淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)

目錄/提綱：……
一、新形勢下積極開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的重大意義
二、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的基本涵義
三、開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動的基本作用
（一）有利于彌補法紀不全的作用
（二）有利于促進罪犯認罪悔罪的作用
一是克服自我意識膨脹，找準被刑罰位置
二是有利于提高罪犯文化素養(yǎng)，樹立其信心，激勵其改造動力的作用
（三）有利于促進監(jiān)區(qū)各項制度的落實
（四）有利于促進監(jiān)區(qū)反腐倡廉建設(shè)
（五）有利于促進監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定作用
四、開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動堅持的基本原則
（一）堅持政治效果、法律效果和社會效果相互統(tǒng)一的原則
（二）堅持分工協(xié)作、共同發(fā)展、形成合力，促進罪犯改造的原則
一是為罪犯提供清潔衛(wèi)生、綠化美化、各式各樣文化娛樂設(shè)施齊全、先進的環(huán)境
（三）堅持實事求是的原則
（四）堅持因地制宜、注重科學發(fā)展的原則
（五）堅持從大局著想、從細節(jié)著手的原則
五、針對問題，克服困難、積極開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動
三是形式千篇一律，無特色四是活動單一、膚淺，極少涉及深水區(qū)域探討等
（一）加強宣傳、促成共識
一是大力弘揚格調(diào)清新、健康向上、生動活潑的監(jiān)區(qū)主流文化
三是積極開展文治教化活動，矯正罪犯不良思想、行為等
（二）建立健全考評體系、平衡發(fā)展
三是司法系統(tǒng)等各部門通力協(xié)作，對刑釋人員進行跟蹤幫扶，盡可能消除社會安全隱患
（三）加大經(jīng)費投入、積極開展專題活動
一是加大人財物力投入，完善設(shè)……
淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)
　　
　　豐富多彩、有聲有色的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)在完成監(jiān)獄各項中心工作中能統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵意志，發(fā)揮著其他工作方法和手段無法替代的作用。然而,當前監(jiān)區(qū)文化建設(shè)由于種種原因發(fā)展不盡人意。本文從實際出發(fā)，試就監(jiān)區(qū)文化建設(shè)作粗淺探討。
　　一、新形勢下積極開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的重大意義
　　2008年6月16日，中共中央政治局常委、中共中央政法委書記_同志在全國政法系統(tǒng)學習貫徹黨的十七大精神和_書記重要講話專題研究班上的講話指出：“對于必須收監(jiān)關(guān)押的罪犯，監(jiān)管場所要把改造人放在第一位，通過創(chuàng)新教育改造方法，強化心理矯治，提高罪犯改造質(zhì)量，真正使他們痛改前非，重新做人。要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，確保教育改造工作取得實效。”2012年4月全國人大常委會第二十六次會議審議并通過《關(guān)于監(jiān)獄法實施和監(jiān)獄工作情況的報告》。該報告強調(diào)“堅持把降低刑滿釋放人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的“首要標準”�！吧钊胪七M監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))文化建設(shè),大力
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等特征。文化可通過文治教化，將不明事理或認知扭曲、法律意識淡薄等的人受到教育、使其變成有道德、有理想、有知識、遵紀守法，適合社會主流文化要求的健全人格。
　　監(jiān)獄文化的基本涵義在刑罰學術(shù)界也說法不一，沒有得到普遍接受的涵義。大多注重陶冶罪犯情操等、并使之成為遵紀守法公民的物質(zhì)文化和精神文化的總和。筆者認為監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)獄文化理應(yīng)面向罪犯改造生活，以依法、公正執(zhí)行刑罰為基礎(chǔ)，施以文治教化,矯正罪犯落后的思想、不良心理、踐踏法律行為，將罪犯改造成遵紀守法公民為目的的物質(zhì)文化和精神文化的總。
