在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的使命感
三是庫(kù)區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、移民安置區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不夠
二、處理好三個(gè)關(guān)系，把握醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的總體方向
一是要把這些惠民項(xiàng)目落到實(shí)處，做扎實(shí)、做規(guī)范，做優(yōu)質(zhì)，做到群眾身上
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)
一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力
三是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性
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在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會(huì)議上的講話

同志們：
深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革是黨中央國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委政府對(duì)于醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的決勝信心十分堅(jiān)定、思路已經(jīng)相當(dāng)清晰、時(shí)間限定不容置疑。這場(chǎng)順應(yīng)民意、順應(yīng)歷史、順應(yīng)潮流的改革必須而且必然成功。順應(yīng)這個(gè)形勢(shì)，必將帶來(lái)衛(wèi)生事業(yè)新一輪的大發(fā)展。下面，我就如何推進(jìn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的使命感
目前，我市醫(yī)改總體滯后于上級(jí)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基本藥物制度和人事分配制度是一個(gè)不可分割的綜合配套改革，目的是打破以藥養(yǎng)醫(yī)，建立新的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制。但是，基本藥物的巨額配套資金已經(jīng)投入，而人事制度改革和績(jī)效考核還剛起步，醫(yī)藥分開(kāi)、轉(zhuǎn)變機(jī)制、維護(hù)公益性的初衷還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。二是村級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)底需要重建，基本藥物和公共衛(wèi)生服務(wù)在村級(jí)還沒(méi)有開(kāi)展，群眾在家門(mén)口沒(méi)有享受到醫(yī)改的實(shí)惠。三是庫(kù)區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)以藥養(yǎng)醫(yī)、大處方、亂用藥、不合理用藥的問(wèn)題，要全面實(shí)施基本藥物制度，并加大財(cái)政補(bǔ)償力度，建立新的運(yùn)行機(jī)制；針對(duì)過(guò)度醫(yī)療，要堅(jiān)決制止大檢查、亂檢查、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)的問(wèn)題，控制和降低醫(yī)療費(fèi)用；針對(duì)以經(jīng)濟(jì)效益為核心的管理方式，要全面實(shí)行人事分配制度改革，以公益性為核心，以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度和居民健康狀況改善等指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)和價(jià)值；針對(duì)外延式、擴(kuò)張型、粗放式的發(fā)展模式，要建立新的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)的成本管理、財(cái)務(wù)核算制度，走因病施治、優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)涵式、精細(xì)化、集約型發(fā)展道路；要端正行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立高尚的醫(yī)德觀念和醫(yī)院文化；全面推行便民惠民措施，改善就醫(yī)感受，讓群眾得到看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。
既然是改革，就必然要觸及到現(xiàn)有的利益格局，必然要涉及一部人一部分行業(yè)的利益。因此，必須要有強(qiáng)力的行政手段、紀(jì)律手段、組織手段來(lái)保證。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)也要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)出發(fā)，調(diào)整各項(xiàng)政策，增加支持力度，共同營(yíng)造改革的寬松環(huán)境。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
第二，處理好投入與惠民的關(guān)系，搞清楚為誰(shuí)改，改的目的，改的價(jià)值。
67項(xiàng)任務(wù)中，改革管理_和運(yùn)行機(jī)制是焦點(diǎn)，但是，更多的任務(wù)指標(biāo)還是民生惠民項(xiàng)目。包括五項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度、九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、八項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和50項(xiàng)便民惠民措施。說(shuō)到底，改革是為了群眾的福祉、群眾的利益、群眾的感受。改的好不好、成不成功，還是要看民生項(xiàng)目是否得到落實(shí)，是不是為群眾帶來(lái)了更多的實(shí)惠。把握住了這一點(diǎn)，就解決了我們推進(jìn)工作為了誰(shuí)的問(wèn)題，搞清楚了改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革就有了價(jià)值。
市政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額保證了這些投入。談到投入，有一個(gè)供方與需方的關(guān)系，也就是群眾與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系。有些投入是直接投給需方，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療，今年共投入**萬(wàn)元，目的是增加群眾消費(fèi)能力、消費(fèi)需求，解決有錢(qián)看病、看得起病的問(wèn)題。有些是直接投給了供方，比如人員經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差價(jià)補(bǔ)助，今年合計(jì)投入**萬(wàn)元，目的是增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平，解決有人做事、有能力做事的問(wèn)題。投入需方的錢(qián)，最終通過(guò)消費(fèi)又流入到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)。反過(guò)來(lái)，投入到供方的錢(qián)，必須通過(guò)服務(wù)最終回饋給群眾。
這里要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要把這些惠民項(xiàng)目落到實(shí)處，做扎實(shí)、做規(guī)范，做優(yōu)質(zhì)，做到群眾身上。要防止重形式走過(guò)場(chǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、只拿錢(qián)不服務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)模式，建立健全全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)、對(duì)口支援團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入家庭，開(kāi)展健康服務(wù)、健康干預(yù)。要盡快實(shí)施村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化、信息化、一體化管理，將部分公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由最基層的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目與資金審計(jì)監(jiān)督，防止弄虛作假、搭車(chē)收費(fèi)、套取資金、挪用貪占等行為，保證資金安全。要將公共衛(wèi)生惠民項(xiàng)目和便民惠民措施列入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，提高使用效率。總之，要以“投入促改革、投入換機(jī)制、投入�；菝瘛⑼度肭螽a(chǎn)出”。
第三，處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，搞清楚改后怎么辦，改革以后路怎么走。
改革不是目的，不能為改革而改革。最終還是要發(fā)展，以改革促發(fā)展，在改革中求發(fā)展。**正面臨建設(shè)新型工業(yè)化、**、生態(tài)健康示范區(qū)的艱巨任務(wù)，衛(wèi)生事業(yè) ……（未完，全文共3628字，當(dāng)前僅顯示1832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會(huì)議上的講話》）