項爭資項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，快審快批。另一方面，嚴把關(guān)口，對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批；對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求，沒有總量指標的項目，一律不批；對不作環(huán)評、選址不合理的項目一律不批。對未經(jīng)環(huán)保審批的項目，認真落實不得核準立項、不得辦理環(huán)保手續(xù)、不得辦理工商登記、不得辦理土地手續(xù)、不得供電等“八個不得”的規(guī)定。近三年，我局按照環(huán)保要求，共審批建設(shè)項目57個，否決了不符環(huán)保要求的項目9個，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。
（五）嚴格執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為
積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，豐富執(zhí)法手段，大力提升環(huán)保執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點時段，堅持環(huán)境監(jiān)管“天天在行動”，對企業(yè)進行經(jīng)常性突擊暗訪和夜查。按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署，連年開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，重點檢查群眾反映強烈、影響_的環(huán)境問題，尤其是未批先建、拒繳排污費、超標準或超總量排污等方面的環(huán)境違法問題。近三年，共出動執(zhí)法人員645人次，檢查企業(yè)300余家，立案查處環(huán)境違法行為146起。
（六）突出特色，大力開拓生態(tài)環(huán)境建設(shè)新格局
近年來，我們以生態(tài)創(chuàng)建活動為契機，配 ……（未完，全文共3880字，當前僅顯示1960字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹實施《湖南省環(huán)境保護條例》情況的報告》）