　　監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是相對于監(jiān)獄文化建設(shè)而言，直接受監(jiān)獄文化建設(shè)影響，范圍比監(jiān)獄文化建設(shè)小，但更貼近監(jiān)管改造、教育改造、習藝改造一線，內(nèi)容更具特色、更加祥實。為此，筆者認為監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是面向罪犯并貼近罪犯改造生活，以嚴格依法、公正執(zhí)行刑罰為基礎(chǔ)，以矯正罪犯落后的思想、不良心理、踐踏法律行為，施以文治教化,將罪犯改造成遵紀守法公民為目的的物質(zhì)文化和精神文化的創(chuàng)新和發(fā)展的總和。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是監(jiān)獄文化建設(shè)的重要組成部分，彰顯了監(jiān)獄文化建設(shè)的品質(zhì)，著重于服務(wù)監(jiān)管改造、教育改造、習藝改造一線，是監(jiān)管穩(wěn)定、教育轉(zhuǎn)化和習藝改造的基石。
　　監(jiān)區(qū)文化建設(shè)從不同角度可分為歷史文化、現(xiàn)代文化；主流文化、非主流文化；健康文化、非健康文化；主體文化、非主體文化等，形式多樣，內(nèi)容豐富，涵概廣泛。
　　三、開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動的基本作用
　　（一）有利于彌補法紀不全的作用。
　　法紀不是任何社會都存在，法紀也不是唯一能治理國家秩序的靈丹妙藥，在沒有法紀的社會和法紀因不健全、或因法紀與當?shù)匚幕嚆е路o施行效果不佳，以及不屬于法紀規(guī)范的領(lǐng)域等，社會健康的主流文化往往以良知為基礎(chǔ)，以弘揚真、善、美，摒棄丑惡、偽劣為基準，可發(fā)揮矯正教育、抑制、整合功能，對社會具有引領(lǐng)、激勵和凝聚作用�？蓮浹a法治缺陷，從而推動社會健康發(fā)展。為此，十八世紀歐洲最杰出的現(xiàn)實主義小說家菲爾丁曾說:“有一個法紀最松馳的國家，有良心的人會給自己制定出立法者所忘記制定的法律”。同理，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)有利于彌補監(jiān)區(qū)規(guī)章制度不全等作用。
　�。ǘ┯欣诖龠M罪犯認罪悔罪的作用。
　　現(xiàn)實罪犯改造生活中，若罪犯自我意識膨脹，往往肆意忘形；若妄自菲薄又缺少改造信心和動力。開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)活動，有利于促進罪犯理清思路，客觀作自我認識，從而積極認罪悔罪。一是克服自我意識膨脹，找準被刑罰位置。二是有利于提高罪犯文化素養(yǎng)，樹立其信心，激勵其改造動力的作用。
　�。ㄈ┯欣诖龠M監(jiān)區(qū)各項制度的落實。
　　開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)不但能提高罪犯文化水平，而且可在其心目中植入社會主義主流文化，從而摒棄不健康文化影響，對監(jiān)區(qū)各項制度的落實具有掃清思想障礙、鼓舞士氣、培養(yǎng)恪守制度理念，可促進監(jiān)區(qū)各項制度的落實的作用。
　�。ㄋ模┯欣诖龠M監(jiān)區(qū)反腐倡廉建設(shè)。
　　現(xiàn)實改造生活中，罪犯與罪犯之間不相互監(jiān)督，容易導致同流合污，醞釀新的違法行為；罪犯與警察之間不相互監(jiān)督，容易滋生貪贓枉法行為；警察與警察之間不相互監(jiān)督，容易導致為謀取小團體利益，侵犯罪犯的合法權(quán)益等。通過開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，有助于提高廣大警察執(zhí)法意識，也有益于提升罪犯運用法律武器維護自身合法權(quán)益。對于建立健全罪犯與罪犯之間、罪犯與警察之間、警察與警察之間正當合法、相互監(jiān)督關(guān)系，克服上述不良現(xiàn)象，共同維護法律的尊嚴大有裨益。
　　（五）有利于促進監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定作用。
　　筆者20余年來一直奮戰(zhàn)在監(jiān)區(qū)基層基礎(chǔ)工作崗位上發(fā)現(xiàn)，開展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，不但有效消除罪犯消極、抗改現(xiàn)象，而且對監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造秩序持續(xù)穩(wěn)定具有促進和推動作用。
　　（六）有利于促進罪犯服期間減少罪犯現(xiàn)象，以及刑釋出獄提高自控能力，預防和減少罪犯 ……（未完，全文共5784字，當前僅顯示2031字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談監(jiān)區(qū)文化建設(shè)》）